導(dǎo)語：外經(jīng)貿(mào)局調(diào)研活動(dòng)工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹和落實(shí)2011年市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及市委、市政府對今年開放型經(jīng)濟(jì)工作的重要部署，結(jié)合“三思三創(chuàng)”活動(dòng)要求，著力破解外經(jīng)貿(mào)發(fā)展難題，進(jìn)一步提升開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，力爭完成我市開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)出口總額，實(shí)際利用外資在大市有進(jìn)位。根據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局調(diào)研活動(dòng)通知，現(xiàn)按四方面工作進(jìn)行匯報(bào)，具體如下：

一、市學(xué)習(xí)、傳達(dá)全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神有關(guān)情況

2011年我市的開放型經(jīng)濟(jì)工作可以說是早準(zhǔn)備、早動(dòng)員、早落實(shí)。早在2月9日春節(jié)長假后第一天，就召開全市機(jī)關(guān)干部動(dòng)員大會(huì)，核心是落實(shí)“工作作風(fēng)建設(shè)年”和“招商引資突破年”兩個(gè)年活動(dòng)，把“招商引資”工作列為全市性的重要工作之一來抓，并在會(huì)上下發(fā)了《中共市委、市人民政府關(guān)于開展“招商引資突破年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，實(shí)施意見中，明確指導(dǎo)思想，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，提出基本要求，細(xì)化實(shí)施步驟，落實(shí)保障措施。

2月14日，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)召開，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就坐，市委書記戎雪海同志作重要講話，副市長張行波同志作工作報(bào)告，會(huì)上下發(fā)了“關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建特色，先進(jìn)制造業(yè)體系的扶持政策”和“關(guān)于加快特色塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的扶持政策”，表彰十大類先進(jìn)企業(yè)和招商引資優(yōu)秀個(gè)人。

2月24日，我局召開市外向型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，參加對象是各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人，主要任務(wù)是落實(shí)市相關(guān)考核任務(wù)和把我市的考核任務(wù)分解落實(shí)到各、街道、開發(fā)區(qū)，具體是指標(biāo)分解和細(xì)化目標(biāo)評價(jià)體系及“開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝杯”考核權(quán)重變化說明，增設(shè)利用外資權(quán)重分，同時(shí)，根據(jù)、兩級政府的工作目標(biāo)要求，制定下發(fā)市外經(jīng)貿(mào)局2011年重點(diǎn)工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，以陽光工作機(jī)制，提交全局工作節(jié)奏和效率，改善服務(wù)，并加強(qiáng)對全市和全局和各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行季度和月度的督查工作。

二、2011年開放型經(jīng)濟(jì)扶持政策落實(shí)情況

今年我市的扶持政策可以概括為增加扶持力度和新設(shè)鼓勵(lì)項(xiàng)目兩點(diǎn)：

（一）在出口品牌評定、境外商標(biāo)注冊、自主品牌出口上予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，被評為商務(wù)部出口品牌獎(jiǎng)20萬元，被評為市出口品牌每1美元補(bǔ)貼0.03元/人民幣；在參展補(bǔ)貼上，我市企業(yè)向市外企業(yè)求購廣交會(huì)主館內(nèi)攤位的，每一標(biāo)準(zhǔn)攤位補(bǔ)1萬元，參加境外重點(diǎn)展位的，展位費(fèi)全額補(bǔ)貼，境外其它展覽會(huì)，給予展位費(fèi)50%補(bǔ)貼；企業(yè)在境外每新設(shè)1家辦事處，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，在境外每開設(shè)1家貿(mào)易公司，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，在境外每開設(shè)1家生產(chǎn)、加工型企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬元，企業(yè)對出口產(chǎn)品進(jìn)行出口信用保險(xiǎn)的按保險(xiǎn)費(fèi)和資信調(diào)整費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，根據(jù)不同影響和規(guī)模，分檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)引進(jìn)和培訓(xùn)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，參加市政府組織的“周”每家企業(yè)補(bǔ)貼2千元，安排外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)和外貿(mào)服務(wù)中心專項(xiàng)資金50萬元，安排30萬元專項(xiàng)資金用于反傾銷、反補(bǔ)貼應(yīng)訴。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政府在外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)融資工作主導(dǎo)作用，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面做工作，我局主動(dòng)積極跟進(jìn)，與中國進(jìn)出口銀行分行達(dá)成初步共識，提供2億元人民幣的授信額度，由我市一家國有擔(dān)保公司委放，市外經(jīng)貿(mào)局對貸款擁有否決權(quán)，主要用于我市進(jìn)出口企業(yè)融資和支持企業(yè)“走出去”。

