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市人力資源和社會保障局：

隨著我市“環灣保護、擁灣發展”戰略的深入推進，市城區改造建設力度不斷加大，其中市確定的兩改項目涉及區域占到全區總面積的四分之一強，僅年，拆遷面積就達200萬平方米。在這種形勢下，大批企業在拆遷改造中搬遷甚至關閉，直接造成就業崗位的大幅度減少，使我區就業工作面臨極為嚴峻的形勢。現就有關情況報告如下：

一、企業外遷情況

近一段時期，我局對因拆遷改造導致的企業外遷情況進行了調查。我們在各街道辦事處和工商部門的密切配合下，利用勞動監察網格化管理的有力條件，組織勞動協管員深入各社區詳細摸排。經調查在全區性的拆遷改造中，共有包括固體廢棄物處置有限責任公司、同步帶廠、橡膠二廠、橡膠六廠、國棉六廠、國棉八廠等731戶企業將遷出或關閉，預計減少崗位23870個。部分不愿隨廠遷移的老職工將辦理失業登記。在22個正在拆遷的城中村，村辦企業也將因舊村改造的推進而搬遷。這些村辦企業大多吸收附近村民就業，企業搬遷將導致大批職工被推向社會。

二、市吸納就業能力現狀

長期以來，市吸納就業的支柱是二產企業，由于產業機構調整和拆遷導致的企業外遷等因素影響，二產吸納就業的能力大大減弱。在新引進的項目中，絕大部分都處于在建或待建狀態，其建設周期一般需要2-4年，無法在短期內投入使用。因此就目前市產業結構特點、城市建設狀況以及居民素質狀況來說，無法在短時間內消化本年度新增失業人員。此外，由于拆遷面積大，影響范圍廣，眾多有創業意向的失業人員也缺乏必要的創業場地，更談不上帶動就業。而且，市與中心城區相比在距離、交通、生活習慣等方面的差別比較明顯，失業人員跨區就業的前景也不容樂觀。

三、市就業指標現狀

據有關部門統計，截至今年11月10日，區正規就業2.76萬人，區正規就業2.41萬人，區正規就業1.96萬人，市正規就業1.4萬人。數字的對比直觀地反映出我區吸納就業能力的減弱。據我們初步摸底了解，外遷前企業吸納人員中，市戶口的占30.6%，企業外遷直接造成7300個崗位流失。在接下來的兩年，我區還有14個城中村啟動拆遷，大拆大建的局面還將持續，失業人員必將進一步增加。

鑒于以上客觀因素，懇請市局在制定、執行年度就業考核細則，以及在下達年度就業任務時能夠統籌考慮，兼顧到市7300個崗位流失的實際情況，充分體現考核工作的公平、公正。

特此報告。