導語：司法機關(guān)規(guī)范化情況匯報2篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市司法局的關(guān)心指導下，我縣按照國家、省、市關(guān)于司法所規(guī)范化建設的總體部署，以“六化”（組織機構(gòu)正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、工作業(yè)績高效化、所務管理制度化、基礎(chǔ)設施標準化、經(jīng)費保障長效化）要求為目標，高起點、高標準、高質(zhì)量地開展司法所規(guī)范化建設，為司法行政職能全面向基層延伸奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)市政府對此次督查要求，現(xiàn)就我縣司法所規(guī)范化建設工作情況向督查組匯報如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，共設司法所22個，司法所現(xiàn)有工作人員32人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員22人（屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）、大中專畢業(yè)招錄和三支一扶轉(zhuǎn)錄10人。自從開展司法所規(guī)范化建設以來，堅持“抓規(guī)范、打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的原則，按照縣委確定的“三抓三步走”的目標，正規(guī)范、有序、有力地推動和實施。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是抓基礎(chǔ)——司法所辦公用房建設。2011年前基本完成全縣22個基層司法所辦公用房建設，其中新建4個、合建3個、購買15個，現(xiàn)有司法所辦公用房建設面積4749.94m2,利用中央國債補助資金170.5萬元，省、市、縣、鄉(xiāng)各級配套資金達336萬元。

二是抓關(guān)鍵——司法所管理體制、機構(gòu)級別、人員編制。根據(jù)2008年12月在鄱陽縣召開的全市司法所建設工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神，尤其是2010年4月市編委下發(fā)的17號文件即《關(guān)于基層司法所管理體制機構(gòu)級別和人員編制調(diào)整的通知》之后，于2010年5月10日及時地召開縣委常委會，專題研究部署了基層司法所規(guī)范化建設工作，會議決定分“三步走”：第一，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）設立副科級機構(gòu)的司法所，明確管理體制，核定司法所人員編制數(shù)[3萬人口以上鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）司法所核定4名全額撥款事業(yè)編制，3萬人口以下鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）司法所核定3名全額撥款事業(yè)編制，共核定了78個全額撥款事業(yè)編制］，并以縣編委（2010）10號文件下發(fā)；第二，選拔配備司法所所長。于今年4月20日縣委組織部已下發(fā)《關(guān)于開展競爭性選拔基層司法所所長工作的通知》的文件，通過報名推薦、筆試、面試，截止6月22日，26名入闈人員已全部接受了組織考察，預計6月底22名副科級司法所所長能夠通過縣委任命、上崗到位；第三，司法所工作人員錄用到位。到目前為止，基層司法所工作人員已到位10人，其中2009年面向全省招錄6名政法專項編的畢業(yè)生、2011年縣政府分配安排的2名“三支一扶”（事業(yè)編）畢業(yè)生和今年5月份面向全省招錄2名事業(yè)編工作人員（8月份面試錄用），其余工作人員待司法所所長配備到位之后，按照相關(guān)規(guī)定、程序進行招錄。

三是抓重點——司法所規(guī)范化建設。我縣按照2009年省司法廳下文《省司法所規(guī)范化建設標準》要求，做到“兩個”到位：辦公場所到位，全縣22個司法所辦公面積全部在120m2以上；辦公設施到位，每個司法所都相繼配備電腦、文件柜、調(diào)解桌、打印機等設施，極大地改善了司法所的辦公條件。

二、下步工作思路

一是抓領(lǐng)導，在落實責任上著力。我縣下步將加強司法行政工作、推進司法所規(guī)范化建設，作為打造“平安”、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容，認真謀劃司法所規(guī)范化建設工作，確立統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、重點突破、整體推進的工作思路；將司法所規(guī)范化建設納入全縣“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃，并作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作來抓?？h委常委會、政府常務會定期聽取司法所規(guī)范化建設情況匯報，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題，并且要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道堅持把司法所規(guī)范化建設作為自身建設的一項重要內(nèi)容，積極主動配合縣司法局開展工作，在財力、人力、物力等方面給予大力支持?？h司法局要充分發(fā)揮職能作用，擬定司法所規(guī)范化建設的實施方案和工作標準，及時提供業(yè)務指導，加強督查調(diào)度，切實擔負起組織、指導、協(xié)調(diào)、落實等各項工作職責。

