導(dǎo)語：人大作風(fēng)檢查評議工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實(shí)市委“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求，依法強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)政府工作部門和直屬事業(yè)單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政執(zhí)法水平和質(zhì)量，前段時(shí)間，市人大常委會組織市鎮(zhèn)兩級人大聯(lián)動，對全市44個(gè)政府工作部門和直屬事業(yè)單位“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”工作情況開展了一次檢查評議活動。這次檢查評議活動分自查、評議、檢查、反饋整改四個(gè)階段進(jìn)行。首先，被檢查評議單位按照市人大常委會的要求，進(jìn)行了自查。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會分成5個(gè)檢查組，深入各鎮(zhèn)街區(qū)和市直各代表活動組、駐高代表活動組，組織市級以上人大代表、各鎮(zhèn)黨委政府、各街區(qū)黨工委辦事處，對被檢查評議單位“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”情況進(jìn)行了評議，并組織填寫了調(diào)查問卷。然后，組織部分大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人和44個(gè)被評議單位的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了評議。最后，各檢查組深入到各單位，通過聽取工作匯報(bào)、召開座談會、查閱行政執(zhí)法案卷等方式進(jìn)行了檢查。同時(shí)，各鎮(zhèn)街區(qū)對轄區(qū)內(nèi)站所的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”工作情況進(jìn)行了同步檢查評議，各鎮(zhèn)人大還組織鎮(zhèn)級人大代表對被檢查評議單位進(jìn)行了評議。這次檢查評議活動，參評人員（單位）達(dá)1300多人（個(gè)），組織填寫評議打分表1080份，調(diào)查問卷480份，召開各類座談會40余次。現(xiàn)將檢查評議情況報(bào)告如下：

一、基本情況

今年以來，市政府各工作部門和直屬事業(yè)單位，立足于服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把“三個(gè)保持、五個(gè)永不”作為黨員干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，積極落實(shí)市委“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的決策部署，嚴(yán)格依法行政，全力提高效能，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）注重作風(fēng)建設(shè)，提升了服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。被評議單位圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”這一主題，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，求真務(wù)實(shí)、多措并舉，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。一是搭建活動平臺促進(jìn)素質(zhì)提升。市衛(wèi)生局開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以“公益第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一、為民第一、發(fā)展第一、奉獻(xiàn)第一”為理念，重點(diǎn)解決干部作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生執(zhí)法等方面存在的突出問題，積極創(chuàng)建“服務(wù)好、質(zhì)量好、讓群眾滿意”的“兩好一滿意”行業(yè)。市廣播電視中心開展了“行風(fēng)伴我行”主題教育活動，實(shí)施“監(jiān)督卡”反饋制度，凡是記者采訪、有線電視上門服務(wù)等工作，服務(wù)對象都要填寫工作監(jiān)督卡，對服務(wù)人員的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量以及工作行為進(jìn)行監(jiān)督評議，并以此為依據(jù)評選行風(fēng)標(biāo)兵。二是完善制度促進(jìn)工作程序規(guī)范。各單位結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持用制度理事，用制度管人，推動了工作規(guī)范化開展。市財(cái)政局出臺各種制度、規(guī)定、辦法等41條，并將執(zhí)行情況全部納入量化考核，通過落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政制度，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。市經(jīng)濟(jì)和信息化局結(jié)合行業(yè)實(shí)際，先后制定完善了成品油經(jīng)營、煤炭經(jīng)營、廢舊金屬回收等相關(guān)的管理制度、審批程序和執(zhí)法程序，并向有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了廣泛宣傳。市教育局創(chuàng)新教育管理機(jī)制，推行教育管理責(zé)任區(qū)和督學(xué)管理區(qū)制度，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三是抓品牌建設(shè)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。市人力資源和社會保障局確立了“崇人敬事”服務(wù)品牌，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)變雙重要求，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量、改造業(yè)務(wù)流程、改革執(zhí)法方式、改進(jìn)工作手段，確立了“接待有禮、咨詢有答、投訴有應(yīng)、處理有果”的工作理念，采取當(dāng)面咨詢、網(wǎng)絡(luò)溝通、電話服務(wù)三種方式，現(xiàn)場釋疑解惑，即時(shí)交流反饋，收到了較好效果。

