人大會(huì)上財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作報(bào)告
時(shí)間:2022-05-18 06:00:00
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尊敬的各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將全縣2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算(草案)報(bào)告如下,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh。
一、2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和主要財(cái)政工作
2011年,財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“做大收入、做強(qiáng)支出、做細(xì)管理、做優(yōu)服務(wù)”四大目標(biāo),開拓進(jìn)取,克難攻堅(jiān),各項(xiàng)工作成績(jī)突出,預(yù)算執(zhí)行情況較好,圓滿完成了縣人大十六屆五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越和諧發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
截止2011年12月31日,全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成22205萬(wàn)元,完成年初預(yù)算18200萬(wàn)元的122.01%,完成調(diào)整預(yù)算19700萬(wàn)元的112.72%,較上年增收7714萬(wàn)元,增長(zhǎng)53.23%。其中:稅收收入完成17106萬(wàn)元,較上年增收6009萬(wàn)元,增長(zhǎng)54.15%;非稅收入完成5099萬(wàn)元,較上年增收1705萬(wàn)元,增長(zhǎng)50.24%。各征管部門的完成情況是:國(guó)稅完成2583萬(wàn)元,同比下降4.83%;地稅完成12001萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)38.56%;財(cái)政完成7621萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)144.58%。
全縣地方財(cái)政支出完成200960萬(wàn)元,完成年初預(yù)算109581萬(wàn)元的183.39%,完成調(diào)整預(yù)算184500萬(wàn)元的108.92%,較上年增支41464萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.00%。各主要支出項(xiàng)目完成情況是:一般公共服務(wù)17976萬(wàn)元,較上年增支2072萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.03%;公共安全5933萬(wàn)元,較上年增支398萬(wàn)元增長(zhǎng)7.19%;教育60572萬(wàn)元,較上年增支6211萬(wàn)元增長(zhǎng)11.43%;科學(xué)技術(shù)1533萬(wàn)元,較上年增支581萬(wàn)元,增長(zhǎng)61.03%;文化體育與傳媒1806萬(wàn)元,較上年增支136萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.14%;社會(huì)保障和就業(yè)22959萬(wàn)元,較上年增支6502萬(wàn)元增長(zhǎng)39.51%;醫(yī)療衛(wèi)生25699萬(wàn)元,較上年增支10092萬(wàn)元,增長(zhǎng)64.66%;環(huán)境保護(hù)3869萬(wàn)元;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7133萬(wàn)元,較上年增支3325萬(wàn)元增長(zhǎng)87.32%;農(nóng)林水事務(wù)40466萬(wàn)元,較上年增支11124萬(wàn)元,增長(zhǎng)37.91%;交通運(yùn)輸2552萬(wàn)元,較上年增支847萬(wàn)元增長(zhǎng)49.68%;資源勘探電力信息等事務(wù)620萬(wàn)元,較上年增支79萬(wàn)元增長(zhǎng)14.60%;商業(yè)服務(wù)支出等事務(wù)3622萬(wàn)元;國(guó)土資源氣象等事務(wù)748萬(wàn)元,較上年增支70萬(wàn)元增長(zhǎng)10.32%;住房保障支出4786萬(wàn)元,較上年增支716萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.59%;糧油物資儲(chǔ)備等事務(wù)453萬(wàn)元,較上年增支205萬(wàn)元,增長(zhǎng)82.66%;債務(wù)付息支出91萬(wàn)元;其他支出142萬(wàn)元。
2011年,全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入22205萬(wàn)元,加上上級(jí)各類補(bǔ)助169649萬(wàn)元及地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金收入920萬(wàn)元,全縣收入總計(jì)192774萬(wàn)元;全縣財(cái)政一般預(yù)算支出200960萬(wàn)元,加上上解支出2949萬(wàn)元,當(dāng)年財(cái)政總支出203909萬(wàn)元;收支相抵后當(dāng)年一般預(yù)算年末結(jié)余-11135萬(wàn)元,加上上年末決算批復(fù)一般預(yù)算累計(jì)結(jié)余-45251萬(wàn)元,2011年年終一般預(yù)算累計(jì)結(jié)余-56386萬(wàn)元,再加上結(jié)轉(zhuǎn)下年支出9326萬(wàn)元,當(dāng)年累計(jì)凈結(jié)余-65712萬(wàn)元。
由于省市財(cái)政收支還在核實(shí)清理,上級(jí)補(bǔ)助結(jié)算對(duì)賬尚在進(jìn)行,最終數(shù)據(jù)與12月份月報(bào)數(shù)相比會(huì)有一些變化,待決算匯審編出后,再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
回顧2011,縣財(cái)政主要做了以下工作:
