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米袋子、菜籃子、火爐子雖是百姓生活中的三件平常事，卻是社會普遍關注的焦點，與人民群眾生活息息相關，關系到社會的和諧和穩定。自去年下半年以來，液化氣價格波動頻繁，市場價格持續走高，消費者承受能力有限，反響很大。價格部門如何有效地對民用液化氣價格實施監管，確保液化氣價格穩定，維護經營者與消費者正當利益，筆者談談個人淺見，與各位同仁商榷。

一、當前液化氣價格管理中存在的問題

“既要金山銀山，更要綠水青山”，在人們心中已成為一種理念。液化氣是一種清潔能源，產品替代性小，涉及千家萬戶，與民生息息相關。液化氣價格受國際原油價格影響，漲跌幅度大，價格變動頻繁，價格不穩定，出現了經營者難經營，價格部門難管理，消費者有怨言的尷尬局面。

1、經營者進貨拿不到廠家價格。省的液化氣經營者絕大多數進氣地在九江煉油廠，而九江煉油廠是我省唯一的液化氣生產廠家。經營者反映廠家液化氣供應掛牌價往往是有價無市，根本拿不到廠價液化氣，特別是過年或節日期間，氣源緊張，迫不得已只有到二道販子手中購高價液化氣，且無正式發票。由于中間環節的增加，提高了液化氣進貨成本。

2、價格部門價格監管難到位。根據國家價格管理有關規定，民用液化氣列入價格管理范疇，而液化氣經營模式實行市場經濟運作，液化氣進貨價格受市場調節因素影響很大，價格變動起伏不定，導致零售價格很不穩定。每當液化氣進貨價格提高時，經營者就會主動、及時向價格部門申報要求調高銷售價格；每當液化氣進貨成本降低時，經營者卻遲遲不愿申報調低銷價。我們價格部門在液化氣價格監管過程當中，要求經營者每半個月報告一次液化氣進貨成本情況，以便根據成本變動情況及時調整液化氣銷售價格。經營者往往以未進貨、無票據等各種理由為借口（尤其是進貨成本降低的時候）拒不報告進貨成本情況。有時報上來的成本，因無正式有效票據，難于判斷進貨價格的真實性。為此，我們只有通過各種渠道，調度周邊縣市價格情況進行對比分析，進而制定管理對策。如此而來，價格部門的有效監管受到了影響。

3、周邊縣市液化氣價格相差懸殊。在同一時期，周邊縣液化氣價格，各不相同，且相差懸殊。以2008年8月中旬為例，上高每瓶液化氣零售價90元（凈氣13kg，不含接送費，下同），銅鼓105元，萬載為100元。鄰縣之間液化氣價格每瓶相差10—15元。遠遠超出了正常的地區差價，為廣大消費者所難以理解和接受。經營者提出：人家為什么能賣這么高的價格而我們不能賣？價格部門反問：有的縣低價為什么能正常經營？消費者質疑：縣與縣之間為什么會有這么大的差別？鄰縣之間經銷商進貨地基本相同，地域空間相差不遠，銷售價格的懸殊差異值得深思。

二、加強液化氣市場價格監管的建議

如何有效管好液化氣銷售價格，確保人民群眾生活基本穩定，相關部門應密切配合，齊抓共管，采取積極措施，切實維護經營者和消費者合法權益。

1、加強源頭價格管理，合理配置資源，建立正常供氣保障機制。我省唯一的“氣源”地九江煉油廠，在省內幾乎處于壟斷地位，其出廠價格的高低直接影響到全省各地液化氣銷售價格。一是加強源頭價格管理尤為重要，確保氣源價格的基本穩定。省價格部門要加強液化氣出廠價格的管理，給廠家出廠價格一個適當的幅度，當受國際原油價格影響較大時，出廠價超過上限，政府應當給予廠家民用液化氣補貼。二是規范經營，杜絕多環節經營，打擊二道販子價外加價的價格違法行為。三是合理配置資源，建立正常供氣機制。液化氣已成為居民生活必須品，為確保資源合理配置，減少經營環節，必須建立生產廠家與經銷企業正常供氣機制，防止只看到掛牌價而拿不到貨的不正常現象。

2、建立信息交換平臺，及時調控銷售價格。省、市、縣價格部門建立信息交換平臺，發揮網絡優勢，定期與不定期液化氣出廠價信息、各地銷售價格水平。從上到下暢通信息渠道，以利于價格調控監管。

3、稅務部門要緊密配合，抓好發票管理。經營者購進液化氣一定要有正式稅務發票，防止稅源流失，減少中間環節，防止層層加價，從中漁利。嚴防投機分子擾亂液化氣市場價格。

4、建立價格穩定保障機制，維護社會穩定。在有效管理液化氣價格手段的前提下，當液化氣價格上漲到超過普通百姓的承受能力時，政府應動用價格調節基金對消費者進行液化氣銷售價格補貼，從而保持居民生活的基本穩定，安定民心，維護社會穩定。