導(dǎo)語(yǔ)：城區(qū)環(huán)衛(wèi)綜治工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

目前已進(jìn)入開(kāi)江期，隨著冰雪消融，城市內(nèi)河及松干城區(qū)段部分江段岸邊垃圾漂浮物顯露出來(lái)，不僅給城市形象和居民生活造成嚴(yán)重影響，而且可能對(duì)松花江水質(zhì)和防洪安全構(gòu)成威脅。雖然城市內(nèi)河及松花江段均按行政區(qū)劃實(shí)行屬地管理，但立足于提早做好防汛清障、維護(hù)河流生命健康，我局決定結(jié)合局直系統(tǒng)開(kāi)展的“鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，樹(shù)立水務(wù)人形象”活動(dòng)，集中開(kāi)展一次“打造干凈城市，整治河道環(huán)境”二十天會(huì)戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)河及沿江重點(diǎn)江段岸邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次系統(tǒng)全面清理整治。

一、活動(dòng)背景

我市城市內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題由來(lái)已久，其主要原因是：

（一）環(huán)境因素。我市城市內(nèi)河兩岸多為棚戶(hù)區(qū)，近年來(lái)已成為外來(lái)人口聚居地，人口較為稠密。由于這些地區(qū)缺乏必要的市政衛(wèi)生設(shè)施，河道便成為沿岸居民的垃圾傾倒場(chǎng)，居民廁所也多直排入內(nèi)河河道。這些垃圾順流而下，最終匯集至下游某段并淤積成堆，呈現(xiàn)出“垃圾成山”的景象并淤塞河道。其中，何家溝由于承排污水長(zhǎng)年不凍，在松花江封凍的情況下，入江口垃圾漂浮積聚現(xiàn)象尤為突出。

（二）人為因素。內(nèi)河兩岸也是小工廠、廢品收購(gòu)站的集散地區(qū)，廢品收購(gòu)站常將收購(gòu)來(lái)的家用電器中，有回收加工價(jià)值的部分拆下，其它部分就直接扔入溝中。同時(shí)，個(gè)別不負(fù)責(zé)任的清冰雪、運(yùn)垃圾司機(jī)，為節(jié)省運(yùn)距，常偷偷將殘雪、生活垃圾、建筑垃圾傾卸在內(nèi)河邊或江邊，形成了人為的廢物障礙。特別是四方臺(tái)大橋附近，由于私卸濫倒，現(xiàn)已形成了近500延長(zhǎng)米的垃圾帶。

（三）管理因素。在內(nèi)河管理上，我市內(nèi)河及松干江段均按行政區(qū)劃實(shí)行屬地管理，我局下屬內(nèi)河管理處只負(fù)責(zé)行使行業(yè)指導(dǎo)職能。目前各區(qū)內(nèi)河管理所一般僅有兩三名工作人員，管理監(jiān)管力量十分薄弱；同時(shí)，市政、環(huán)衛(wèi)及社區(qū)對(duì)內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)也沒(méi)有明確，使內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生管理處于缺位狀態(tài)。與此相類(lèi)似，四方臺(tái)段郊區(qū)農(nóng)堤雖管理職責(zé)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，但實(shí)際并沒(méi)有專(zhuān)職的堤防管理人員，郊堤管理現(xiàn)狀堪憂(yōu)。2003年以來(lái)，市政府開(kāi)始每年撥付防汛清淤資金，我局每年汛期組織一次內(nèi)河清淤，雖可清走部分垃圾和漂浮物，但這種清淤主要是以挖深、護(hù)堤等措施保證安全度汛為主，而非以環(huán)境整治為主。

二、活動(dòng)的主要內(nèi)容

此次活動(dòng)從4月10日起至4月30日結(jié)束，主要有以下幾方面內(nèi)容：

（一）徹底清理“三溝”及松干重點(diǎn)堤段垃圾及障礙物。一是開(kāi)展內(nèi)河垃圾清理外運(yùn)集中行動(dòng)。組織各區(qū)內(nèi)河管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬沿岸的垃圾進(jìn)行清理，對(duì)河中漂浮物進(jìn)行打撈，全部裝車(chē)外運(yùn)。二是開(kāi)展重點(diǎn)垃圾撿拾行動(dòng)。加強(qiáng)公路大橋至濱江鐵路橋江段衛(wèi)生管理力度，加大衛(wèi)生管理人員巡查撿拾頻次，維護(hù)城市干凈形象。三是開(kāi)展河道清障集中行動(dòng)。對(duì)城市內(nèi)河重要橋涵、淤積嚴(yán)重河段進(jìn)行清淤整治，防止“桃花水”及強(qiáng)降雨時(shí)產(chǎn)生內(nèi)澇。對(duì)松干城區(qū)段堆積的河砂、私建濫建的障礙物進(jìn)行清理整頓，清除各類(lèi)行洪障礙。