㈠促發(fā)展,全力做好財(cái)力“后盾”。一年來(lái),先后支持北環(huán)路、東一環(huán)、南二環(huán)等建成通車,不斷拉大城市框架;積極推動(dòng)三城聯(lián)創(chuàng)工作,支持建成溫泉河生態(tài)北廣場(chǎng)、城南廣場(chǎng),容納市民休閑;落實(shí)資金為金龍大道等主要街道安裝道路欄桿,全力提升城市品位。及時(shí)撥付國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目資金1.6億元,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。迅速適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,全力做好重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,并為秦力面業(yè)等15戶企業(yè)爭(zhēng)取各類扶持資金776萬(wàn)元,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。由縣財(cái)政出資5000萬(wàn)元,成立了縣東部開發(fā)建設(shè)有限公司,助推我縣新興產(chǎn)業(yè)示范園揚(yáng)帆起航。整合支農(nóng)資金,集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,園區(qū)建設(shè)步伐大大加快。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等,不斷推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
㈡強(qiáng)協(xié)作,共同做大收入“蛋糕”。去年我們財(cái)稅部門面對(duì)增值稅受轉(zhuǎn)型政策影響嚴(yán)重短收等壓力,主動(dòng)作為,強(qiáng)化協(xié)作,建立了“信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報(bào)”的“三相互”機(jī)制,及時(shí)掌握各征收部門的情況,協(xié)調(diào)解決征管工作存在問(wèn)題,疏通稅款流通渠道,準(zhǔn)確把握收入進(jìn)度,督促各部門及時(shí)均衡入庫(kù)。每月收入考核排名一直位居全市前列。在上半年收入考評(píng)中受到市政府獎(jiǎng)勵(lì)。其中6月、7月全市排名第二,8、9、10連續(xù)三月排名第一,同時(shí)10月份提前兩月超額完成年初預(yù)算任務(wù),受到市政府通報(bào)表彰。12月份全縣地方財(cái)政收入首次突破兩億元大關(guān)。
㈢爭(zhēng)支持,全力贏得政策“惠顧”。去年,我們緊緊抓住省上將我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地列入全省支持的五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地機(jī)遇,共爭(zhēng)取各類扶持資金達(dá)1.5億元,為農(nóng)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)高速度建設(shè)提供了充足的資金。同時(shí)積極邀請(qǐng)財(cái)政部稅政司、財(cái)政廳預(yù)算處、國(guó)際合作處等來(lái)我縣調(diào)研。在省廳國(guó)際合作處的支持下,投資1300萬(wàn)美元的以色列節(jié)水灌溉項(xiàng)目落戶我縣農(nóng)業(yè)園,將徹底解決農(nóng)業(yè)園發(fā)展的水資源問(wèn)題。在第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,又積極爭(zhēng)取到第三批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全年共爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)10億元,較上年增加3億多元。
㈣保民生,精心描繪和諧“畫卷”。2011年,縣財(cái)政在確保人員工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,盡最大限度地支持各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展。全年安排義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)和兩免資金5100萬(wàn)元,爭(zhēng)取校舍維修校安工程資金1100萬(wàn)元,用于校舍維修改造、防震加固,新建校舍8950平方米。撥付城鄉(xiāng)低保7424萬(wàn)元,惠及50412人。撥付醫(yī)療救助金969萬(wàn)元、五保供養(yǎng)金128萬(wàn)元,集中供養(yǎng)五保老人139人;撥付合療資金9912萬(wàn)元,補(bǔ)償住院參合患者4.5萬(wàn)人次。撥付農(nóng)村婦女住院免費(fèi)分娩524萬(wàn)元,補(bǔ)助6162人。撥付就業(yè)專項(xiàng)資金1700萬(wàn)元,開發(fā)公益性崗位1230人,培訓(xùn)各類就業(yè)人員4.5萬(wàn)人次。8500余名80歲以上老人領(lǐng)到老齡補(bǔ)貼512萬(wàn)元,享受到政府溫暖。7月1日起啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,當(dāng)年惠及8萬(wàn)余名60歲以上老人。發(fā)放1294戶困難家庭廉租房補(bǔ)貼160萬(wàn)元。撥付公租房建設(shè)資金1000萬(wàn)元。全年發(fā)放燃油補(bǔ)貼671萬(wàn)元,撥付小額貸款貼息245萬(wàn)元。投入500余萬(wàn)元,全力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部吃飯難、洗澡難、如廁難問(wèn)題。一折通發(fā)放8類涉農(nóng)補(bǔ)貼共計(jì)9657萬(wàn)元。家電、汽摩下鄉(xiāng)及以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼3305萬(wàn)元。全年申報(bào)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目279個(gè)總投資1.24億元,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)4118萬(wàn)元,涉及農(nóng)村人畜飲水、村莊道路、文化廣場(chǎng)建設(shè),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等方方面面,受益群眾43萬(wàn)余人,有力地促進(jìn)了全縣新農(nóng)村建設(shè)。
