檔案部門全年工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-04-05 04:53:00
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2011年,全市檔案部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局和省檔案局工作部署,銳意創(chuàng)新、真抓實(shí)干,拼搏進(jìn)取,檔案各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。2011年市檔案局分別榮獲全省檔案工作目標(biāo)綜合考評(píng)第一名、全省檔案規(guī)范化管理工作第一名、全省檔案系統(tǒng)“五五普法”先進(jìn)單位、全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位、全省信息報(bào)送工作先進(jìn)單位、全省紀(jì)念《省檔案管理?xiàng)l例頒布十周年》法制知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。尤其值得一提的是:縣創(chuàng)建了全國(guó)首批、全省首個(gè)全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,縣、縣順利晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館,縣、黎川縣被省人事和社會(huì)保障廳、省檔案局授予省檔案系統(tǒng)先進(jìn)單位。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
2011年,各級(jí)黨委、政府高度重視檔案工作,檔案工作的社會(huì)地位逐漸提高,檔案事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步改善。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取檔案工作匯報(bào),切實(shí)解決檔案工作實(shí)際問(wèn)題。市委書記龔建華上任伊始,便視察市檔案局工作并看望檔案干部;市長(zhǎng)張和平在新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)分工時(shí),明確檔案工作由常務(wù)副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)共同分管,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo);在市人大二屆六次會(huì)議和市人大三屆一次會(huì)議上,兩任市長(zhǎng)都在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)檔案工作;張和平市長(zhǎng)和陳日武常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)檔案工作分別作出重要批示;市人大代表、政協(xié)委員紛紛建議將檔案館與圖書館、博物館、文化館等一同列入將要建設(shè)的重大公共文化設(shè)施;檔案工作成功實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)納入”:首次將檔案事業(yè)發(fā)展納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要,將重點(diǎn)工程檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入全市目標(biāo)考評(píng)體系,將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,將檔案局納入市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、非公有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;市財(cái)政將檔案事業(yè)費(fèi)納入了同級(jí)預(yù)算。2011年檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)了24.3%,其中專項(xiàng)資金增長(zhǎng)33%。
各縣(區(qū))黨委、政府,市直有關(guān)部門采取切實(shí)措施,在機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)等方面加大對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的支持力度,積極為檔案部門創(chuàng)造良好的工作條件,使之在較短的時(shí)間內(nèi),各縣(區(qū))、各部門的檔案工作呈現(xiàn)出優(yōu)者更優(yōu),后進(jìn)變先進(jìn),競(jìng)相發(fā)展的大好局面,為我市“十二五”檔案事業(yè)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)檔案工作助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)
1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理逐步深化。2011年我市檔案部門繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記工作,加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的跟蹤指導(dǎo)、安全督查和驗(yàn)收工作。制訂了《撫河唱?jiǎng)P堤中洲堤除險(xiǎn)加固工程建設(shè)檔案管理辦法》,并以市重點(diǎn)辦名義轉(zhuǎn)發(fā)至各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位參照?qǐng)?zhí)行。11月初對(duì)市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況進(jìn)行了檢查。
