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一、2011年全市水務工作情況

2011年，我局堅持在市委、市政府的堅強領導下，在省水利廳的指導和支持下，認真學習實踐科學發(fā)展觀，抓住國家擴大內需的機遇，圍繞建設現(xiàn)代化濱湖大城市，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持改革創(chuàng)新，堅持依法治水，傾力打造民生水利、生態(tài)水利、資源水利、工程水利，取得明顯成效。集中體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）圍繞民生水利，加快病險水庫除險加固工程和農(nóng)村飲水安全工程建設，扎實開展大中型水庫移民后期扶持工作，逐步解決與群眾密切相關的水利問題。重點實施了三大民生水利工程：

1、病險水庫除險加固工程。該工程于2007年正式啟動，累計下達計劃145座水庫，其中中型水庫12座，小型水庫133座。截止2011年底，列入國家計劃2007年8座、2008年12座病險中、小型水庫除險加固工程全部完工，其中5座中型水庫、11座小型水庫通過竣工驗收；列入省級2008年以前計劃的85座水庫全部完工，其中50座通過竣工驗收；列入2011年國家計劃的3座中型水庫、11座重點小型水庫和列入省級計劃的26座小型水庫于2011年9月底前開工，100%完成年度目標任務，總體形象進度50%。累計完成投資28240萬元，其中國家12625萬元，省11328萬元，市3010萬元，縣（區(qū)）自籌1277萬元。

2、農(nóng)村飲水安全工程。興建管網(wǎng)延伸工程19處、地表水源式水廠1處、輻射井式小型集中供水工程3處，完成投資為8436萬元，占計劃投資的100%，解決農(nóng)村17萬人飲水安全問題，全面完成工程建設任務。

3、大中型水庫移民后期扶持。認真貫徹落實大中型水庫后期移民扶持政策，移民直補資金及時、全額發(fā)放到位，移民扶持項目按計劃組織實施，庫區(qū)和移民安置區(qū)保持穩(wěn)定。

（二）圍繞生態(tài)水利，加快實施城鄉(xiāng)水環(huán)境整治工程，加強城市飲用水水源地保護工作，促進人水和諧。重點實施五大工程，抓好一項工作：

1、沿岸生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。963米湖崩試驗段治理主體工程全部完工。亞行貸款項目于2008年7月開工，目前正按計劃進行防浪平臺填筑、湖崩治理、堤岸加固和橋梁、涵閘等交叉建筑物施工，累計完成投資11423萬元。

2、部生態(tài)補水工程。部生態(tài)補水工程建設任務基本完成，已經(jīng)具備生態(tài)補水功能，11月上旬成功進行生態(tài)補水試運行。王嘴水庫除險加固及水體擴容工程已完成土方21萬方。

3、河道治理一期先行實施工程。河道治理一期應急工程于2008年7月開工，已經(jīng)完成12.7公里河道疏浚任務，實現(xiàn)500t級船舶通航的階段性目標。河道治理一期先行實施工程，于10月底開工，主要建設任務是，堤防加固1處、退建2處及河道清淤。

4、航道工程。航道口--施口段初步設計于今年9月獲批，批準總投資7610.92萬元。目前，已完成規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價和建設資金計劃落實等各項準備工作，下一步將招標開工。

5、中小河流整治工程。完成全市中小河流整治規(guī)劃，并通過省水利廳審查。

6、城市飲用水水源地保護工作。認真貫徹執(zhí)行《市城市飲用水水源保護條例》，加大城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治力度，持續(xù)改善董鋪、大房郢水庫庫區(qū)周邊環(huán)境，董鋪、大房郢水庫水質長期保持Ⅱ類標準。

（三）圍繞資源水利，加快農(nóng)田水利基本建設，推進節(jié)水型社會建設，合理配置水資源，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全可靠的水資源保障。我市建設資源水利的總體思路是，逐步完善農(nóng)村水利設施，提高農(nóng)業(yè)灌溉效率和效益，重新構建農(nóng)業(yè)灌溉用水格局，置換優(yōu)質水源用于城市供水，實現(xiàn)水資源的合理配置和可持續(xù)利用，建設節(jié)水型社會。今年重點抓了以下三項工作：

1、開展農(nóng)田水利基本建設。去冬今春，全市農(nóng)田水利基本建設修復水毀工程48處，新增防滲渠道264公里，加固堤防39公里，疏浚河道44.8公里，清淤渠道652公里，新建或改建小型水源工程865處，治理水土流失面積6平方公里，完成土石方1410萬方。肥西縣獲得全省農(nóng)田水利基本建設第十四屆“江淮杯”評比二等獎。

2、實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。開工實施滁河干渠滑坡治理、大蜀山分干渠（肥西段、蜀山區(qū)）除險加固、小蜀山分干渠五處滑坡治理等工程，滁河干渠金大郢等6處滑坡治理、滁河干渠姚廟滑坡治理、大蜀山分干渠蜀山區(qū)段續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目已經(jīng)下達投資計劃，滁河干渠宋小郢等渠下涵除險加固等項目前期工作有效推進。

3、推動節(jié)水型社會建設。自去年我市被水利部確定為全國節(jié)水型社會建設試點市以來，我局積極推動這一工作，編制了《市節(jié)水型社會建設規(guī)劃》，提出了節(jié)水型社會建設組織機構、相關部門職責及任務分解方案。

