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區發改委黨委以開展“創先爭優”活動和開展黨的建設“五項活動”為契機，深入學習實踐科學發展觀，切實加強領導班子建設，有力地推動發展和改革各項工作邁向新臺階。現將有關情況匯報如下：

一、抓學習整作風促提高

委領導班子嚴格執行黨委中心組學習制度，并制定了《2012年黨委工作計劃》和《區發改委黨務工作例會制度》，完善了學習計劃、學習內容和學習制度，通過創新學習載體，積極探索加強思想政治體制建設載體，認真開展“送溫暖，心連心”活動，進一步提高了領導班子的政治素質和業務能力，扎實地推進了各項工作的開展。

委領導班子堅持把機關作風建設作為提高機關整體素質、改善機關精神面貌的一項重要措施來抓，提高了機關辦事效率和工作效率，提升了服務形象。

二、強化自身建設，提升服務形象

我委通過加強領導班子建設和不斷強化機關作風建設，制定完善了一系列規章制度和措施，不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設，采取多種形式，以建設服務型、責任型、效能型政府辦公部門為目標，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進的原則，努力提高黨員、干部、職工對自身建設重要性的認識，提升綜合素質，從思想上、行動上切實轉變工作作風，成效顯著，為區經濟社會平穩較快發展作出了貢獻。

三、防微杜漸，加強黨風廉政建設

一是認真組織學習中央、省、市、區黨風廉政建設文件精神，嚴明紀律，增強黨員干部政治意識、責任意識、憂患意識，提高政治敏銳性和辨別力；二是注重宣傳，營造黨風廉政建設的濃厚氛圍，采取多種形式開展好黨風廉政教育，增強工作的前瞻性、針對性和實效性，解決職工群眾反映強烈的突出問題；三是強化黨風廉政建設工作的針對性，我委突出抓好規范項目立項審批、穩步推進企業改制、加大職工社保清繳力度、開展清費治亂專項整治、規范房屋店面租賃管理等與人民群眾密切相關、關系社會和諧穩定的重點工作，并制定出相關的具體工作措施，從源頭上把好拒腐防變關口；四是抓好干部廉潔自律建設，嚴禁收受現金、有價證券、支付憑證、以權謀私等行為，堅決同腐敗現象作斗爭，增強黨風廉政建設的創新力，樹立廉潔高效、作風優良、勤政為民、恪盡職守、開拓進取的發改干部新形象。

四、主要工作情況

（一）全盤籌劃，創先爭優，各項工作成績斐然

我委以“四個堅持”為原則，即：堅持圍繞中心，服務大局；堅持立足本職，務求實效；堅持改革創新，突出重點；堅持聯系群眾，服務群眾。以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，扎實推進“創先爭優”活動。通過加強組織領導，抓好宣傳引導，創新學習載體，強化服務意識，進一步提高了干部的思想政治素質，強化了干部的崗位技能，使我委的各項工作開展得有聲有色，有力地推動發展和改革各項工作邁向新臺階。

通過“創先爭優”活動和黨的建設“五項活動”以及“創業服務年”活動的深入開展，全委上下齊心協力、斗志昂揚、奮發進取，2011年先后獲得了全市項目前期組織工作優秀單位、全市節能降耗工作先進單位、全市物價工作優勝單位、全區“三個文明”建設暨綜合目標管理考核黨風廉政建設先進單位、全區黨風廉政建設工作先進單位等多項榮譽。

（二）全面對接《生態經濟區規劃》，打造區域經濟發展新平臺

我委緊扣《生態經濟區規劃》上升為國家戰略的機遇，認真對接規劃中提出的戰略部署、重點任務和政策措施，抓緊抓好與省、市發改委的對口銜接，在爭取重大政策與項目、資金等方面做好文章，加速推進我區在市實現科學發展、進位趕超、綠色崛起。

一是區域經濟發展“先行先試”工作搶占先機。為積極推進省《生態經濟區規劃》在縣區的先行先試工作，省政府出臺了《省綜合配套改革試點工作意見》，每個地市篩選1—2個縣區作為“縣域經濟發展改革試驗區”類型試點，從2011年——2015年用5年時間進行綜合配套改革先行先試工作，并要求各地區要將專項改革試點放到試驗區先行先試，率先突破，取得典型經驗在2016年——2020年到全省推廣。我委對這一機會高度重視，千方百計開展改革試驗區申報工作，組織全區各單位部門形成高質量的申報材料，積極向市發改委領導和省發改委體改處匯報和溝通，經過郭區長和楊斯常務副區長的親自協調，我區作為全省“縣域經濟發展改革試驗區”市唯一的城區，現巳通過省發改委審查報省政府審批。