（二）落實(shí)行政責(zé)任，提高了依法行政能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是建立科學(xué)的行政執(zhí)法責(zé)任體系。各被檢查單位能夠認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，通過建立督察機(jī)構(gòu)、配備督察人員等方式，建立完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，有力地促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)凡是、八個(gè)一律”的執(zhí)法規(guī)范，健全了檢查臺帳和執(zhí)法文書，做到案卷內(nèi)容完整、證據(jù)準(zhǔn)確、處罰合法、量罰合理、程序正當(dāng)、文書規(guī)范。市食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)部層層簽訂了《市場監(jiān)管與行政執(zhí)法責(zé)任書》，每周組織一次案卷評查和辦案經(jīng)驗(yàn)交流會，每半年組織一次執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況考核，有效避免了假案、錯(cuò)案的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了8年無行政復(fù)議和行政訴訟案件。市民政局規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“黨風(fēng)廉潔、行業(yè)作風(fēng)、民政文化、業(yè)務(wù)規(guī)范”四項(xiàng)責(zé)任制，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以文化統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)，提高了民政工作的執(zhí)行力和公信力。市林業(yè)局針對工作特點(diǎn)，落實(shí)首問責(zé)任制，把執(zhí)法責(zé)任層層細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、站科室，分解到有關(guān)執(zhí)法人員。市供銷合作社聯(lián)合社加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，成立了行政效能責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了目標(biāo)管理和績效考核體系，及時(shí)實(shí)施效能檢查和責(zé)任追究。市發(fā)展和改革局、市畜牧局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市城市管理局等也都結(jié)合本單位工作性質(zhì)，強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，做到了凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各單位牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是實(shí)行政務(wù)公開。各單位都完善了社會服務(wù)承諾制，并向社會公布，實(shí)行辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果以及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開，特別是對群眾關(guān)心的收費(fèi)、罰款等問題進(jìn)行了重點(diǎn)公開。市人口和計(jì)劃生育局針對不同的政務(wù)內(nèi)容，確定了長期公開、定期公開、逐步公開和及時(shí)公開等形式，在全市所有村居設(shè)立了永久性的人口計(jì)生政務(wù)公開欄，將計(jì)生政策法規(guī)、獎(jiǎng)懲政策兌現(xiàn)、行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公布，增強(qiáng)了工作的透明度，樹立了“陽光計(jì)生”形象。市行政服務(wù)中心設(shè)立了總服務(wù)窗口，將服務(wù)指南和市政府的政策文件等內(nèi)容利用電子觸摸屏進(jìn)行公開和動態(tài)調(diào)整，服務(wù)對象可以及時(shí)、準(zhǔn)確地了解相關(guān)內(nèi)容。二是完善服務(wù)承諾。市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、推廣、培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)督等作出了七項(xiàng)承諾，并結(jié)合黨員先鋒崗、文明窗口等創(chuàng)建活動，及時(shí)了解、答復(fù)和滿足群眾需求，贏得了群眾的理解和支持。市商務(wù)局承諾實(shí)行接待日和隨時(shí)接訪制度，對企業(yè)、職工、經(jīng)營業(yè)戶等提出的問題，嚴(yán)格把握政策界限，慎重答復(fù)，耐心釋疑。三是接受社會監(jiān)督。為增強(qiáng)土地儲備經(jīng)營管理的透明度，市土地經(jīng)營開發(fā)管理辦公室不斷完善公示制度，對所有出讓地塊和出讓結(jié)果，及時(shí)在《日報(bào)》、《今日》等報(bào)紙和中國土地市場網(wǎng)上公告向社會公布出讓信息。市審計(jì)局集中開展了走訪人大代表活動，通過座談和發(fā)放征求意見函，向人大代表通報(bào)了審計(jì)工作情況，并征求了建議意見。