（四）圍繞工程水利，加快防洪保安工程建設，抓好防汛抗旱和城鄉(xiāng)供水工作，實現(xiàn)安全減災目標。

1、加快防洪保安工程建設。董鋪水庫泄洪涵洞除險加固工程在確保防汛安全和供水安全的前提下，加強調度，嚴格管理，順利完成泄洪涵洞洞身澆筑、啟閉設備安裝、土方填筑等主題工程。南淝河泄水閘下游河道整治工程完成宋小郢段拋石固腳和部分護砌土方整修。董鋪水庫溢洪道擴建及南淝河生態(tài)補水工程已經(jīng)開工。

2、狠抓防汛抗旱工作。3月上旬開始，各地按照市防指統(tǒng)一要求，開展汛前檢查，查排一般隱患32處。按照分級管理、分級負責的原則，明確了546座大中小型水庫防汛行政責任人和技術負責人，并在各自媒體上公布。修訂完善了防汛抗旱預案、大中型水庫控制運用計劃、瓦埠湖蓄洪區(qū)防汛預案，編制了沿巢圩區(qū)5000畝以上圩口防汛搶險預案。按照分級負責的原則，組建防汛搶險隊伍，儲備防汛物資。豐樂河堤防出現(xiàn)險情后，迅速有效開展險情處理工作，柳灣圩鄧小灣段除險完成土方開挖1074方、干砌石護坡950方、碎石鋪墊1187方，挖除白蟻3處，填塘固基壓實土方1.5萬方；三河橋庵段滑坡治理完成拋石固腳2490方，平臺填筑以及填塘固基土方2.52萬方。

3、全力確保城鄉(xiāng)供水安全。春節(jié)后，全市各地積極開展抗旱保苗工作，按期完成抗旱澆灌任務。克服工程建設影響，先后分4次實施向董鋪、大房郢水庫補水，共計補水2.08億萬立方米。完成城市供水1.92億方，其中南淝河生態(tài)補水1500萬方。自5月中旬起，全市水務部門、水管單位積極行動，堅持引、提、蓄、節(jié)“四水”并舉，廣辟水源，全力保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。全市引淠史杭水1.7億方，提外水0.25億方，動用蓄水4.1億方米，累計為農(nóng)業(yè)灌溉提供6.05億方。

二、2012年工作安排

（一）制定出臺市貫徹《省委、省政府進一步加快全省水利發(fā)展和改革的意見》實施意見，推動全市水利又好又快發(fā)展。為了貫徹落實《中共省委、省人民政府關于進一步加快全省水利建設和改革的意見》（皖發(fā)〔2008〕10號）精神，我局在一系列專題調研、廣泛聽取意見的基礎上，起草了《中共市委、市人民政府關于進一步加快水利發(fā)展的意見》（初稿），提出了今后一個時期全市水利發(fā)展的目標、任務和政策措施。12月3日，市長吳存榮主持召開市政府第48次常務會議，聽取我局關于出臺《關于進一步加快水利發(fā)展的意見》情況匯報，同意出臺本意見。目前，我局已經(jīng)按照市政府常務會議談論意見進行修改，征求市財政局意見。

（二）加快水利工程建設，完善水利基礎設施。汛前完成在建病險水庫除險加固工程主體部分，開工實施列入2012年省級計劃的27座小（2）型水庫除險加固工程。實施農(nóng)村人飲安全工程，解決19萬人農(nóng)村飲水安全問題。實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，抓好肥東縣楊塘灌溉片大史二級站續(xù)建配套等項目建設。開工實施肥西縣濱湖泵站更新改造工程、肥東縣眾興撮鎮(zhèn)泵站更新改造工程。實施萬畝大圩達標建設，重點抓好的牛角大圩和豐樂河的西大圩沿河堤防土方加固工程建設。繼續(xù)抓好沿岸生態(tài)環(huán)境綜合治理、河道綜合治理、航道治理、渡江戰(zhàn)役紀念館水上廣場基礎填筑、部生態(tài)補水、董鋪水庫溢洪道擴建及南淝河生態(tài)補水等重點工程建設。

（三）加強水務管理，提高依法行政水平。一是加強水利工程建設管理，嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，強化資金監(jiān)管，實現(xiàn)“三安兩優(yōu)”的水利工程建設目標。二是堅持以水利工程管理考核為手段，全面推行水利工程的組織管理、安全管理、技術管理、運行管理和經(jīng)濟管理，不斷提高水利工程規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平。三是認真做好涉水行政許可工作，優(yōu)化程序，簡化手續(xù)，恪守承諾，搞好服務。加強水政監(jiān)察，依法整治違章建筑、侵占河道、無證取水、損毀水利工程設施、拖欠拒交水規(guī)費等違法行為，推動水法律、水法規(guī)的貫徹落實。四是認真貫徹落實國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號文件）精神，做好水庫移民扶持工作。

（四）加強水資源配置、節(jié)約和保護，提高水資源利用率。實施節(jié)水型社會規(guī)劃，加快節(jié)水型社會建設。認真開展水質監(jiān)測，及時掌握水質狀況，密切關注水質變化，配合做好兩大水庫水源地綜合規(guī)劃工作，確保城市飲用水水質優(yōu)良。認真執(zhí)行建設項目水資源論證制度和取水許可制度，依法足額征收水資源費。

（五）全面推進“兩個轉變”，扎實抓好防汛抗旱工作。按照“兩個轉變”的要求，及時修訂完善防汛抗旱預案，開展汛前檢查，備足備齊防汛物資，加強防汛抗旱指揮、調度，嚴格執(zhí)行各項防汛抗旱制度，做到責任到位、措施到位、工作到位，確保大中型水庫、沿湖圩堤及內河堤防、重要城鎮(zhèn)和重要基礎設施的防洪安全，努力滿足城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。加快防汛抗旱決策指揮系統(tǒng)建設，完善防汛抗旱的基礎原始數(shù)據(jù)，為防汛抗旱指揮調度提供決策支持。