㈤夯兩基,力求財(cái)政管理“兩化”。即狠抓財(cái)政基礎(chǔ)管理工作和基層財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提升科學(xué)化、精細(xì)化理財(cái)水平。以縣政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》等文件,繼續(xù)完善信息管理平臺(tái),不斷加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。在組建房產(chǎn)稅收一體化征收大廳的基礎(chǔ)上,成立農(nóng)稅稽查大隊(duì),清收稅款達(dá)790萬(wàn)元,全年兩稅入庫(kù)3225萬(wàn)元,為財(cái)政增收做出較大貢獻(xiàn)。政府采購(gòu)?fù)瓿?596萬(wàn)元,節(jié)約資金881萬(wàn)元,采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大。對(duì)核算中心三個(gè)核算柜組管理的98家單位業(yè)務(wù)進(jìn)行輪崗,下茬壓縮三公經(jīng)費(fèi),及時(shí)將縣上新成立的新興產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)等5家單位和下劃的藥監(jiān)局財(cái)務(wù)納入管理。財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目52個(gè)累計(jì)6.7億元,審減達(dá)1.5億元,節(jié)約了巨額財(cái)政資金,提高了資金使用效益。制定出臺(tái)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》,修訂財(cái)政所規(guī)章制度22類,對(duì)城關(guān)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力提升財(cái)政服務(wù)三農(nóng)水平。
各位代表,2011年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況較好,財(cái)政工作成績(jī)大、亮點(diǎn)多。全年財(cái)政收入任務(wù)提前完成,財(cái)政支出保障堅(jiān)強(qiáng)有力,爭(zhēng)取上級(jí)支持成效顯著,財(cái)政管理不斷科學(xué)精細(xì)。先后承辦召開了全市契稅耕地占用稅征管工作會(huì)、全省民生工程資金管理系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)、村級(jí)一事一議環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目設(shè)備發(fā)放儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),財(cái)政工作得到省市縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。房產(chǎn)稅收一體化征收、財(cái)政投資評(píng)審、一事一議等多項(xiàng)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相繼被《日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村報(bào)》、《西部財(cái)會(huì)》、《日?qǐng)?bào)》、市紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察信息》等省市刊物刊登宣傳,吸引了臨渭、蒲城、合陽(yáng)、大荔以及陜南漢陰等兄弟縣市前來(lái)參觀學(xué)習(xí),我縣財(cái)政的知名度越來(lái)越高。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持,各部門共同努力的結(jié)果,也是全縣財(cái)稅工作者辛勤工作的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,財(cái)政工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是我縣財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政增收的壓力有增無(wú)減;二是全縣剛性支出需求很大,財(cái)政收支矛盾十分突出;三是財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全,與財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化還有不小差距,等等。對(duì)此,我們將高度重視、認(rèn)真對(duì)待,采取有效措施努力加以解決。
二、2012年財(cái)政預(yù)算草案編制情況
2012年全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,落實(shí)積極財(cái)政政策,充分發(fā)揮財(cái)政職能,強(qiáng)力推進(jìn)三大園區(qū)和莊里重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),加快我縣新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐;繼續(xù)加大民生領(lǐng)域投入,著力構(gòu)建民生財(cái)政,打造和諧;積極探索支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策,推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮;繼續(xù)狠抓兩基建設(shè),全面提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化理財(cái)水平,為建設(shè)富裕和諧新提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
按照上述指導(dǎo)思想,2012年全縣財(cái)政預(yù)算草案如下:
