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一、牢記科學發展觀基本要求，堅持一個原則

科學發展觀是企業發展的根本指導方針，科學發展觀的基本要求是全面、協調、可持續發展。顯然，不是全面、協調、可持續的發展就不是科學發展。作為企業的紀檢監察部門，要在企業中開展紀檢監察工作，就必須：

堅持一切從企業特點出發的原則。中國電信的戰略定位是做世界級綜合信息服務提供商。這個定位一是決定了電信企業的服務對象是涵蓋各個層面的廣大客戶，客戶是企業的衣食父母。維護客戶的正當利益至關重要，甚至決定著企業的生死存亡。二是綜合信息服務的提供過程既是電信企業的生產經營過程也是客戶的消費過程。即電信企業的生產經營過程中必然與終端制造商、技術提供商、信息源提供商、通信建設承包商、客戶及其他關鍵接觸點產生了不可分割的利益鏈，繼而形成了一個龐大的產業鏈。三是通信市場上幾大運營商經營的都是信息產品，業務交叉，功能雷同，客戶隨意選擇的空間非常之大，造成運營商之間的市場份額呈現出極不穩定性，為了爭奪市場份額，導致了非理性競爭的存在，運營商之間對國家通信政策執行的徹底與否并不平衡。

上述特點，是電信企業所固有的。所以企業的紀檢監察部門，雖然首要任務是企業內部的反腐倡廉建設，但還要使以下方面工作全面、協調、可持續：要為維護客戶正當利益提供堅強保證。一方面要杜絕企業可能出現的損害客戶正當利益行為，另一方面要善于對客戶造成企業利益損害的行為進行糾正。要為確保產業鏈的健康發展保駕護航，要針對產業鏈上各方的正當利益的合法性、內部是否存在為私利而損害整體利益行為等進行監察，從而促進產業鏈健康發展。要為堅決執行國家通信政策構筑防線。既要對企業本身是否堅決執行國家通信政策進行監察，也要善于發現其他運營商的違規行為，為運營商之間理性競爭營造氛圍。如果不堅持從企業特點出發的原則，光埋頭僅僅只抓企業內部的反腐倡廉建設，企業的紀檢監察工作必然會出現片面性，失調性，從而偏離了科學發展觀的基本要求。

二、緊緊扣住時展大主題，抓住兩個關鍵

時代的主題是什么？就是發展。企業紀檢監察工作在時代大潮中，必須緊扣發展主題，這就需要抓?。?/p>

關鍵在于科學發展?？茖W發展觀的第一要義是發展，中國電信全業務運營后，在空前的競爭中也出現了難得的發展機遇。企業紀檢監察工作要找準切入點融入企業發展的大潮中。一是加強效能監察。效能涵蓋效率但不是效率，效率是工作效率，是針對個人或部門而言，而效能是綜合指標，是針對企業整個運行狀態而言。所以企業在運營過程中的效能至少涵蓋了是否低成本高效益運營、是否厲行節約、工作流程是否暢通、部門之間工作的主動密切配合、部門內部工作的主觀能動性如何等等，上述都是效能監察的內容。通過開展效能監察，提高企業運營效能，能夠直接起到促進企業發展作用。二是積極參與企業發展決策的制定，把好決策關。全業務運營后，客觀存在的非正常競爭會干擾正常判斷，牽扯精力，加上移動業務社會渠道剛開始建設，持續的全員營銷讓員工感到業務發展異常艱難，公司管理層和員工都感到了前所未有的壓力。心理學理論告訴我們，當人們長時間處于一種高壓狀態，非常容易使情緒焦躁、思維狹窄，考慮問題片面。所以在高壓下有可能會讓管理層決策上急功近利，在搶奪市場時有些員工有可能會以邪對邪。出現這些狀況，必然嚴重影響發展的可持續性。通過企業紀檢監察部門把好決策關，確保發展決策本身可持續，及時提醒員工理性對待非正常競爭，就能為企業發展起到積極有效的作用。三是為企業營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，為企業發展提供動力。一方面要讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，另一方面對可能存在的對想干事的人挖苦、對能干事的人干擾、讓干成事的人多干事等不正之風，通過《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《職工獎懲條例》等堅決糾正，讓企業正氣上升，讓員工發展激情常在。