二是融入生態經濟區規劃工作取得重要突破。為依托生態經濟區規劃這一國家戰略實施我區重大產業項目列入，我委緊扣“現代服務業核心區”大做文章，將青山湖西岸3.08平方公里地塊改造開發工程這一關系到我區經濟社會發展的項目列入《生態經濟區規劃實施方案》中的全省15個現代服務業重大產業項目之一，現巳由省人民政府贛府發[2012]28號文件公布命名為“都市生態經濟發展基地”。

三是“十二五”規劃編制工作取得階段性成果。為確保區十二五規劃編制工作的高起點、高水準、高質量，我委一方面組建規劃編制小組，聘請我省生態經濟區規劃研究的專業機構——師范大學城建學院（我區“十一五”規劃編制單位）和研究院專家擔任，并邀請省市發改委負責省市“十二五”規劃編制的部門領導擔任專家咨詢，依據區政府批復的《區“十二五”規劃編制工作方案》，制定周密詳盡的《區“十二五”規劃調研工作方案》，面向區屬部門單位、社會相關單位和專家學者，全面調研和搜集區域經濟社會的總體資料、各類產業資料、規劃類資料、政策類資料、統計類資料、基本數據及影像等資料；著力協調和督促我區商貿服務業、文化與旅游發展、教育與科技事業、衛生、社區建設等六個專項課題的承擔單位開展工作；另一方面，積極跟蹤省市“十二五”規劃編制工作，努力建議將區的生態經濟項目列入國家低碳城市試點項目、將區作為市的金融主導區列入金融業發展規劃等等，確保我區更多的項目、更多的特色優勢產業搭上省市“十二五”規劃的快車，為區的發展提供更好的政策和機制支持。經過多方努力，目前區發改委巳全面完成我區“十二五”規劃工作。

（三）全力開展投資與項目管理工作，推動我區產業項目加速運作實施

一是認真規范項目投資工作。我委首次制定了《區2012年政府投資項目計劃》，報請區政府常務會議審議通過并下發執行，進一步規范了項目投資工作，經過多方支持和督促，目前這20個投資項目正在扎實推進，部分項目巳順利完成。

二是積極組織申報項目工作。2012年，我委組織申報了《2012年全市重點推進的重大項目（區）》、《2011年市政府主導投資推進的重大重點項目（區））》、《2011年全省大中型建設項目（區）》、《市“十二五”規劃建設項目》、《市實施生態經濟區規劃重大項目》等一批重大重點項目。一方面，在市里制定的“2012年百大重大重點項目”中，我區原來是11個項目，總計不到30億元，經過我委向上對接爭取協調后，今年我區轄區內有19個項目（含市級單位投資），總計74.51億元，其中我區負責的項目投資43.3億元；另一方面，區發改委積極申報市2011年政府主導投資的重大重點項目，其中總投資達218億元，年度投資54億元。

三是嚴格抓好項目審批工作。2012年，我委共立項103個，核準2個，備案79個，項目總投資15246.52萬元。

四是著力開展上爭資金工作。2012年以來，我委主要向國家發改委和省市發改委爭取了衛生、民政口等方面的建設資金800萬元。

（四）全程做好非公經濟與企業創業服務工作，激發市場經濟主體活力

1、加強對非公經濟中小企業的培訓指導和服務工作。一方面利用中小企業視頻會議系統及網絡學習軟件等信息化手段，今年以來對我區中小企業進行近20次免費視頻培訓，2次省局現場公開課，共60多家中小企業參加了培訓；組織企業高管、中層管理人員進行中小企業時代光華視頻課程培訓70余人（培訓期限6個月）；組織全國著名專家、學者開講的中小企業發展專題講座52人（企業老總），取得了良好效果。另一方面，向省中小企業局申請參展指標，組織恒茂科技有限公司和佳偉電源科技有限公司等企業參加第七屆廣州國際中小企業博覽會，為企業開拓國內外市場服務。

