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今年以來(lái)，街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各部門的大力支持和幫助下，按照“拉高標(biāo)桿、提升目標(biāo)，創(chuàng)造新格局、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)發(fā)展建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)體系，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。全年共實(shí)現(xiàn)招商引資1.22億元、固定資產(chǎn)投資15.28億元、引進(jìn)市外資金形成固定資產(chǎn)9.59億元、社會(huì)消費(fèi)品零售額6.25億元，分別完成年任務(wù)的406%、117%、240%、100%。

一、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

依托轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜的對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，形成了“以房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以餐飲服務(wù)業(yè)為亮點(diǎn)、以金融和文化傳媒業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

（一）明確發(fā)展定位，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮魯潤(rùn)大廈、新華書(shū)店圖書(shū)音像發(fā)行大廈招商載體作用，先后引進(jìn)筑城置業(yè)有限公司、浙創(chuàng)投資有限公司等企業(yè)27家；倪氏海泰酒店、皇家花園酒店先后開(kāi)業(yè)，藍(lán)天綠園小區(qū)開(kāi)工建設(shè)，中南名邸項(xiàng)目開(kāi)始銷售。

（二）理順工商稅務(wù)關(guān)系，確保應(yīng)收盡收。魯潤(rùn)名商廣場(chǎng)入駐的34家企業(yè)已遷至我轄區(qū)辦理登記；市拆遷服務(wù)公司、新華書(shū)店集團(tuán)公司、英雄山建筑安裝工程有限公司等八家企業(yè)稅務(wù)變更手續(xù)辦理完畢，增加區(qū)級(jí)稅收700余萬(wàn)元；市公交公司出租的藍(lán)海酒店、西八熱源廠、市蔬菜公司出租的銀座奧特萊斯店、重汽集團(tuán)出租樓的房產(chǎn)稅和土地使用稅也已順利遷至我轄區(qū)，實(shí)現(xiàn)地稅收入400余萬(wàn)元；開(kāi)展建筑營(yíng)業(yè)稅委托代征工作，征收四建、南通華康等建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)稅32.8萬(wàn)元，代開(kāi)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票1468萬(wàn)元。

（三）拓展樓宇載體空間，做實(shí)摸底調(diào)查。開(kāi)展了6層以下簡(jiǎn)易樓和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況摸底調(diào)查工作，調(diào)查樓座220棟、大型商務(wù)樓宇1座，金融機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)，營(yíng)業(yè)面積100平方米以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)45個(gè)，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、事業(yè)單位及教育機(jī)構(gòu)51個(gè)，為招商引資和片區(qū)改造工作提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。

二、城市管理扎實(shí)有效，轄區(qū)面貌日新月異

以開(kāi)展道路環(huán)境綜合整治和打擊違法違章建設(shè)為核心，實(shí)施城市“四化”管理，不斷擴(kuò)大治理范圍，提升整治細(xì)節(jié)，推進(jìn)城區(qū)環(huán)境的不斷改善。

（一）立足精品化，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。4月份，作為建設(shè)部“無(wú)障礙通行”重點(diǎn)工程、全市首批4條慢行示范道路之一的玉興路拓寬改造工程通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收并實(shí)現(xiàn)通車。該路總投資3400萬(wàn)元，全長(zhǎng)1.44公里，雙向3車道，鋪設(shè)彩色瀝青路面。共拆除沿街房170間7000余平方米；新建、改造墻體700余平方米；新增綠地2處，種植各類苗木400余株。

（二）立足長(zhǎng)效化，依法治理“雙違”。加強(qiáng)各類違法違章建設(shè)的監(jiān)督、查處工作力度，由“以拆為主”轉(zhuǎn)為“以控為主”。一是做好對(duì)已查處的違法建設(shè)工地復(fù)查工作，防止再次違法開(kāi)工。二是對(duì)新出現(xiàn)的違法施工隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)處置。全年共查處違法建設(shè)20次。

（三）立足精細(xì)化，實(shí)施環(huán)境綜合整治。加大對(duì)南路早市場(chǎng)、“三•八”大集和“一•六”集市的執(zhí)法力度，累計(jì)取締英雄山路、玉興路、旅游西路東段等占道攤販和店外經(jīng)營(yíng)590余處。先后開(kāi)展修繕受損路面墻體、檢修防洪設(shè)施、清理河道、消殺白蛾等工作，清運(yùn)垃圾渣土60余車，清除非法小廣告和電話號(hào)碼等視覺(jué)污染600余處，翻新、重繪文化墻3處。

（四）立足科學(xué)化，創(chuàng)新城管工作機(jī)制。積極配合建委、數(shù)字化城管、執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所等部門，進(jìn)一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和信息反饋渠道。在案件處理過(guò)程中，注重把握好案件受理、處置、回復(fù)三個(gè)步驟，共受理數(shù)字化城管案件9000余件、“12345”和“12319”700余件，處結(jié)率均達(dá)到100%。