預(yù)見，2011年度市財(cái)政對開放型經(jīng)濟(jì)的政策扶持額度會(huì)有較大幅度的增加。

三、市推動(dòng)外資工作的新舉措

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會(huì)參與招商引資氛圍日趨濃厚。市委、市政府把今年的經(jīng)濟(jì)工作中心定為“招商引資突破年”，各鎮(zhèn)、街道和市級機(jī)關(guān)成立了一把手掛帥的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，呼應(yīng)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組工作。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在書記、市長的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在人、財(cái)、物等諸多方面給予保障定期召開專門會(huì)議研究解決招商引資工作中的問題，著重做好以商引商、以企引企工作，并將逐步顯現(xiàn)成果。

2、整合現(xiàn)有招商資源，找搭建現(xiàn)有招商平臺，突出利用外資招商重點(diǎn)區(qū)域。去年初，我局牽頭制作了全市綜合性招商宣傳推介畫冊，基本明確了全市各大企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向和重點(diǎn)投資區(qū)域的招商方向，建立并完善了招商網(wǎng)站，新區(qū)、尚橋功能區(qū)、、松岙臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、方橋內(nèi)港口物流區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、竹產(chǎn)業(yè)園、國家撥動(dòng)元件培訓(xùn)中心、生態(tài)居區(qū)、西嶺山高端總部經(jīng)濟(jì)區(qū)在明確各自產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，有針對性地開展招商活動(dòng)，2011年境內(nèi)外重點(diǎn)招商活動(dòng)已安排就署，境外確定為德國、香港、臺灣為招商重點(diǎn)地區(qū)，形式采用小分隊(duì)外出招商方式，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

3、利用外資考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善

設(shè)立招商引資突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)、市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)獎(jiǎng)和招商引資優(yōu)勝獎(jiǎng)、企業(yè)優(yōu)秀管理人才獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)對引進(jìn)大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目的實(shí)行重獎(jiǎng)。

加大招商引資工作的考核力度，提高外資在整個(gè)考核體系中的權(quán)重，同時(shí)在我局制定的2011年全市開放型經(jīng)濟(jì)評價(jià)及實(shí)施辦法中，增加利用外資考核權(quán)重，并將會(huì)同市督查考核室對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的招商引資工作進(jìn)行一季一次的督查工作。

4、實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

今年我市的招商引資將在已往基礎(chǔ)性工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，舉全市之力，致力于引進(jìn)一批投資規(guī)模大，帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目力爭行業(yè)龍頭企業(yè)，全球或全國500強(qiáng)企業(yè)落戶我市，著重做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，全力推進(jìn)幸福人生休閑養(yǎng)生高端品牌項(xiàng)目，溪口溫泉范圍、聯(lián)盛項(xiàng)目等重大項(xiàng)目落戶進(jìn)度。

5、外資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)先落戶制度，通過優(yōu)先安排土地促使外資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目早出成果。目前，我市新區(qū)、竹產(chǎn)業(yè)園等重大區(qū)塊，可提供土地的能力滿足不了落戶項(xiàng)目的土地需求，因此，對外資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)先安排土地更是今年全市招商引資工作中的重要舉措，對迪洛安、科馬等外資項(xiàng)目的優(yōu)先安排土地，定將會(huì)帶來新的示范效應(yīng)。

四、市開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及相關(guān)建議

前兩月外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行情況：

外貿(mào)出口：前兩個(gè)月全市共完成出口總額21915.6萬美元，同比增長15.1%，其中，國有企業(yè)完成730.6萬美元，同比負(fù)增長23.9%，集體企業(yè)完成335.7萬美元，同比負(fù)增長36.9%，三資企業(yè)完成10273.3萬美元，同比增長21.6%，私營企業(yè)完成10574.6萬美元，同比增長16.2%。從外貿(mào)出口運(yùn)行情況看，有如下幾個(gè)特點(diǎn)：①三資企業(yè)出口占主導(dǎo)的格局已被打破，由過去幾年占比在百分之六十以上下降到不足百分之五十。②規(guī)模企業(yè)表現(xiàn)喜憂參半，去年出口超四千萬美元的六家規(guī)模企業(yè)，除浙船同比持平外，愛伊美、華爾推剪和長隆進(jìn)出口均出現(xiàn)較大幅度的下滑，唯有薩際通移動(dòng)電話和綠之健藥業(yè)保持較高幅度的增長。③一批新興產(chǎn)業(yè)的崛起，推動(dòng)了出口的增長，其中尤以氣動(dòng)元件和機(jī)械設(shè)備最為突出。④出口市場份額中，新興市場的占比越來越高，勢頭發(fā)展喜人。