2、改制企業(yè)檔案問(wèn)題妥善處置。各級(jí)檔案部門加強(qiáng)了對(duì)改制企業(yè)檔案處置的監(jiān)督指導(dǎo)。2011年市檔案局對(duì)原紡機(jī)廠有關(guān)檔案處置提出具體意見,并由政府辦牽頭成立了原紡機(jī)廠檔案處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作,在檔案處置過(guò)程中提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),并認(rèn)真做好了十三家改制企業(yè)檔案接收和安全保管工作;南豐縣全面完成了10家改制企業(yè)檔案指導(dǎo)、接收工作;東鄉(xiāng)縣檔案局全程跟蹤磷肥廠和東鄉(xiāng)化肥廠改制,對(duì)檔案管理進(jìn)行全程服務(wù),為改制企業(yè)檔案向縣檔案館順利移交創(chuàng)造了條件。
3、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作再創(chuàng)佳績(jī)。各級(jí)檔案部門積極開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。、廣昌、黎川等縣加強(qiáng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的聯(lián)系,多次派業(yè)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范農(nóng)村基層組織檔案的收集與管理,不斷提高村級(jí)檔案建檔率和新農(nóng)村建設(shè)檔案工作水平。各級(jí)新村辦、涉農(nóng)單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作給予了大力支持。縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作高度重視,在創(chuàng)建全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)中,出臺(tái)了一系列的政策措施高位推動(dòng),成功創(chuàng)建了全國(guó)首批、全省首個(gè)全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,為全市、全省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作樹立了典型,作出了示范。
4、民生檔案查閱利用成效顯著。各級(jí)檔案館以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn),積極開展了民生檔案建檔歸檔工作,對(duì)涉及民生、利用比較頻繁的檔案,優(yōu)先進(jìn)行接收、整理、編目、劃控和數(shù)字化工作,建立健全了民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù),全方位地向社會(huì)提供民生檔案的查閱利用。全年全市綜合檔案館共開放檔案122158卷,共接待社會(huì)各界查閱利用者16085人次,提供檔案資料53093卷7703件。2011年6月,縣檔案館利用林權(quán)檔案,圓滿解決了鰲溪鎮(zhèn)賴村秋田村小組和石田村小組村民山嶺權(quán)屬糾紛,避免了一場(chǎng)群體事件。2月,針對(duì)一群被清理的民辦教師到縣行政中心上訪,市檔案局、縣檔案局及時(shí)調(diào)閱撫行辦字[1998]47號(hào)文,為教育部門做好勸訪工作提供利用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),12個(gè)綜合檔案館和民政、房產(chǎn)、建設(shè)、社保、醫(yī)保等部門檔案館(室)為群眾解決諸如婚姻、工齡、職稱、山林權(quán)屬、土地承包、城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等實(shí)際問(wèn)題16562個(gè),為促進(jìn)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
5、檔案文化教育功用日益彰顯。為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年,“七一”期間,市委組織部和市檔案局在市檔案館愛國(guó)主義教育基地展覽廳聯(lián)合舉辦了《強(qiáng)基固本黨旗紅》專題展,機(jī)關(guān)單位黨員干部陸續(xù)前往參觀學(xué)習(xí);圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年等重大紀(jì)念活動(dòng),廣昌縣檔案局與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了《光輝歷程——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年黨報(bào)展》,真實(shí)地再現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的輝煌歷程和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)所取得的巨大成就;臨川區(qū)檔案局與區(qū)社聯(lián)聯(lián)合組成搶救臨川抗戰(zhàn)史料口述檔案課題組,通過(guò)深入采訪和整理,編輯出版了近30萬(wàn)字《臨川之殤》一書,融史料性、真實(shí)性于一體,將成為廣大群眾特別是青少年學(xué)生接受愛國(guó)主義教育的生動(dòng)教材;縣檔案局愛國(guó)主義教育基地成為學(xué)生接受愛國(guó)主義教育的基地之一。
(三)檔案規(guī)范管理法制建設(shè)水平進(jìn)一步提升