三、民生工程不斷延伸，扶貧幫困促進(jìn)和諧

一是重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體，搭建扶貧幫困平臺(tái)。新增低保家庭34戶、低收入認(rèn)定和廉租住房審核82戶、公租房預(yù)登記37戶，發(fā)放低保金316萬(wàn)元、水價(jià)補(bǔ)貼2.82萬(wàn)元、特困補(bǔ)貼1.4萬(wàn)元、取暖補(bǔ)貼19萬(wàn)元，發(fā)放春節(jié)救助金19萬(wàn)余元，大病救助金1.96萬(wàn)元，教育救助金9.4萬(wàn)元，臨時(shí)救助金2萬(wàn)元，幸福天使基金1萬(wàn)元，救助春蕾特困女童18人、單親母親33人、殘疾家庭62戶。在“慈心一日捐”活動(dòng)中，與10家餐飲企業(yè)建立“愛(ài)心餐飲聯(lián)盟”，募集捐款11.22萬(wàn)元。

二是做好民生服務(wù)工作，搭建勞動(dòng)保障和計(jì)生服務(wù)平臺(tái)。安置下崗失業(yè)人員1220人，完成全年任務(wù)的193%；社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面1996人，完成全年任務(wù)的332.67%；發(fā)放城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金26.5萬(wàn)元；為下崗失業(yè)人員申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼74萬(wàn)余元；辦理0-14歲獨(dú)生子女平安福利險(xiǎn)700份、新生兒醫(yī)保103份；救助低保家庭獨(dú)生子女12人，發(fā)放救助金1.2萬(wàn)元；提供獨(dú)生子女家庭特別扶助1.8萬(wàn)元；辦理計(jì)生服務(wù)手冊(cè)124份，發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)8.6萬(wàn)元；組織育齡婦女查體2089人次。

三是全面完成精品社區(qū)建設(shè)任務(wù)，搭建社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)。先后投入115萬(wàn)元，先后在玉函北、英西南路、路社區(qū)分別建設(shè)248平方米、220平方米、215平方米的辦公服務(wù)用房，包含一站式便民服務(wù)大廳和各類活動(dòng)室。通過(guò)利用自有房產(chǎn)、新建、共建、租賃、整合等方式，對(duì)玉函南、南路、鐵路玉函等社區(qū)辦公服務(wù)用房進(jìn)行全面提升改造。開(kāi)展社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作，設(shè)計(jì)具有本街道特色的社區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí)，制作統(tǒng)一的工作證和走訪日志，通過(guò)入戶調(diào)查，及時(shí)掌握社區(qū)居民的基礎(chǔ)信息、生活現(xiàn)狀和基本訴求。

四是加大平安建設(shè)力度，搭建和諧穩(wěn)定平臺(tái)。以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“平安社區(qū)”建設(shè)。簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)180余份，平安行業(yè)建設(shè)責(zé)任書(shū)60余份；受理各類信訪案件37起，化解不穩(wěn)定因素21起，調(diào)解矛盾糾紛85起；收繳“”反動(dòng)宣傳材料70份，組織7名在冊(cè)人員進(jìn)班教育轉(zhuǎn)化，確保了轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

四、黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，組織保障更加鞏固

一是以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作意見(jiàn)，精心研究實(shí)施方案，建立分管領(lǐng)導(dǎo)靠上督導(dǎo)、科室包居和24小時(shí)值班等制度，編發(fā)選舉指導(dǎo)規(guī)程、工作問(wèn)答等資料，印制明白紙5500份、發(fā)放《致黨員群眾的一封信》1萬(wàn)余份。7月19日，包括西八里洼南、北兩個(gè)村改居在內(nèi)的9個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利結(jié)束。7月22、23日，辦事處舉辦村改居社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市、區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，收到很好的效果。

二是以迎接建黨90周年為契機(jī)，積極開(kāi)展“深入基層、服務(wù)群眾”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。舉辦社區(qū)“紅歌大家唱”活動(dòng)6次;走訪困難老黨員6人,送去慰問(wèn)金6860元;開(kāi)展黨員認(rèn)崗志愿服務(wù)活動(dòng)30次；在玉興路打造“紅色宣傳陣地”，建成百米“紅色畫(huà)廊”獻(xiàn)禮建黨90周年；組織開(kāi)展“文明交通”執(zhí)勤、“百佳和諧家庭”評(píng)選等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“深入基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員尋良策、辦實(shí)事，把“困擾群眾的難點(diǎn)問(wèn)題變成群眾滿意的亮點(diǎn)工程”。6月初，玉函南區(qū)天然氣安裝工程正式開(kāi)工，惠及小區(qū)17座樓1500余戶居民；4月份以來(lái)，為解決玉函南、北社區(qū)集中供暖問(wèn)題，多次協(xié)調(diào)市政公用事業(yè)局、熱電公司等單位，力爭(zhēng)將兩個(gè)社區(qū)納入市首批“惠民項(xiàng)目”。