外貿(mào)進(jìn)口：前兩個(gè)月共完成進(jìn)口總額5462.4萬美元，同比負(fù)增長13%。其中，國有企業(yè)完成5萬美元，與去年同期的1073萬美元下滑明顯。三資企業(yè)完成4294.8萬美元，同比負(fù)增長4.25%。私營企業(yè)完成1139.2萬美元，同比增長65%。進(jìn)口之所以下滑明顯，主要有兩個(gè)原因，其一是我市目前還沒有專業(yè)的進(jìn)口市場，所進(jìn)口的產(chǎn)品主要為滿足本企業(yè)生產(chǎn)所需；其二是重點(diǎn)企業(yè)已于去年底補(bǔ)充了庫存，特別是浙船公司只完成1774.1萬美元，與去年同期的2787萬美元，下降了36.3%和波導(dǎo)股份有限公司只完成5萬美元，與去年同期的1073萬美元，相比差距更大。

外經(jīng)：由于商務(wù)部的流計(jì)口徑調(diào)整，浙船的石油平臺船銷售額不再計(jì)入境外，承包營業(yè)金額的統(tǒng)計(jì)范圍，再加上我市目前除了浙船沒有第二家有資質(zhì)可以承包境外工程的企業(yè)，因此，今年的境外承包營業(yè)額將趨于零。而境外企業(yè)及中方投資卻形勢喜人，前兩月已有三家待批企業(yè)，分別是宇光電線線纜投資20萬美元的尼日利亞的線纜制造公司；安佳衛(wèi)廚電器有限公司投資11.8萬美元的德國辦事處和現(xiàn)代薩際通移動(dòng)電話有限公司投資20萬美元的香港銷售公司，再加上去年底留存的老K制衣有限公司投資250萬美元的甬洛制衣有限公司，對照市局今年下達(dá)給我市的外經(jīng)評價(jià)指標(biāo)（新批境外企業(yè)5家，中方投資額160萬美元）今年境外企業(yè)和中方投資額均能超額完成。

外經(jīng)貿(mào)工作的主要措施及打算：

提升技術(shù)競爭力和品牌競爭力。對于企業(yè)來說，短期內(nèi)要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)是匯率波動(dòng)，要尋找匯率相對穩(wěn)定的市場。從長期發(fā)展來看，關(guān)鍵還是在于提升技術(shù)的競爭力品牌的競爭力，從前兩個(gè)月的出口實(shí)績來看，新產(chǎn)品的比重已明顯高于往年，且增幅遠(yuǎn)超于其它產(chǎn)品平均水平，這在一定意義上反映了我市企業(yè)的創(chuàng)新能力。但與其它縣市區(qū)相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前，我市共有四級重點(diǎn)出口品牌企業(yè)18家，其中商務(wù)部1家，省2家，市4家，本級11家。引導(dǎo)企業(yè)走自己創(chuàng)新的道路，培育自己的品牌，建立自己的營銷渠道，是今年外經(jīng)貿(mào)工作的重中之重。

提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值水平和產(chǎn)品附加值水平。前兩個(gè)月的情況來看，我市一般貿(mào)易的增長速度超過了加工貿(mào)易的增強(qiáng)速度，這反映的在國際金融危機(jī)的大背景下，面對新的市場和新的經(jīng)濟(jì)增長前景，一般貿(mào)易這種方式正在提升產(chǎn)業(yè)鏈方面逐步發(fā)揮作用。今年，我們要重點(diǎn)抓好這方面工作。一方面，繼續(xù)抓好各類產(chǎn)業(yè)基地的評選和公共服務(wù)平臺的創(chuàng)建，通過創(chuàng)建來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)品，企業(yè)由分散型轉(zhuǎn)向集聚型企業(yè)。另一方面，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的延伸。針對當(dāng)前龍頭企業(yè)幅射功能弱，而與之配套企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小的現(xiàn)狀，我們要積極搭建平臺，讓更多的中小企業(yè)為龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套，使企業(yè)間相互共生，產(chǎn)業(yè)間要素共享，區(qū)域間能源互供。