1、檔案宣傳教育形式多樣。市檔案局在“12.4”全國(guó)法制宣傳日中,積極開展《檔案法》、《省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳,共散發(fā)了檔案法律法規(guī)宣傳資料1000余份,咨詢解答40余人次。圍繞《省檔案管理?xiàng)l例》頒發(fā)實(shí)施十周年、《市檔案管理辦法》實(shí)施五周年,全市各級(jí)檔案部門利用各種有效形式開展宣傳活動(dòng),并積極參于全省紀(jì)念《省檔案管理?xiàng)l例》頒布十周年法制知識(shí)競(jìng)賽,市檔案局獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);2011年,各級(jí)檔案部門利用各種宣傳媒體,共刊稿847篇。其中、東鄉(xiāng)、廣昌分別刊稿225篇、140篇、127篇,這些檔案宣傳稿件,對(duì)全社會(huì)了解檔案工作、增強(qiáng)檔案意識(shí)起到了良好的宣教作用。
2、檔案監(jiān)督力度有效加強(qiáng)。為加大執(zhí)法檢查力度,市檔案局配合市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委專題視察組,深入東鄉(xiāng)、和廣昌三縣,對(duì)我市貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包檔案管理工作情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。縣檔案局也與縣人大教工委聯(lián)合發(fā)文,對(duì)全縣部分單位進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查,對(duì)存在問(wèn)題較多的單位下發(fā)限期整改通知書,提出限期整改意見,并按期進(jìn)行了復(fù)查,增強(qiáng)了廣大干部群眾的檔案法制意識(shí)。
三是檔案規(guī)范管理依法推進(jìn)。各級(jí)檔案部門認(rèn)真履行檔案行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能,采取有力措施,積極推動(dòng)檔案工作逐步走上規(guī)范化軌道。市檔案局在全市廣泛開展了第三次檔案登記工作,全市應(yīng)登記單位1410個(gè),已登記單位1281個(gè),占應(yīng)登記數(shù)的91%,其中市本級(jí)應(yīng)登記單位143個(gè),已登記單位143個(gè),占應(yīng)登記數(shù)的100%;11月份對(duì)市委各部門、市直各單位檔案工作進(jìn)行了檢查考核,優(yōu)秀率占被檢單位的33%。同時(shí)抓好各縣區(qū)檔案館和各單位檔案室達(dá)標(biāo)升級(jí)工作,縣檔案館、縣檔案館順利晉升國(guó)家二級(jí)。全市新增市供電公司、市政府辦公室等規(guī)范化管理省三級(jí)以上單位43個(gè),其中省特級(jí)1個(gè)、省一級(jí)8個(gè)、省二級(jí)11個(gè)、省三級(jí)23個(gè)。社保檔案管理優(yōu)秀單位5個(gè)。市級(jí)規(guī)范化管理優(yōu)秀單位15個(gè),合格單位14個(gè)。縣、臨川區(qū)獲全省縣(區(qū))檔案工作規(guī)范化管理先進(jìn)單位。
(四)檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固
1、檔案館庫(kù)建設(shè)有效推進(jìn)。各縣(區(qū))進(jìn)一步加大新館建設(shè)力度。黎川縣、廣昌縣檔案新館分別于2011年6月份、12月份順利搬遷新館。臨川區(qū)檔案新館2011年底竣工。資溪縣取得國(guó)家“十二五規(guī)劃”建館項(xiàng)目后,縣政府第三次常務(wù)會(huì)議研究確定劃撥4畝建館土地,已完成環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、建設(shè)規(guī)劃選址等工作。崇仁、、南豐三縣積極籌劃,做好新館建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。截止目前,我市11個(gè)縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館,已建新館8個(gè),新批項(xiàng)目1個(gè)、規(guī)劃立項(xiàng)1個(gè),全市國(guó)家綜合檔案館庫(kù)建筑總面積從2005年的6800平米躍升至2011年的30000平米,足足增長(zhǎng)了4.5倍,新館建設(shè)走在了全省前列。2011年10月19日,市檔案局、廣昌縣檔案局在全省縣級(jí)檔案館會(huì)議上做了典型發(fā)言。
2、檔案資源建設(shè)日益豐富。各級(jí)檔案部門努力拓寬檔案資源渠道,創(chuàng)造條件擴(kuò)大接收范圍。全市各級(jí)綜合檔案館館藏檔案達(dá)769705卷/242857件,與2010年同比增長(zhǎng)3.75%/29%。一是檔案接收有重點(diǎn)。各地切實(shí)做好了“三重”檔案的接收和撤銷、合并、轉(zhuǎn)制單位,破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案處置工作。市檔案局接收了省委黨校課題組編寫的《市“6.21”唱?jiǎng)P決堤抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)對(duì)策略與主要經(jīng)驗(yàn)》、省應(yīng)急辦應(yīng)急管理專家組編寫的《省2010年罕見持續(xù)性特大暴雨洪災(zāi)應(yīng)急處置典型案例調(diào)研評(píng)析報(bào)告》等抗洪救災(zāi)重要課題材料;廣昌將縣電視臺(tái)記錄近十幾年來(lái)廣昌政治經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)變化的101盒珍貴聲像檔案接收進(jìn)館;以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于向縣檔案館移交實(shí)物檔案、聲像檔案的通知》,接收了一批印章、獎(jiǎng)牌等實(shí)物檔案。二是檔案征集重特色。