（四）加大建議意見辦理力度，解決了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近年來，市政府及工作部門和單位把辦理代表建議意見作為推進(jìn)政府工作的重要舉措，積極辦理代表議案和建議意見，解決了一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，得到了代表和群眾的好評。市國土資源局重視人大代表建議辦理工作，每份建議意見都由局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱分類把關(guān)，細(xì)化到各職能科室，并統(tǒng)一答復(fù)代表。對能夠解決的問題及時(shí)解決，對暫時(shí)不能解決的，要求主辦領(lǐng)導(dǎo)、科室人員進(jìn)行走訪，主動向代表作出解釋，取得理解和支持。去年以來該局共辦理人大建議7件，滿意率達(dá)100%。市交通運(yùn)輸局以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，狠抓落實(shí)，成立了人大代表建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真梳理了代表建議，并把辦理答復(fù)責(zé)任明確到公路管理處、客運(yùn)辦、出租辦、運(yùn)管所等職能單位。市十六屆人大三次會議以來，該局共收到人大代表建議18件，已全部辦理完畢，做到了件件有回復(fù)，事事有結(jié)果。

二、存在的問題和不足

總的看，近年來，市政府各工作部門和直屬事業(yè)單位的干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，行政效率和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，為全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在充分肯定成績的同時(shí)，評議中也反映出了有些部門和單位在作風(fēng)建設(shè)、依法行政方面存在的一些問題。綜合人大代表和有關(guān)方面的意見，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不容忽視。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識淡薄，法律素質(zhì)較差，不依法辦事，甚至以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職；有的執(zhí)法人員特權(quán)思想嚴(yán)重，態(tài)度粗暴，傷害群眾感情；有的執(zhí)法人員服務(wù)意識差，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)非法行為和問題時(shí)不按法律法規(guī)處理而是索要好處；個(gè)別單位權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題沒有得到有效解決，有利益就爭著管，無利益就相互推諉等。調(diào)查問卷顯示，44個(gè)被檢查評議單位中，反映有“依法行政意識不強(qiáng)，執(zhí)法不公、不嚴(yán)，違法不究，以罰代糾”的部門6個(gè)；“廉政意識不強(qiáng)，以權(quán)謀私，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的5個(gè)；“部門利益至上，與民爭利、強(qiáng)制服務(wù)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的4個(gè)。

（二）服務(wù)質(zhì)量仍存薄弱環(huán)節(jié)。通過問卷調(diào)查了解到，市城市管理局對馬路市場的管理特別是早市的管理不到位，沒有經(jīng)常性的管理，只有突擊性檢查，工作人員不是靠宣傳和說服教育執(zhí)法，而是靠搶秤、搶商品來管理，讓執(zhí)法變得像搶掠一般，嚴(yán)重影響了自身形象。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對業(yè)主的舉報(bào)信件只是簡單地轉(zhuǎn)給物業(yè)公司，而不去督促辦理，監(jiān)督力度不夠，致使業(yè)主所反映的問題不能解決，甚至誘發(fā)業(yè)主與物業(yè)部門的矛盾。市公安局在有關(guān)路段不設(shè)置限速標(biāo)志也不提示限速，偷放監(jiān)視車速儀器，損害了依法行政的形象，也引起了群眾強(qiáng)烈不滿。

（三）依法行政水平仍需提高。個(gè)別單位和執(zhí)法人員執(zhí)法程序不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按《行政許可法》要求辦事，致使依法行政質(zhì)量打了折扣。個(gè)別單位和個(gè)別中層干部不能正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力商品化、個(gè)人化的問題比較嚴(yán)重。調(diào)查問卷反映，市公安局交警執(zhí)法不公，違法不究，很多假牌車、黑車在路上橫沖直闖，執(zhí)法人員不僅不予查處甚至縱容，不僅影響了交通秩序，而且極易導(dǎo)致車禍發(fā)生。市交通運(yùn)輸局亂罰亂查外地車輛現(xiàn)象嚴(yán)重，既影響了形象，又影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市水利局執(zhí)法不嚴(yán)，膠河內(nèi)挖沙現(xiàn)象屢禁不止，河道治理不到位，與“國家水利風(fēng)景區(qū)”很不相稱。