加大政策扶持力度，加快“走出去”步伐。隨著中國國力的增強(qiáng)，外匯儲備不斷創(chuàng)出新高，流動(dòng)性的充裕和人民的升值使得中國走戰(zhàn)略有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，如何鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，需要做好三方面工作：①繼續(xù)制訂好獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持并鼓勵(lì)企業(yè)利用國外資源去開拓國際市場，開辦實(shí)體型生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)。②幫助和指導(dǎo)企業(yè)，制訂發(fā)展計(jì)劃合理布局，積極構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)。③強(qiáng)化服務(wù)，化解風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供相關(guān)的政策閱讀和資信服務(wù)。

1—3月份（一季度）全市外資運(yùn)行情況簡析:

利用外資基本情況：今年一季度新批外商投資項(xiàng)目1只，增資項(xiàng)目1只，投資總額3413萬美元，同比增長1226%，合同外資1037萬美元，同比增長522%，實(shí)際到位外資565萬美元，同比增長183%。

利用外資主要特點(diǎn)：

1、投資額度呈現(xiàn)大幅上升趨勢。新批的游艇俱樂部有限公司，總投資2988萬美元，合同外資612萬美元。歷年來投資的大型外商投資項(xiàng)目少之又少，但今年投資額度在1000萬美元以上的意向項(xiàng)目從目前現(xiàn)有在談項(xiàng)目就有6家。其中幸福人生休閑養(yǎng)生高端品牌項(xiàng)目和聯(lián)盛集團(tuán)旅游度假村項(xiàng)目總投資超億元，這在是史無前例的大喜事。

2、增資項(xiàng)目還僅局限于老牌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服裝、制造業(yè)。今年一季度增資項(xiàng)目2個(gè)（其中是去年底增資，遺漏），服飾有限公司增資425萬美元，科技增效76萬美元。

3、外資投向以綠色健康旅游業(yè)為主，緊緊圍繞了政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。建設(shè)首選旅游休閑度假勝地和最佳生態(tài)人居勝地，是十二五規(guī)劃中提出來的最終目標(biāo)。從目前現(xiàn)有的6個(gè)意向項(xiàng)目中，就有4個(gè)項(xiàng)目是緊緊圍繞著這個(gè)產(chǎn)業(yè)招商的，占66.7%。項(xiàng)目和新批的游艇俱樂部有限公司，已經(jīng)展示了綠色健康產(chǎn)業(yè)在我市利用外資促發(fā)展中的新動(dòng)態(tài)，新活力。

4、利用外資打破區(qū)域常規(guī)，趨于平衡。以前由于土地、產(chǎn)業(yè)等種種原因，外資利用一邊倒，今年市政府推出新區(qū)、等招商平臺，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極招商利用外資搭起了平臺。派對絢環(huán)球成功落戶，打破了外資“一邊倒”的現(xiàn)象，也為裘村鎮(zhèn)的招商引資，利用外資促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展寫下了重要的一筆。去年裘村鎮(zhèn)的招商外資實(shí)績均為零。

利用外資存在問題：

1、引進(jìn)項(xiàng)目中行業(yè)龍頭、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不多，重大項(xiàng)目推進(jìn)速度不快。目前全市各地各部門儲備的項(xiàng)目信息資源比較多，但行業(yè)龍頭企業(yè)、全球或全國500強(qiáng)企業(yè)很少。受土地等資源要素影響，在談項(xiàng)目特別是一些對土地要求較高的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目投資落地難。

2、外資項(xiàng)目偏少，全市利用國外資金工作水平較低。由于外資在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中權(quán)重偏低，影響各單位利用外資的積極性，導(dǎo)致各鎮(zhèn)、街道和市級有關(guān)部門在招商引資過程中，側(cè)重于產(chǎn)出多、見效快的內(nèi)資項(xiàng)目引進(jìn)，對外資項(xiàng)目引進(jìn)缺乏熱情。再加上受國家稅收政策和國際匯率影響，部分外商投資企業(yè)往往利用其在國內(nèi)的控股公司在國內(nèi)進(jìn)行再次投資，在一定程度上對我市外資利用工作帶來影響。

相關(guān)建議：在設(shè)置開放型經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，對由于北部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和南部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模等方面的不同，在獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上應(yīng)考慮南三縣的需要。