關鍵在于以人為本。科學發展觀的核心是以人為本。電信企業為了適應全業務運營，一方面各項考核力度不斷加大、業務知識和營銷方法不斷更新，已經影響到部分員工績效。另一方面加大了渠道建設的力度，電信與經銷商的合作不斷深入，C網建設速度加快，與建筑承包商的合作更加廣泛，這必然在一定程度上增加了具有業務處置權等關鍵崗位人員從業風險，增加了各級管理崗位人員連帶風險。面對這些變化，企業紀檢監察工作要落實以人為本，一是要深刻領會同志“我們提出樹立和落實科學發展觀，就是要以實現人的全面發展為目標，讓發展的成果惠及全體人民”這段話的精髓。具體到企業就是要以員工的全面發展為目標，企業紀檢監察工作要突出預防為主，對涉及到社會渠道結算、外包費用結算、工程建設結算、有商務談判權、合同簽訂權等關鍵崗位人員和黨員干部，通過簽訂《廉潔從業承諾書》、《廉潔互保協議》等有效方式，提醒他們時刻警鐘長鳴，幫助他們提高廉潔自律的自覺性，既要避免給企業造成損失，更要避免“揮淚斬馬謖”的悲劇，繼而確保企業的發展成果惠及到每一位員工。二是要擴大反腐倡廉的外延，不要把腐敗僅僅定位于領導或者關鍵崗位人員的不廉行為，紀檢監察工作要把觸角伸向因企業決策不當、考核有失公平損害員工利益，影響企業和諧等等無形腐敗領域，有效杜絕這類無形腐敗，充分調動人的積極性，發揮主觀能動性，為員工與企業共同發展創造一個潔凈空間。三是要掌握科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，無論是依紀查處、處理信訪、懲治腐敗等各環節，必須確保對每一位同志負責，既要嚴肅對待也要不影響企業正常工作開展，既要查實問題也要澄清事實，既要相信群眾也要實事求是，既要嚴肅黨紀也要保障黨員權利，既要對腐敗現象給予懲罰也要堅持以教育為主。

三、全力推動企業全業務發展，當好三個角色

企業全業務運營，雖然從理論上具備了行業間業務拓展的空間大致相當的條件，但由于中國電信在移動業務經營上“已經不練武功許多年”，需要花更多的精力，付出更多的努力來逐步縮小與友商的差距。在這種特殊時期，企業的紀檢監察工作要圍繞全業務運營這個中心，在反腐倡廉領域內全力推動企業全業務發展，為此要當好：

廉政建設領頭羊的角色。作為企業的紀檢監察部門，首要任務是抓好整個企業的廉政建設，當好廉政建設的領頭羊。一是要用科學發展觀的方法論分析企業面臨的新形勢，從新的變化中找出容易出現腐敗的薄弱環節，針對這些薄弱環節將紀檢監察工作前置，強化內控制度、強化管理流程，持之以恒，堅持創新，防微杜漸、從源頭堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤。二是建立常態教育和主題教育相結合的廉政教育機制。充分利用企業網站、OA網絡、短信群發和員工189郵箱、信息簡報等各種載體加大廉政建設宣傳力度，充分發揮工會能夠覆蓋全體員工（工會會員）的渠道，采取行之有效、靈活多樣、寓教于樂的宣傳方式，進行常態化宣傳教育。同時，還要根據不同形勢有針對性的開展廉政主題教育，使廉政教育深度覆蓋，不留死角。三是要在企業內大力構建廉潔文化，中華民族五千年的燦爛文明中不乏廉政火花：《老子》“勝人者有力，自勝者強”，這句話強調的重點在于“自勝者強”，意思是一個人面對物欲橫流的世界能夠嚴格自律，戰勝自己的欲望，不隨波逐流才是強者。古往今來，有多少英雄豪杰在戰勝自己對手之后，不能戰勝自己的欲望而最終自我毀滅，教訓極為深刻。企業紀檢監察部門要善于吸取中華文明的精華，融入時代精神，與時俱進，以科學發展觀為指導，認真研究構建廉潔文化的途徑、方法和切入點，在各個層級的廣大員工中形成自我修養的良好氛圍，使自省自律、潛心發展，積極向上的價值取向成為員工共同的行為規范。