二是抓基礎(chǔ)，在強化保障上推動。我縣下步將堅持軟件、硬件建設雙管齊下，為司法所建設提供強有力的保障，緊緊抓住“機構(gòu)設置、人員配備”兩個關(guān)鍵，理順司法所管理體制。由于人員變動，下步縣委將調(diào)整司法所人員錄用工作領(lǐng)導小組，在人員配備上嚴格把關(guān)，把法律政策水平高、年富力強，有開拓能力的同志充實到司法所工作，并嚴格進行業(yè)務考評和職業(yè)培訓，積極推薦司法所人員到省、市、參加此類培訓，提高司法所工作人員調(diào)處、協(xié)作能力。加大財政投入，司法所公用經(jīng)費（每人每年不得低于8000元至10000元）、工作人員陽光工資和崗位津貼以及刑釋解教人員幫教安置工作經(jīng)費、社區(qū)矯正工作經(jīng)費、人民調(diào)解工作經(jīng)費將納入縣財政預算，并嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行到位。

三是抓典型，在示范帶動上突破。成立22個所后，由于各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)街道區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，財政收入?yún)⒉畈积R，原來各所規(guī)范化建設發(fā)展不平衡，司法所硬件、軟件不在同一起跑線上。下步我縣將按照均衡發(fā)展、全面達標的要求，突破重點、整體推進，全縣將選擇基礎(chǔ)較好3至5個所為試點，全面按照“六化”要求做好、做實，三年內(nèi)要求各所達到試點所標準。

四是抓督查，在嚴格考核上見效。司法所人員配齊到位后，對各項工作的目標、要求要量化分解、責任到人、督查到位。使司法所各項工作的開展能圍繞黨委、政府中心工作，結(jié)合司法所自身職責最大化地發(fā)揮其職能，同時使社會效益達到最大化。

各位領(lǐng)導，雖然我縣司法所規(guī)范化建設取得一點成績，但與上級的要求、與工作形勢的需要相比還有一定的差距。我縣將以這次督查為契機，進一步落實各項政策規(guī)定、完善各項工作機制，全面提升司法所整體工作水平，努力推動我縣司法所規(guī)范化建設再上新臺階。

第二篇

經(jīng)過近三十年的改革開放，我縣經(jīng)濟已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，經(jīng)濟實力大大增強，人民生活水平有了很大的提高，但是，伴隨著改革開放的不斷深入，舊的體制、舊的利益格局已經(jīng)逐漸打破，市場經(jīng)濟體制日益完善，利益主體和利益結(jié)構(gòu)正趨于多元化，利益沖突是社會轉(zhuǎn)型期的必然產(chǎn)物，有時甚至表現(xiàn)得相當激烈，如何進一步健全完善新時期矛盾排查調(diào)處工作，促進社會和諧穩(wěn)定，已經(jīng)是擺在我們面前的一個新的課題。

一、新時期矛盾糾紛的主要成因

1、社會原因。隨著改革開放的不斷深入，當前也到了改革的攻堅階段，利益協(xié)調(diào)和化解矛盾的難度不斷增大。新時期的矛盾糾紛除了常見的婚姻、家庭、鄰里等糾紛以外還包括以下幾方面：一是企業(yè)改制、土地征用和承包；二是因環(huán)境污染、違規(guī)辦學、醫(yī)患關(guān)系、食品安全等引發(fā)的矛盾糾紛；三是復退轉(zhuǎn)軍人、庫區(qū)、深山移名安置等利益群體的相關(guān)重大政策措施實施過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；四是生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)性、宗族族群、村財村務管理等可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛；五是幕后策劃上訪活動及群體性事件等。