市檔案局征集到了省圖書館館藏的我市建國(guó)前的歷史慨況、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝等方面的文字資料、照片共計(jì)148篇(幅);東鄉(xiāng)縣檔案局證集到一張由湖北省荊州民間史料館張翅翅先生捐贈(zèng)的“中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)革命軍人家屬證明書”;廣昌縣檔案局證集到原縣人大副主任符鎮(zhèn)國(guó)同志捐贈(zèng)的《廣昌白蓮志》、《旴源荷韻》、《廣昌蓮文化》、《蓮花故事》、《歷代詠荷詩(shī)詞文選》等八冊(cè),照片四卷,光盤22張、以及書畫作品一卷。三是檔案編研抓深度。舉全市檔案系統(tǒng)之力,首次利用全市12個(gè)國(guó)家綜合檔案館館藏檔案進(jìn)行深度編研,出版了150余萬(wàn)字的書籍《蘭臺(tái)見證歷程》。南豐編研了《縣委、縣政府蜜桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件匯編》、《南豐縣新安江水庫(kù)移民安置基本情況》;四是檔案搶救成常態(tài)。全市各級(jí)檔案館對(duì)館藏民國(guó)檔案進(jìn)行了數(shù)字化處理,形成機(jī)檢案卷級(jí)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)。臨川區(qū)檔案館在“5.26爆炸案”館庫(kù)設(shè)備幾乎全部損毀,2萬(wàn)多卷冊(cè)檔案資料被炸爛或掩埋的情況下,區(qū)檔案局干部連續(xù)十多天加班加點(diǎn),對(duì)受損檔案進(jìn)行了搶運(yùn)、清理、殺菌消毒,使受損檔案得到全面清理和有效修復(fù)。
3、檔案信息化建設(shè)逐漸加強(qiáng)。我市各級(jí)檔案局全部建立了檔案信息網(wǎng)站,致力于加強(qiáng)網(wǎng)站管理,提高網(wǎng)站質(zhì)量,充分發(fā)揮網(wǎng)站應(yīng)有功能。市局網(wǎng)站公開了第十批開放檔案目錄和已公開現(xiàn)行文件目錄,網(wǎng)站訪問(wèn)量已逾140萬(wàn)人次。縣在網(wǎng)站上開設(shè)“三農(nóng)檔案信息專欄”,惠農(nóng)檔案,方便農(nóng)民查閱。廣昌開辟網(wǎng)上咨詢室,提供上傳下載、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、預(yù)約調(diào)卷等靈活多樣的人性化服務(wù);檔案信息數(shù)字化步伐加快。市本級(jí)、縣、縣、縣等綜合檔案館,市人民銀行、市國(guó)稅、市地稅等單位檔案室檔案已全部建立案卷級(jí)和文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù),文件級(jí)電子目錄總量達(dá)到館藏?cái)?shù)量的100%。2011年,全市綜合檔案館共著錄案卷級(jí)目錄310964條,著錄文件級(jí)目錄3097563條。為實(shí)現(xiàn)館藏資源共享,建立數(shù)字化檔案館打下基礎(chǔ)。
(五)檔案部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
緊緊圍繞提升思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)能力三大重點(diǎn),加大機(jī)關(guān)自身建設(shè)力度,大力倡導(dǎo)和培育三種風(fēng)氣。一是大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“發(fā)展提升年”和“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)貫穿于全局黨員干部思想教育始終,結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市黨代會(huì)精神,進(jìn)一步提高和統(tǒng)一干部的思想認(rèn)識(shí)。市檔案局“七一”期間,在全局黨員干部中開展了紀(jì)念建黨90周年“七個(gè)一活動(dòng)”,即上好一次黨課、重溫一次誓詞、進(jìn)行一次捐款、建好一個(gè)愛國(guó)主義教育基地、出版一本書籍、舉辦一期展覽、走訪一批困難黨員。10月17日,利用原始珍貴檔案資料,為全局黨員干部舉辦了《黨性修養(yǎng)》專題講座。全市檔案系統(tǒng)干部圍繞檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、山林權(quán)屬土地承包檔案工作、檔案信息化等方面專題開展調(diào)研,形成多篇有份量的調(diào)研報(bào)告,在2011年省首屆檔案工作者年會(huì)上,我市論文入選數(shù)量居全省各設(shè)區(qū)市第二,、黎川、廣昌、臨川檔案干部撰寫的文章獲優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。二是大興務(wù)實(shí)為民之風(fēng)。市局動(dòng)員全局黨員干部走出機(jī)關(guān),深入農(nóng)村,熱心為基層群眾辦實(shí)事解民憂。市局為掛點(diǎn)幫扶村縣何源鎮(zhèn)朱坊村排查矛盾16起,解決糾紛3起,爭(zhēng)取農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目資金11萬(wàn),解決苗木400棵,幫助鎮(zhèn)、村兩級(jí)整理10多年來(lái)近6000件檔案,無(wú)償提供鐵質(zhì)檔案箱等檔案裝具8套,并幫助建立檔案室,規(guī)范檔案工作。三是大興團(tuán)結(jié)守紀(jì)之風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),著力發(fā)揮班子合力,形成團(tuán)結(jié)高效的集體。狠抓了黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政教育,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,檔案干部工作作風(fēng)得到有效改進(jìn),形成了團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奮進(jìn)的良好風(fēng)氣。
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