全縣地方財(cái)政收入預(yù)算安排26800萬(wàn)元,較上年調(diào)整預(yù)算19700萬(wàn)元增長(zhǎng)36.04%。其中:國(guó)稅5974萬(wàn)元,地稅15740萬(wàn)元,財(cái)政5086萬(wàn)元。
通過(guò)財(cái)政體制算賬,2012年全縣地方財(cái)政收入26800萬(wàn)元,加上上級(jí)補(bǔ)助111328萬(wàn)元,減去上解支出2949萬(wàn)元,2012年縣級(jí)總收入135179萬(wàn)元。按照收支平衡的原則,支出預(yù)算相應(yīng)安排135179萬(wàn)元。(需要說(shuō)明的是,財(cái)政支出預(yù)算只是根據(jù)2011年底上級(jí)預(yù)下我縣2012年的各項(xiàng)補(bǔ)助所做的當(dāng)年可用財(cái)力安排,在預(yù)算執(zhí)行中,上級(jí)還將下達(dá)一些專項(xiàng)資金,支出預(yù)算會(huì)有所增加,屆時(shí),再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。)
具體安排如下:一般公共服務(wù)支出11268萬(wàn)元,公共安全支出4609萬(wàn)元,教育支出40622萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)支出1375萬(wàn)元,文化體育與傳媒支出1305萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出17743萬(wàn)元,醫(yī)療衛(wèi)生支出21403萬(wàn)元,環(huán)境保護(hù)支出2748萬(wàn)元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出4728萬(wàn)元,農(nóng)林水事務(wù)支出24091萬(wàn)元,交通運(yùn)輸支出1700萬(wàn)元,資源勘探支出349萬(wàn)元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出2059萬(wàn)元,國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出410萬(wàn)元,住房保障支出322萬(wàn)元,糧油物資儲(chǔ)備等事務(wù)支出147萬(wàn)元,國(guó)債還本付息支出100萬(wàn)元,其他支出200萬(wàn)元。
三、2012年財(cái)政主要工作任務(wù)
圍繞落實(shí)縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),2012年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
㈠理清工作思路,全力以赴抓收入。要突出“強(qiáng)征管”、“挖潛力”、“重質(zhì)量”的抓收入思路。在強(qiáng)征管上,要緊緊圍繞全年預(yù)算收入目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化各征管部門目標(biāo)責(zé)任,突出稅務(wù)部門征收主力軍作用,及時(shí)分解任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,調(diào)動(dòng)一切積極因素,加大綜合治稅力度。在挖潛力上,進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)稅收征管,抓大不放小,做到應(yīng)收盡收。要立足縣情實(shí)際,充分考察調(diào)研,積極探索我縣礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管新模式,嚴(yán)控資源稅費(fèi)征管。在重質(zhì)量上,堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,既要嚴(yán)征管,又要落實(shí)各種減免稅費(fèi)政策,努力提高收入質(zhì)量。
㈡發(fā)揮財(cái)政職能,多措并舉促發(fā)展。充分落實(shí)積極財(cái)政政策,發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用,支持我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是千方百計(jì)向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、政策性資金和轉(zhuǎn)移支付資金,多渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。二是優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排各類基本建設(shè)資金,突出重點(diǎn)、優(yōu)化投向,加快推進(jìn)事關(guān)全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程項(xiàng)目建設(shè)。三是全力支持三大園區(qū)建設(shè)。加大資金保障,高起點(diǎn)建設(shè)三大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升園區(qū)對(duì)外吸引力和承載力。整合一批農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,集中投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),推進(jìn)設(shè)施蔬菜、柿果、奶山羊等特色產(chǎn)業(yè)集群壯大,加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極為莊里工業(yè)園區(qū)申報(bào)扶持一批有資源基礎(chǔ)、有市場(chǎng)潛力、有投資效益的龍頭企業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。引導(dǎo)支持我縣東部開發(fā)建設(shè)有限公司運(yùn)營(yíng),通過(guò)融資手段,為新興產(chǎn)業(yè)示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和工作經(jīng)費(fèi),全力支持招商引資工作,積極培育后續(xù)財(cái)源。四是落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型等政策,支持企業(yè)升級(jí)改造,加快企業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能步伐,提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中的困難。五是支持莊里鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,下放財(cái)權(quán),提升重點(diǎn)鎮(zhèn)自身發(fā)展能力。