（二）加大向河道私卸垃圾等行為的執(zhí)法打擊力度。組織水政監(jiān)察、堤防管理人員對(duì)城市內(nèi)河和重點(diǎn)江段進(jìn)行執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處向河道傾卸垃圾、殘土和非法設(shè)障等違法行為，依據(jù)《防洪法》及《市城市內(nèi)河管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)厲查處。加大采砂管理力度，以阿什河流域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)巡察管護(hù)，堅(jiān)決杜絕私采濫采等行為。積極抓好沿江郊區(qū)砂場(chǎng)的審驗(yàn)工作，確保河道砂石采卸秩序。

（三）加強(qiáng)關(guān)愛(ài)河流生命健康的宣傳教育。一是以防汛抗旱指揮部名義向有關(guān)區(qū)政府及市城管、行政執(zhí)法、環(huán)保等部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)河及重點(diǎn)江段郊江河道堤防管理的通知》。二是在亂堆亂卸易發(fā)地段懸掛宣傳橫幅，設(shè)立警示牌，教育群眾關(guān)愛(ài)河流生命健康，杜絕向河道傾倒垃圾、殘土等行為。三是積極協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)向河道傾倒垃圾、殘土等行為進(jìn)行曝光，樹(shù)立關(guān)愛(ài)河流健康生命、人人有責(zé)的輿論氛圍。

三、幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生屬地管理職責(zé)。建議市政府協(xié)調(diào)各區(qū)政府，切實(shí)履行城市內(nèi)河環(huán)境屬地管理職責(zé)，由區(qū)政府責(zé)成區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)及街道辦事處等相關(guān)部門(mén)，共同加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河兩岸環(huán)境的管理，查找并清除污染源，有效解決內(nèi)河環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。

（二）盡快成立松花江大頂子山庫(kù)區(qū)清漂隊(duì)伍。由于大頂子山航電樞紐建成并蓄水，使我市松花江城區(qū)段成為一個(gè)河道型水庫(kù)，水流速度減緩，松花江上游及城市內(nèi)河匯入的漂浮物將成為一大環(huán)境難題。借鑒長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，建議市政府盡快研究組建專(zhuān)業(yè)的清漂隊(duì)伍（此事我局已與市編辦、財(cái)政等部門(mén)進(jìn)行過(guò)聯(lián)合考察并形成一致意見(jiàn)），確保松花江水質(zhì)安全和大頂子航電樞紐安全。

（三）探索建立內(nèi)河清淤疏浚的長(zhǎng)效機(jī)制。由于內(nèi)河綜合整治短期內(nèi)無(wú)法完成，城市內(nèi)河“年年清年年淤”的現(xiàn)象仍將客觀存在。受資金所限，即便重要河道也要經(jīng)歷三年左右周期才能再次清淤，為防汛帶來(lái)極大隱患。為此，我局?jǐn)M創(chuàng)新思路，委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的市水利機(jī)械工程公司常年負(fù)責(zé)城市內(nèi)河的清淤疏浚任務(wù)，增強(qiáng)清淤工作的連續(xù)性和持續(xù)性，使有限的資金發(fā)揮最大效益，解決以往頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問(wèn)題。

（四）將數(shù)字城管范圍拓展至內(nèi)河及城區(qū)堤段。我市數(shù)字城管建成以來(lái)，在城市環(huán)境整治中發(fā)揮了巨大作用，已成為提高城市管理水平的成功手段。建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)將內(nèi)河和城區(qū)江段沿岸納入數(shù)字城管覆蓋范圍，有效強(qiáng)化內(nèi)河和重點(diǎn)江段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

（五）加快城市內(nèi)河綜合整治進(jìn)度。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管和清淤、漂浮物打撈等手段解決內(nèi)河臟、亂、差問(wèn)題，只是治標(biāo)的方法。要從根本上解決內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，還要靠實(shí)施內(nèi)河綜合治理改造來(lái)實(shí)現(xiàn)。建議市政府進(jìn)一步加快城市內(nèi)河綜合整治進(jìn)程，經(jīng)過(guò)對(duì)內(nèi)河兩岸實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)、污水截流等手段，徹底解決內(nèi)河環(huán)境問(wèn)題。