2、傾力打造中小企業創業基地。成立了由區長任組長、常務副區長任副組長的區中小企業創業基地建設領導小組，一方面做大做強師大的中小企業創業基地項目，為2011年申請省級中小企業創業基地筑牢基礎。另一方面今年率先在市設立“西格瑪創業服務站”，創新服務模式，打造生態型、樓宇型“西格瑪中小企業創業基地”并即將由市領導小組授牌。

3、實施初創型小企業和成長型中小企業專項資金扶持申報項目。積極申報初創型小企業3家，成長型中小企業2家。

4、改善中小企業融資環境做大做強擔保行業。今年在我轄區擔保公司已達10家，較去年多3家。擔保公司新增擔保金額3.02億元，新增擔保戶數89戶。處于市擔保行業領先地位。

（五）全方位做好工業與節能減排工作，夯實創建“低碳城區”基礎

一是做好規模以上工業企業申報工作。今年3月份調整工業增加值率計算方法后，我區規模以上工業企業僅剩5家。分別為：市印刷二廠、市印刷四廠、青年報社印刷廠、市燃氣有限公司、硅酸鹽制品廠。2012年市工信委下達我區新增規上工業企業的任務是2家，我委努力克服轄區內“二產”萎縮的困難，經過地毯式排查和協調省市統計局、工信委，組織恒茂科技有限公司、市印刷九廠兩家企業申報規上企業。

二是做好節能降耗工作。按照《省人民政府關于加強節能工作的實施意見》以及市人民政府《關于加強節能工作的若干措施》精神，加快建設節約型社會，確保完成至2012年我區萬元GDP綜合能耗比“十五”期末降低20%的戰略目標。由于市里相關量化數據考核城區的只有規模以上工業能耗，我委積極與市節能監察中心、統計局協商溝通，努力保證我區完成節能任務。

三是做好淘汰落后產能工作。我委重點開展《市淘汰燃煤鍋爐專項行動實施方案》，加快淘汰燃煤鍋爐專項行動。2012年完成5臺淘汰燃煤鍋爐任務，及時撤除了三臺，報停了兩臺，在淘汰燃煤鍋爐的同時引導各單位推廣使用清潔能源。

（六）全視角做好價格監控與經濟發展指標工作，努力優化發展環境和壯大經濟總量

一是加強市場價格監控。重點監控與群眾生活密切相關的食品、藥品價格以及服務價格等，防止市場價格異動。我委物價部門對各集貿市場的肉蛋類、水產類、蔬菜類以及大型超市居民生活必需品的價格進行監測并及時將監測情況形成統計報表向市物價局匯報，為政府價格決策提供依據。

二是加強收費管理工作。3月份根據國家六部委文件規定，對我區行政事業性收費單位09年度收費進行審驗，年審驗率100%。通過年審，對已取消收費項目、標準進行清理，終止了不規范的收費行為，并完善了行政事業性收費統計報告制度，配合區有關部門開展價格管理工作：1、區土地局開展農民建房收費的專項治理工作；2、區財政局對全區行政事業性收費單位收費開具電子牌票據審核收費項目、收費標準；3、區行政服務中心，網上公示我區行政事業單位收費項目、收費標準；4、與區財政局、區教體局核定向社會公開招聘優秀人才收費標準等事項；5、協調區青少年宮區銀星藝術團收費項目和標準（由市物價局審批）

三是加強價格和收費監督檢查工作。認真貫徹國家和省發改委《關于全面開展涉企收費專項檢查的通知》精神，配合市價檢局對我區行政事業性單位涉企收費專項檢查，4月—10月對區衛生系統（第八醫院、牙防所、衛生監督所、疾病控制中心），區房管局，區城建局，區環保局，公安分局，工商分局，質監分局等進行收費涉企專項檢查，保障企業的合法權益。

四是加強價格舉報受理工作。今年以來共受理群眾價格舉報案件50余件，上級督辦案件10起，做到件件都有回復，退返舉報投訴人1500元，維護了企業和消費者的合法權益，樹立了價格部門形象。

五、存在的不足和今后改進的方向

存在的不足：一是學習潛力還有待進一步挖掘，二是業務能力還有待進一步提高，三是服務意識還有待進一步增強。

今后改進的方向：一是進一步加強組織領導，做到領導重視、觀念和思路創新、機制和制度嚴格，方式和方法嚴肅活潑。二是健全完善長效的思想教育、監督制約、獎懲激勵和考核機制。三是學以致用，注重實效著力在解決現實問題上見成效，形成學習與工作相互促進的良好氛圍。