（四）服務(wù)大局意識相對滯后。個(gè)別單位想問題、辦事情，部門利益、小團(tuán)體利益比較嚴(yán)重，實(shí)用主義思想較多，有利就爭、沒利就推，特別是對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至拖著不辦，缺乏大局觀念，影響甚至阻礙了一些工作的順利開展。調(diào)查問卷顯示，反映存在“大局觀念淡薄，服務(wù)發(fā)展的意識差，門難進(jìn)、臉難看、事難辦”傾向的有7個(gè)單位；存在“工作標(biāo)準(zhǔn)低，怕難、怕麻煩、怕?lián)?zé)任，份內(nèi)的事往外推、往后拖，不愿意幫助群眾和基層解決實(shí)際問題”的有5個(gè)單位。

三、對今后工作的建議

為督促被檢查評議單位從大局出發(fā)，把執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，凝心聚力推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，針對代表和有關(guān)方面反映的問題，對今后的工作提出如下建議。

（一）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個(gè)永恒的主題。要以當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的使命感和責(zé)任感。一是牢固樹立“以人為本、行政為民”的工作理念。要抓好行政執(zhí)法人員特別是基層執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和依法行政知識培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)和綜合素質(zhì)，努力打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要講究方式方法和執(zhí)法藝術(shù)，堅(jiān)持教育和宣傳“兩手抓”，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法，既要達(dá)到執(zhí)法效果，又要讓被執(zhí)法人心服口服。二是規(guī)范公共服務(wù)行為。要根據(jù)各自職能以及行業(yè)自身特點(diǎn)，繼續(xù)深化政務(wù)公開制度，不斷拓寬公開領(lǐng)域，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等，完善檢查、考核和評議機(jī)制，不斷提高行政效能。三是創(chuàng)新工作方式。要堅(jiān)持以作風(fēng)踏實(shí)、工作落實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明的務(wù)實(shí)意識，努力探求工作的新思路、新方法、新作為，精簡事項(xiàng)，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率，積極高效地為群眾、為企業(yè)、為社會服務(wù)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。要加大《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》實(shí)施力度，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。一是加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。要高度重視事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行和政府管理全局的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。二是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要依法查處各種違法行為，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會秩序。要加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決糾正不執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象。三是加強(qiáng)行政問責(zé)。要堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。四是依法化解矛盾糾紛。要加強(qiáng)行政調(diào)解，創(chuàng)新行政復(fù)議體制，積極引導(dǎo)人民群眾依法反映訴求、解決糾紛。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識。要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，對一些涉及到幾個(gè)部門共同辦理的事情，要主動搞好協(xié)調(diào)，相互配合，齊心協(xié)力把工作做好，不推諉扯皮、踢皮球。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高警惕，防微杜漸，科學(xué)行使人民群眾賦予的權(quán)力，把根本責(zé)任建立在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，把人生價(jià)值選擇在為民排憂解難上，在思想上貼近群眾，在感情上依靠群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。要構(gòu)建人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等互通互動的立體化監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。要進(jìn)一步健全和完善群眾舉報(bào)投訴制度，搭建群眾監(jiān)督平臺，拓寬群眾監(jiān)督渠道、依法保障人民群眾對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。要積極推進(jìn)政府信息公開，嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息。被檢查評議單位要從依法行政、執(zhí)政為民的高度，正確認(rèn)識和對待評議意見和評議結(jié)果，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問題。要對自查和檢查評議反饋的問題、意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真地梳理歸類，逐條進(jìn)行研究分析，找出原因，對癥下藥，制定并落實(shí)好整改措施。市人大常委會將跟蹤問效，監(jiān)督整改，確保檢查評議工作取得實(shí)效。