三是以健全廉政體系為依托，營(yíng)造廉潔自律的良好氛圍。按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的指示精神，成立由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)成員組成的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位數(shù)15個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位數(shù)8個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位數(shù)20個(gè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)128個(gè)，制定防范措施160條，建立信息檔案數(shù)4個(gè)。為機(jī)關(guān)工作人員制作了89個(gè)廉政箴言桌牌，隨時(shí)起到教育、督促的積極作用。為打造廉潔文化的新陣地，辦事處出資在西八北社區(qū)新建了約200米的“廉潔文化宣傳一條街”，內(nèi)容新穎，貼近生活，讓黨員群眾時(shí)時(shí)刻刻受到廉政文化的熏陶。

五、人大代表?yè)Q屆選舉扎實(shí)開(kāi)展，基層民主得以實(shí)現(xiàn)

按照“問(wèn)題分析得透徹一點(diǎn)、對(duì)策考慮得細(xì)致一點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)的具體一點(diǎn)”的工作方針，精心組織、密切配合，統(tǒng)籌安排。充分調(diào)動(dòng)廣大選民參選的積極性，確保各階段工作依法、依時(shí)、民主、有序進(jìn)行。12月12日，地區(qū)8個(gè)選區(qū)共39家選舉單位、14707名選民以直接選舉的方式推選出13名區(qū)人大代表，選民參選率達(dá)到99.34%。

另外，圍繞全區(qū)中心工作，街道政協(xié)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、老干部等工作均得到強(qiáng)力推進(jìn)，取得良好工作成效。

六、2012年工作計(jì)劃

辦事處將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，突出科學(xué)發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服困難、搶抓機(jī)遇，唱好激情創(chuàng)業(yè)主旋律，努力推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

（一）繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度。一是關(guān)注西八北居小高層、盛世皇苑、金鐘衡器等地塊項(xiàng)目，使其成為稅收新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是掌握魯潤(rùn)大廈和新華書(shū)店圖書(shū)音像發(fā)行大廈出租情況，加強(qiáng)招商力度，切實(shí)利用好樓宇資源。三是與區(qū)金融辦等職能部門溝通，做好與天津銀行分行、太平洋人壽等企業(yè)的項(xiàng)目接洽和后續(xù)服務(wù)工作。四是協(xié)調(diào)省工會(huì)宿舍等稅戶分離的納稅大戶進(jìn)行登記變更，守好轄區(qū)稅收盤(pán)子。五是抓好玉興路和玉函路南段通車后中低檔餐飲聚集區(qū)的新商圈建設(shè)工作，打造沿英雄山路主軸兩側(cè)的“餐飲特色區(qū)”。六是以稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施“三個(gè)稅種”整合為契機(jī)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)總量與財(cái)稅收入同步提高。

（二）繼續(xù)加大城市建設(shè)力度。按照市區(qū)相關(guān)計(jì)劃，將對(duì)水廠路西段和土屋路進(jìn)行道路拓寬改造，同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行修繕路面，鋪設(shè)花磚，補(bǔ)種綠化帶，粉刷美化墻體樓體，統(tǒng)一沿街商戶牌匾等綜合整治。根據(jù)居民的反映和實(shí)際需要，在取締“三•八”集的同時(shí)，投資200萬(wàn)元在土屋路與玉興路交界處東側(cè)修建總建筑面積2000余平方米的土屋路便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（三）繼續(xù)加大社區(qū)建設(shè)力度。一是通過(guò)租賃、資源整合利用等多種方式，推動(dòng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)再上新臺(tái)階。二是推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新工作。提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)理念，打造一只服務(wù)過(guò)硬，老百姓認(rèn)可的社區(qū)精英團(tuán)隊(duì)，健全社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力推行民情走訪常態(tài)化機(jī)制，落實(shí)“三必訪、六必到”服務(wù)、“五大員、六必報(bào)”服務(wù)及“三類十項(xiàng)”專項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力打造一批星級(jí)服務(wù)社區(qū)。

（四）繼續(xù)加大黨建工作力度。加大對(duì)社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn)力度，切實(shí)打造群眾滿意的優(yōu)秀社區(qū)干部隊(duì)伍；全面推行黨務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”，建立以權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為核心，以上下聯(lián)動(dòng)、民主監(jiān)督、渠道通暢為重點(diǎn)的黨務(wù)公開(kāi)體系，突出“五個(gè)”重點(diǎn)和“七個(gè)”工作領(lǐng)域的公開(kāi)力度；按照“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的原則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任、思想政治工作責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況；建立完善的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，特別是通過(guò)開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，全面提升全辦機(jī)關(guān)、社區(qū)干部勤政廉政意識(shí)；進(jìn)一步發(fā)揮“黨員向社區(qū)集中、群眾向黨員集中、服務(wù)向群眾集中”的“三個(gè)集中”作用，動(dòng)員全體黨員積極爭(zhēng)創(chuàng)，激發(fā)廣大黨員解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。