人事局兩網(wǎng)建設(shè)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-04-23 03:23:00
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近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的用工需求激增,而許多企業(yè)用工不規(guī)范與勞動(dòng)者維權(quán)之間存在許多矛盾,經(jīng)常出現(xiàn)各類勞動(dòng)糾紛,因此加大各類勞動(dòng)用工監(jiān)察力度,及時(shí)處理勞動(dòng)糾紛也成為了政府改善民生的重要工作,然而處理勞動(dòng)糾紛的主體,即縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府,因?yàn)榉謩e受到人力和專業(yè)能力影響,使得工作開展受到限制,再加上兩主體相互溝通不暢,導(dǎo)致該工作在深度和廣度上都未能有所突破,因此為進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察管理效率和服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)“關(guān)愛民生、服務(wù)前移”,切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益,推進(jìn)基層和諧化進(jìn)程,我縣于2012年12月成立了勞動(dòng)監(jiān)察直屬中隊(duì),初步形成了“監(jiān)察大隊(duì)—直屬中隊(duì)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)”這一三級(jí)監(jiān)察模式,實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)格化管理+網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)”這一運(yùn)行方式。
一、工作成效
該監(jiān)察模式自投入運(yùn)行以來(lái),成效顯著,2011年1月至10月底勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理754件,涉及3524人,金額1466.96萬(wàn)元,已辦結(jié)729件,未結(jié)25件,結(jié)案率為96.7%(市局規(guī)定95%以上)。其中處理10人以上群體性欠薪案件79件,涉及2315人,金額1147.1萬(wàn)元。行政處罰10件,罰款金額31000元,清退童工10名。對(duì)用人單位開展勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)檢查6次,檢查企業(yè)3000余家次,同比增長(zhǎng)530.2%。實(shí)現(xiàn)方便勞動(dòng)者維權(quán)與規(guī)避企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的雙贏局面。
二、主要做法
(一)出臺(tái)政策確保人員和職責(zé)到位
2012年7月,出臺(tái)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)所的通知》,明確規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所增掛勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的牌子,配專職人員57名,從事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)工作;并于2012年11月,出臺(tái)《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所的實(shí)施意見》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察中隊(duì)的具體職責(zé)、場(chǎng)所配備作了相關(guān)規(guī)定;2012年12月,《關(guān)于明確勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)及各直屬中隊(duì)相關(guān)工作規(guī)定的通知》和《關(guān)于下達(dá)2011年度勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)各直屬中隊(duì)目標(biāo)任務(wù)的通知》兩個(gè)文件,對(duì)監(jiān)察大隊(duì)、直屬中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)的工作任務(wù),工作關(guān)系處理以及目標(biāo)任務(wù)分解作出明確規(guī)定,為“網(wǎng)格化管理,網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)”這一模式的順利運(yùn)行,奠定組織基礎(chǔ)。
(二)“網(wǎng)格化管理”提升管理效率
把全縣18個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))劃分為36個(gè)網(wǎng)格,于外來(lái)務(wù)工人員集中區(qū)域設(shè)4個(gè)直屬監(jiān)察中隊(duì)(城關(guān)中隊(duì)、西店中隊(duì)、力洋中隊(duì)、岔路中隊(duì))、于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)基層監(jiān)察中隊(duì)。實(shí)行三級(jí)分工、三級(jí)合作的管理模式,在日常糾紛處理中,采取“基層中隊(duì)開展、直屬中隊(duì)協(xié)助、監(jiān)察大隊(duì)指導(dǎo)”工作模式,使得各類勞動(dòng)糾紛能得到就近、從速、優(yōu)質(zhì)的解決;在各類專項(xiàng)檢查中,采取“大隊(duì)組織指揮、直屬中隊(duì)重點(diǎn)突擊、基層中隊(duì)全面開展”行動(dòng)模式,使得專項(xiàng)檢查在點(diǎn)上足夠深入,面上足夠擴(kuò)大,整個(gè)縣城不留檢查盲區(qū)和監(jiān)督死角。該模式的投入運(yùn)行,使得目標(biāo)任務(wù)更加細(xì)化、執(zhí)法力度強(qiáng)化至各崗各人,大幅提高效率,例如在突發(fā)性群體案件發(fā)生后,抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)間已由原先的1小時(shí)縮短為10分鐘,提速83.3%。各類勞動(dòng)糾紛案件結(jié)案率達(dá)98%,比去年同期提升1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)“網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)”搭建多樣平臺(tái)
1、分層級(jí)搭建服務(wù)平臺(tái)
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)的長(zhǎng)效性平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)是日常監(jiān)察工作的開展者,一方面受理員工投訴登記,另一方面進(jìn)入企業(yè)調(diào)查協(xié)調(diào);同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)還設(shè)有談心角,了解員工需求,了解企業(yè)困難,建立企業(yè)用工動(dòng)態(tài)信息庫(kù),及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。
二是直屬中隊(duì)的專業(yè)性平臺(tái)。直屬監(jiān)察中隊(duì)的日常工作主要是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)辦理勞動(dòng)糾紛案件,重點(diǎn)處理疑難案件;每日走訪分管片區(qū)內(nèi)企業(yè)2家,給予專業(yè)指導(dǎo);通過(guò)勞動(dòng)保障知識(shí)講解、實(shí)際案例研討和行業(yè)協(xié)會(huì)自律,提高企業(yè)科學(xué)用工以及規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)能力,完善租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付報(bào)備制度,目前全縣已有900多家租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立每月工資支付報(bào)備制度,涉及員工近26000名。
三是監(jiān)察大隊(duì)的保障性平臺(tái)。監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)制定政策、完善工作制度、定期舉辦工作會(huì)議的協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的政策保障;通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)處理10人以上勞動(dòng)糾紛案件,協(xié)助直屬中隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)開展工作。
2、多層級(jí)打造專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)
一是打造一支專業(yè)化的維穩(wěn)團(tuán)隊(duì)。為了更深入地解決突發(fā)性的群體勞動(dòng)糾紛事件,尤其是群體欠薪事件,我局聯(lián)合法院、公安局、工商局、信訪局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門多方出擊,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),全方位了解事情來(lái)龍去脈,妥善全面地予以處理。
二是打造一支專業(yè)化的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。我局直屬監(jiān)察中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)深入企業(yè),與企業(yè)主、人力資源管理員、員工代表加強(qiáng)溝通,并與企業(yè)一一結(jié)對(duì),隨時(shí)接受業(yè)務(wù)詢問(wèn),做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有難必幫,把政企之間的相互信任提高到一個(gè)新的高度,今年共接受企業(yè)咨詢3000余次,為員工提供各類政策服務(wù)1500余次。
三是建立區(qū)域交叉服務(wù)體系。四個(gè)直屬中隊(duì)每季度開展交叉檢查、交叉服務(wù)工作,幫助查找日常工作中的紕漏及缺點(diǎn),相互學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷促進(jìn)各中隊(duì)監(jiān)察工作開展。
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