㈢加大資金投入,突出重點(diǎn)保民生。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大民生投入力度,著力解決關(guān)系民生民計(jì)的大事。一是要領(lǐng)會(huì)十七屆六中全會(huì)精神,落實(shí)財(cái)稅支持文化建設(shè)的各項(xiàng)政策,推動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。二是繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,完善低保網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理,啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適時(shí)補(bǔ)貼低收入家庭。三是繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面和提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)工作,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。四是繼續(xù)落實(shí)兩免一補(bǔ)、蛋奶工程等義務(wù)教育政策,重點(diǎn)支持全縣教育布局調(diào)整,實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育,推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。五是繼續(xù)落實(shí)小額創(chuàng)業(yè)貸款貼息等就業(yè)扶持政策,著力支持解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題。六是繼續(xù)做好住房保障工作,大力支持經(jīng)適房、廉租房建設(shè),落實(shí)廉租房、公租房補(bǔ)貼資金,確保居者有其屋。七是繼續(xù)深入實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持村級(jí)道路建設(shè)、公共環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。八是繼續(xù)支持“三城”聯(lián)創(chuàng)工作,推進(jìn)綠色跨越,著力打造生態(tài)宜居新。
㈣深化財(cái)政改革,加強(qiáng)管理提水平。要深化細(xì)化縣級(jí)部門預(yù)算,探索經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大范圍,提高部門預(yù)算的科學(xué)性和透明度,著力打造陽(yáng)光財(cái)政。要進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)余資金和專戶管理,逐步開展國(guó)庫(kù)集中支付工作。要建立電子化政府采購(gòu)平臺(tái),進(jìn)一步拓展政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,提高采購(gòu)?fù)该鞫取RJ(rèn)真開展財(cái)政同步監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,突出民生領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。要加大財(cái)政投資評(píng)審力度,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)約增效。要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的整體規(guī)劃、調(diào)控和管理,不斷提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。要防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)政府債務(wù)分析預(yù)警,實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。要加快金財(cái)工程步伐,提高網(wǎng)上辦公能力,促進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
㈤加強(qiáng)自身建設(shè),規(guī)范行為優(yōu)服務(wù)。財(cái)政部門要牢固樹立“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的宗旨,按照“服務(wù)周到、廉潔高效、方便快捷”的要求,不斷規(guī)范工作行為,樹立良好形象,加強(qiáng)自身建設(shè)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作,全面提高干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高開展調(diào)查研究的水平,增強(qiáng)解決突出問(wèn)題、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,加快懲防體系建設(shè),確保財(cái)政資金、財(cái)政干部的安全。在基層財(cái)政所全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)“一站式”三農(nóng)服務(wù)大廳,設(shè)置便民服務(wù)臺(tái)、政策咨詢臺(tái)等,全面提升財(cái)政服務(wù)三農(nóng)的能力。
各位代表,2012年,人民群眾對(duì)新一屆政府給予厚望,對(duì)財(cái)政工作要求更高。我們深感責(zé)任重大,使命光榮,我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),投入到財(cái)政工作中去,確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)和諧富裕新做出新的更大地貢獻(xiàn)。