為企業保駕護航的角色。賀國強同志指出：“紀檢監察機關要努力為貫徹落實科學發展觀提供堅強的政治保證和紀律保證”。企業紀檢監察工作在企業進入新一輪發展的關鍵時期，要為企業可持續發展提供堅強的政治保證和紀律保證，擔當好為企業保駕護航的角色。一是要加強監督檢查。通過對民主生活會、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、清查小金庫、“三重一大”以及本地網推行的《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任檢查考核辦法》、《黨風廉政建設責任制責任追究辦法》等落實情況的檢查，總結好的經驗，在企業內大力推廣，查找差距，及時改進，從而全面推動企業黨風廉政建設。二是持續完善反腐倡廉制度建設。企業紀檢監察部門要有針對性的完善落實企業黨支部廉政建設定期報告制度，詳細掌握了解企業各部門和縣分公司的廉政建設動態情況，便于針對性的做好強化指導和經驗推廣，以點帶面擴大戰果。完善落實關鍵崗位輪崗制度，要改變關鍵崗位輪崗時間存在隨意性的現狀，結合人力資源優化，崗位競聘等定期進行關鍵崗位輪崗，把輪崗時間制度化，從制度上避免在同一個關鍵崗位時間過長而滋生腐敗。完善廉潔談話制度，重點規范廉潔談話程序，做好廉潔談話資料管理。完善領導人員報告個人有關事項制度，要做好領導人員報告個人有關事項的組織工作，防止走過場，確保報告事項的真實性。三是實現橫向協同，上下聯動。在外部要注重保持與地方紀檢監察機關的良好溝通，適時通報企業反腐倡廉建設情況，爭取業務上得到地方紀檢監察部門的指導，獲得更為廣闊的預防腐敗空間。在內部主動與各部門協同作戰，更為有效的抓住腐敗苗頭從而鏟除。要上下聯動，嚴密構建本地網的反腐倡廉防線。本地網的特點決定了縣級分公司只是一個服務單元，沒有太大的處置權，容易使縣級分公司在反腐倡廉建設上產生麻痹思想，就像有人戲虐地說：“我想腐敗也沒有機會”。其實這種麻痹十分危險，“大意失荊州”就是這個道理。企業紀檢監察部門必須強化對縣級分公司反腐倡廉的指導，幫助縣級分公司健全反腐倡廉制度，充分發揮縣級分公司紀檢監察工作機構的作用，真正做到上下聯動，齊抓共管。

服務企業發展大局的角色。賀國強同志指出：“紀檢監察工作是黨和國家工作的有機組成部分，我們作決策辦事情，都要著眼大局、服務大局”。具體到企業，紀檢監察工作就是要圍繞企業的發展目標、改革方向，在反腐倡廉領域做好服務。一是要增強服務意識。企業紀檢監察部門既是黨委領導下的紀檢機構，也是企業的一個組織單元，可以探索用內部服務協議形式明確要求紀檢監察部門要為企業提供哪些具體的反腐倡廉服務，規定服務的方式、最佳時機，明確服務質量及考核內容，促進紀檢監察部門牢固樹立“以為企業提供反腐倡廉服務為己任”的意識。二是為企業選好人用好人。俗話說“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，選人用人事關企業發展大局。企業紀檢監察部門在選人用人上要有大局觀念，有能力帶領企業發展的人，即便不完美也不必求全責備，而應在幫助其改進不足的同時大膽使用。但對一些能力平平或存在明顯問題的人，紀檢監察部門也要從大局著想，不茍私情，正確使用好否決權。要堅決依照干部提拔任用的流程辦事，要善于根據本企業實際在上級規定的流程框架內創新，通過上述工作真正為企業選好人，用好人。三是要加強自身建設。要服務企業發展大局，必須提高服務的本領，企業紀檢監察部門的自身建設就是提高服務本領的重要途徑之一。同志在十七屆中央紀委五次全會上發表重要講話時對紀檢監察干部提出了要“增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識”的要求，這是抓好自身建設的具體標準。政治意識，要求紀檢監察干部必須具有正確的政治立場、堅定的理想信念、敏銳的政治觀察力和鑒別力。表率意識，要求紀檢監察干部應廉潔奉公、自警自律，在遵守黨的各項紀律規定上以身作則、做好表率。法治意識，要求紀檢監察干部應堅持用法律的眼光觀察問題，從法律的視角分析問題，以法律為準繩處理問題。創新意識，要求紀檢監察干部以學發展觀為指導，以改革創新精神不斷探索紀檢監察工作的新路子、新方法。宗旨意識，要求紀檢監察干部必須自覺踐行黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，)認真解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的黨風廉政建設和反腐敗問題。