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2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在省市民政部門的具體指導下，區(qū)民政局緊緊圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展大局，牢固樹立“以人為本、服務民生”的工作宗旨，以“滿意在民政，服務在基層”為載體，堅持以理念創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，求真務實，強力推進，較好的完成了各項目標任務。現將2011年我局工作匯報如下：

一、精心組織謀劃，健全考核機制。

根據民政工作職責，及早謀劃工作，做到早安排、早部署、早啟動。一是加強組織領導。2011年度區(qū)民政局重點工作任務下達之前，我局及時調整充實了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、五保服務機構建設、城鄉(xiāng)最低生活保障、廉租房補貼、重大傳染病生活救助六個工作小組，由局長和黨組書記分別擔任組長，分管局長為副組長，相關部門負責人及鎮(zhèn)、街道辦事處負責民政工作的同志為成員。二是層層分解任務。目標任務下達之后，區(qū)政府分管領導代表區(qū)政府和各鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了民政工作目標責任書，區(qū)民政局局長和三個分管局長及局各業(yè)務部門簽訂了目標責任書，將民政工作細化量化、落實到人。三是健全督查機制。對民政工作一周一調度，一月一督查，一季一評比，半年一總結。對工作中存在的不足和問題，及時會同鎮(zhèn)、街道辦事處進行整改，確保各項工作有序推進。

二、深入宣傳政策，彰顯公平公正。

根據民政工作特點，我們建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級宣傳和監(jiān)督網絡。通過區(qū)政務網、電臺、電視臺、村鎮(zhèn)廣播、宣傳展板、橫幅、宣傳單等多種方式向全區(qū)人民廣泛宣傳民政政策。2011年共開展“民政工作進基層活動”14次，制作展板16塊，條幅41條，宣傳掛歷3500冊，印發(fā)明白紙15000張，政策宣傳單30000張。舉辦村（居）兩委成員和民政工作監(jiān)督員培訓班三次，印發(fā)培訓教材1200本。通過深入宣傳，使廣大群眾對民政民政業(yè)務工作有了較為深刻的了解。為確保工作的公開、公平、公正，我們在每個村（居）聘請了一名民政工作監(jiān)督員,開設了民政工作公開欄；在局機關和各鎮(zhèn)、街道辦事處設置了民政工作舉報箱，公布了舉報電話；在強化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示的基礎上，增加了市、區(qū)政務網公示。在救助對象的審核審批過程中，全面推行了民主評議、代表票決、三級聯審、三榜公示制度。真正做到了程序規(guī)范、對象準確、公平公正，得到了群眾的理解和支持。

三、強化效能建設，全面完成目標任務。

結合各項民政工作的開展，我們狠抓了機關效能建設。先后修訂了會議、學習、考勤、獎勵等四項制度，選派10人次參加了省廳和市局舉辦的業(yè)務培訓班，并自行舉辦了4次業(yè)務培訓班。通過學習和培訓，進一步提升了全局人員的整體素質和為民服務的宗旨意識，切實做到了以工作進展來檢驗機關效能，以機關效能來促進工作進展，確保了我局2011年度各項重點目標工作均取得了顯著成效。

（一）招商引資：任務2000萬元，已認定振淮糧食倉儲有限公司二期工程4019萬元。

（二）民生工程各項任務均已完成：

1、城鄉(xiāng)低保：農村低保全面推行民主評議、代表票決、三級聯審、三榜公示制度。切實做到動態(tài)管理、分類施保，能進能出、能升能降。全年全區(qū)保障2776戶，累計保障60030人，保障金額813萬元，覆蓋面為3%。

城市低保根據省市統一部署開展換證工作。全年累計保障93033人，保障金額2133.29萬元。月人均補差229元，覆蓋面5%。

2、醫(yī)療救助：認真執(zhí)行醫(yī)療救助政策，嚴格審核和審批程序，確保做到救助對象按戶建檔，救助資金準確合理。積極開展“一站式”管理服務模式，和15家定點醫(yī)院簽訂了合作協議，制訂了“一站式”結算工作流程，張貼了“一站式”結算窗口標牌。2011年1至11月發(fā)放醫(yī)療救助金564.53萬元，住院救助660人次，門診救助8075人次，資助參合參保17875人次，一站式服務平臺救助298人次。

3、廉租房補貼：2011年保障1040戶，保障2616人，補差面積19770平方米，累計發(fā)放資金193.3662萬元。

4、五保供養(yǎng)：完成1185位五保老人的重新認定工作，更新了175名五保戶，實現了五保對象的動態(tài)管理。建立了五保供養(yǎng)對象信息數據庫，實行一人一檔，五保對象的管理更加規(guī)范。2011年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金和過節(jié)費258.57萬元。并按照每人每年500元的標準發(fā)放了五保對象醫(yī)療門診救助資金，切實緩解了五保對象看病難問題，五保對象生活水平不斷提高。

5、五保供養(yǎng)機構建設：按照民生工程的要求和程序完成了古饒鎮(zhèn)趙集敬老院的選址、設計、招標、施工、監(jiān)理、驗收等相關手續(xù)。該工程總投資340萬，建筑面積為4000平方米，已建成并投入使用。

