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2012年，在市委、市政府和省國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展我發(fā)展，我與共興衰”的發(fā)展理念，堅持為國聚財、為民收稅的工作宗旨，充分發(fā)揮國稅部門職能作用，“十二五”時期工作實現(xiàn)良好開局。

一、強(qiáng)化收入措施，稅收收入創(chuàng)歷史新高

全市各級國稅部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收‘過頭稅’、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，抓住經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)好、國際油價整體高位運行的有利時機(jī)，不斷強(qiáng)化收入措施，保障了收入工作順利開展。一是加強(qiáng)稅源調(diào)查。密切關(guān)注國際油價走勢和重點稅源變化形勢，及時發(fā)現(xiàn)并解決組織收入工作中的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)了收入工作的主動性。二是加強(qiáng)收入調(diào)度。針對市內(nèi)稅收3月份、6月份稅源存在較大缺口的情況，及時采取有力措施，最大限度地挖潛增收，促進(jìn)了稅收收入均衡入庫。三是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。繼續(xù)加強(qiáng)對油公司、石化、造紙、化工、橡膠等重點行業(yè)的監(jiān)控管理，及時掌握企業(yè)新上項目和經(jīng)營特點，把握稅收增長點。四是強(qiáng)化稅務(wù)稽查。深入推行電子查賬，實施專項檢查，查補入庫稅款4261萬元。開展“石油煉化行業(yè)‘有貨虛開’增值稅專用發(fā)票”區(qū)域?qū)ｍ椪危瑓f(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊犯罪團(tuán)伙12個，涉及進(jìn)項稅額62.47億元。

2012年，全市國稅系統(tǒng)完成國內(nèi)稅收收入283.8億元，同比增長24.6%，增收56億元。其中，勝利油田稅收完成187億元，增長33.6%，增收47億元；市內(nèi)稅收完成96.8億元，增長10.2%，增收9億元。在整個稅收收入中，市及以下級收入完成22.3億元，增長13.2%，增收2.6億元。

二、落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

一是加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)。舉辦“發(fā)揮國稅職能作用，促進(jìn)黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施”企業(yè)家論壇和“助力‘雙區(qū)’建設(shè)稅收政策巡回講座”等系列宣傳活動，編印《國稅優(yōu)惠政策選編》，使納稅人及時掌握和應(yīng)用稅收政策，切實享受到政策利好。二是積極落實增值稅轉(zhuǎn)型政策。2012年為全市增值稅一般納稅人抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額19.7億元，為18戶資源綜合利用企業(yè)減免增值稅5722萬元，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。三是積極落實出口退稅政策。為我市108戶企業(yè)申請了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算資格，簡化了企業(yè)申報手續(xù)，降低了企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。全年審核免抵退稅20.99億元，同比增長44%，增加6.45億元，有力促進(jìn)了全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極落實企業(yè)所得稅政策。通過匯算清繳，為387戶次企業(yè)落實高新技術(shù)企業(yè)、過渡期優(yōu)惠、節(jié)能節(jié)水設(shè)備抵免等優(yōu)惠1.69億元。五是積極落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和提高增值稅起征點政策，使全市508戶小型微利企業(yè)和4717戶個體工商戶切實受益，每年享受優(yōu)惠2100萬元。

三、加強(qiáng)稅收征管，完善征管長效機(jī)制

一是加強(qiáng)專業(yè)化管理。優(yōu)化征管資源配置和流程，按照事項設(shè)置崗位，結(jié)合實際劃分稅源，針對稅源特點實施分類管理，建立了屬地管理和專業(yè)管理既分工又合作的稅源管理新模式。二是扎實推行模板控稅。深入分析不同行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營特點，圍繞物耗、能耗、產(chǎn)銷率等主要涉稅指標(biāo)，建立完善行業(yè)管理指引和分類監(jiān)控指標(biāo)，新建和完善集團(tuán)型企業(yè)等行業(yè)稅源管理指引27項，建立勝利油田、銅業(yè)加工、石油煉化、輪胎、棉花加工等重點行業(yè)管理辦法23個，提高了稅源監(jiān)控的針對性。三是積極促進(jìn)信息管稅。在預(yù)警評估系統(tǒng)中維護(hù)了36個大行業(yè)、102個明細(xì)行業(yè)、1703種產(chǎn)品的生產(chǎn)要素參數(shù)，以產(chǎn)品固化模板的形式指導(dǎo)納稅評估工作。通過預(yù)警評估系統(tǒng)確定評估對象7690戶，評估入庫稅款2.35億元。四是大力推進(jìn)社會協(xié)稅。完善征管查聯(lián)動機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)稅收分析、納稅評估和稽查反饋的良性互動。建立與工商、質(zhì)檢、銀行、外匯部門的定期聯(lián)系和信息交換制度，推行委托代征，強(qiáng)化零散稅收管理，形成了借外力、聚合力、降成本、提效率的社會協(xié)稅新局面。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，營造和諧稅收征納關(guān)系

一是堅持品牌引領(lǐng)。大力推廣、實踐“三真”服務(wù)品牌。以“真誠”服務(wù)，建設(shè)“陽光國稅”，了解納稅人需求；以“真心”服務(wù)，為納稅人排憂解難，使納稅人滿意；以“真實”服務(wù)，讓納稅人交明白稅、放心稅，引導(dǎo)納稅人遵從。市軟環(huán)境建設(shè)辦公室對我局做法予以轉(zhuǎn)發(fā)。二是構(gòu)筑服務(wù)平臺。建立完善納稅服務(wù)崗責(zé)體系、辦稅服務(wù)廳管理、納稅信譽評定、納稅服務(wù)投訴等14項制度，全力打造稅法宣傳、需求溝通、綜合辦稅、權(quán)益保護(hù)、信用等級管理、社會協(xié)作六個平臺，做到了宣傳輔導(dǎo)到位、合理需求落實、辦稅效能提升、維權(quán)渠道暢通、信用機(jī)制完善、社會協(xié)作緊密，搭建了納稅服務(wù)工作的總體框架。三是創(chuàng)新服務(wù)手段。依托辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站、中介組織等納稅服務(wù)主陣地，強(qiáng)化配備，完善功能，不斷創(chuàng)新涉稅事項審批“一本通”、“免填單”、稅收業(yè)務(wù)“同城通辦”、網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上訪談、風(fēng)險提醒、“大企業(yè)直通車”等個性化服務(wù)措施，進(jìn)一步融洽了稅收征納關(guān)系。今年以來，各級參加地方組織的《行風(fēng)熱線》8場次，為社會各界答疑解惑，收到良好的社會效果。

五、堅持以人為本，提升干部綜合素質(zhì)

加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，在全系統(tǒng)廣泛評選“服務(wù)標(biāo)兵”、“進(jìn)取標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”等，營造了和諧融洽、積極向上的文化氛圍。認(rèn)真開展“兩評一樹”活動，全面排查、整頓機(jī)關(guān)在作風(fēng)、廉政建設(shè)方面的問題。加強(qiáng)重要權(quán)力事項指引管理，推行《工作流程轉(zhuǎn)辦單》制度，形成了權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條。精神文明建設(shè)再創(chuàng)佳績，市局被評為全國文明單位，所屬5個縣區(qū)局、開發(fā)區(qū)局、省局直屬稅務(wù)分局全部被評為省級文明單位。各縣區(qū)局在當(dāng)?shù)氐男酗L(fēng)評議中，全部取得了第一名的好成績。