6、重大傳染病生活救助：按照規(guī)定的人員類型和標準救助27人，全年累計發(fā)放資金4.28萬元。

（三）社會事務：

1、婚姻登記工作再上新水平。1-11月共辦理結婚登記4498對，離婚登記638對，出具（無）婚姻登記證明3250件，合格率達100%。同時積極配合衛(wèi)生部門為3205對新婚當事人提供免費婚檢服務，超額完成了上級下達的任務。

2、基層政權建設進一步加強。農村社區(qū)建設試驗區(qū)工作全面推進，指導15個行政村完成了村改居工作。指導49個村（居）委會完成了換屆選舉工作，并按照要求確保了每個村（居）委會有一名女同志。

3、繼續(xù)深化綠色殯葬改革。進一步加強了區(qū)內2座公墓的規(guī)范管理，并在古饒鎮(zhèn)新建遷葬區(qū)一處；完成了古饒鎮(zhèn)一座骨灰堂的建設。

（四）政策性資金

全年共爭取政策性資金3500余萬元，已超額完成全年目標任務的要求。

（五）雙擁優(yōu)撫

一是認真落實優(yōu)撫政策。全年打卡發(fā)放八一優(yōu)待金206萬元，發(fā)放各類撫恤金322.85萬元，為優(yōu)撫對象墊付醫(yī)療保險費3.5萬元，為重點優(yōu)撫對象墊付門診費7萬元。二是密切軍地關系。春節(jié)、八一期間，區(qū)委、區(qū)政府走訪慰問軍分區(qū)、區(qū)人武部、武警、消防等部隊和重點優(yōu)撫對象，發(fā)放慰問金6萬元，密切了黨政軍民的關系。

（六）救災救濟

完善了區(qū)鎮(zhèn)村救災預案，爭取救災資金88萬，全部及時打卡發(fā)放。爭取救濟資金15萬元，已下撥各鎮(zhèn)、街道辦事處用于開展臨時救濟工作。

（七）慈善事業(yè)

充分發(fā)揮慈善職能，籌集善款72.82萬元，救助困難學生、困難群眾238人。

（八）其他各項工作收效明顯

1、干部隊伍建設得到進一步加強。一是堅持機關學習制度，每周三下午為集中學習時間，通過學習，機關人員的理論水平和業(yè)務水平得到了進一步的提高，為人民服務的意識得到了進一步的增強。二是完善辦公制度，根據民政職責，完善了部門責任制度，規(guī)范了工作行為。三是實行掛牌上崗，開展黨員承諾和微笑服務，熱情接待來訪或辦事的群眾。四是認真開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，努力提高全局人員的整體素質和為民服務的宗旨意識。

2、信訪工作。落實了領導信訪接待制度，堅持誰主管誰負責和首問負責制，把低保和優(yōu)撫工作作為重點信訪隱患，注重抓排查，超前做好思想工作，把大量的矛盾化解在基層和萌芽期，有效地遏制了上訪發(fā)案率。目前我區(qū)無因民政工作引發(fā)的集體訪和越級訪。

回顧過去的一年，可以說是民政工作投入最多，保障力度最大，取得成效最明顯的一年，民政工作也得到了困難群眾和社會各界的普遍認可。但同時，我們也面臨一些困難和問題亟待解決。主要是：基層民政力量薄弱，區(qū)局業(yè)務人員較少，鎮(zhèn)、街道辦事處沒有獨立的機構和專職人員承擔民政工作，加之民政民生工作需要大量的入戶調查，造成基層日常工作量猛增，工作力量不足的問題日益凸顯；困難群體收入評價體系不夠完善，個別家庭收入核算比較困難，間接影響了保障標準的準確性。

四、2012年工作思路:

1、繼續(xù)大力推行“三級聯審、三榜公示”制度，推進城鄉(xiāng)低保工作陽光操作。堅持“按標施保、應保盡保”，及時、準確、足額發(fā)放補助資金。

2、致力于擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，積極開展“一站式”管理服務模式。繼續(xù)完善多層次住房保障體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題。積極開展政策宣傳，提高群眾滿意度和政策知曉率。

3、致力于改善敬老院的居住環(huán)境、服務水平，確保全區(qū)五保老人“老有所養(yǎng)、住有所居”。及時提高供養(yǎng)標準，并打卡發(fā)放到位。

4、婚姻登記工作再上新臺階，積極爭創(chuàng)全國文明窗口單位和規(guī)范化建設先進單位。

5、創(chuàng)新工作思路，認真做好各類民間組織的登記管理工作；積極探索殯改工作新路子，逐步規(guī)范喪葬用品市場的管理，力爭建設一座骨灰堂或公益性公墓。

6、以保障優(yōu)撫對象基本權益為目標，以維護復員退伍軍人穩(wěn)定為抓手，以改革創(chuàng)新優(yōu)撫機制為手段，堅持依法優(yōu)撫，努力實現優(yōu)撫工作的整體和諧，為改革發(fā)展穩(wěn)定和諧大局服務。

7、完善區(qū)鎮(zhèn)村三級救災預案，健全報災核災救災網絡，對發(fā)生的災情進行及時上報。

8、優(yōu)化招商理念，創(chuàng)新招商機制，提升服務水平，力爭完成區(qū)委、區(qū)政府下達我局的招商引資任務。

9、進一步加強干部隊伍建設，提高民政隊伍綜合素質，提升民政服務民生的水平。