2、行政執(zhí)法機關(guān)自身的原因。由于目前一些行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，在行政執(zhí)法過程中有點方法簡單、態(tài)度粗暴、處理問題表面化，群眾有意見，有的在調(diào)處糾紛時，不能公平、公正處理問題，偏袒親朋好友，有的甚至枉法調(diào)處，有的執(zhí)法人員本身法律業(yè)務水平不高，不能正確的依法辦事，這些都是矛盾激化、升級、增加調(diào)處難度的重要原因。

3、當事人自身素質(zhì)的原因。有的當事人平時不學法、不懂法或者對法律法規(guī)一知半解，在自身利益受到損害時，固執(zhí)己見，不循正當法律途徑解決問題，采取過激行為，造成矛盾激化。有的當事人受利益驅(qū)動，極端個人主義膨脹，在與有關(guān)組織發(fā)生糾紛時，往往采取過激威脅行為向組織施壓，追求實現(xiàn)利益的最大化。如在土地征用、承包和城市拆遷補償過程中就發(fā)生這樣的矛盾；有的當事人，由于潛意識中弱肉強食的影響，往往持強凌弱，引發(fā)矛盾糾紛；有的當事人由于文化水平低，理解能力差，對媒體的政策法規(guī)宣傳，往往斷章取義，以偏概全，當自身利益受到侵害時，容易鉆“牛角尖”，增加調(diào)處難度。

二、新時期矛盾糾紛的特點

1、群體化。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟條件下的民間糾紛與社會矛盾交織在一起，造成群體事件時有發(fā)生。這些群體性矛盾糾紛呈現(xiàn)以下特點：一是糾紛的群體性；二是思想的復雜性；三是問題的集中性；四是事件的突出性；五是情節(jié)的危害性。

2、組織化。當前在改革開放的過程中，由于農(nóng)村土地延包政策落實的不徹底，林權(quán)改革的不到位，企業(yè)改制的時間差，水利的所有權(quán)和使用權(quán)屬不清等都有可能引發(fā)有組織的問題集中性矛盾糾紛。由于家庭婚姻為問題引起的自殺、醫(yī)患糾紛，基層干部和群眾關(guān)系緊張等能引發(fā)有組織的群體性矛盾糾紛。

3、極端化。一些舊城改造、征地拆遷，正常拆違等重大復雜疑難的矛盾糾紛沒有在基層有關(guān)部門得到公正合理的解決，當事人在多方求助無果的情況下，采取群體圍攻，集體上訪，甚至武力相威脅的過激手段，迫使有關(guān)部門公正合法地解決問題，從而引發(fā)群體性矛盾糾紛。

三、新時期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，整合司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的志愿軍，動員、組織各有關(guān)部門和社會各方面力量，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，充分運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、教育等多種有效手段，及時排查、依法調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不和諧因素，促進社會的安全穩(wěn)定。

四、做好新時期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的對策

1、組織一支專業(yè)化的人民調(diào)解隊伍。

專業(yè)化。就是從事人民調(diào)解工作的人員要有法律背景，即熟悉相關(guān)法律或具有法律工作經(jīng)歷，或長期從事人民調(diào)解工作，具有豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗。并且在調(diào)處矛盾糾紛案件時程序要合法，制作的調(diào)處文書要統(tǒng)一規(guī)范。只有組織起一支專業(yè)化的人民調(diào)解員隊伍，才能真正提高矛盾糾紛調(diào)處的質(zhì)量，有效化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛盡可能地化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。專業(yè)化調(diào)解隊伍在矛盾糾紛排查調(diào)處中要做到“三要”。一要“快”，就是調(diào)解工作要介入快，調(diào)處快。介入快是指矛盾糾紛一旦發(fā)生，調(diào)解人員就應立即出現(xiàn)在矛盾糾紛現(xiàn)場，這樣做不僅能避免或預防矛盾糾紛激化，而且可以及時有效地制止或平息糾紛，要能為下一步的調(diào)處工作創(chuàng)造有利條件；調(diào)處快是一方面指調(diào)處工作速度要快，糾紛發(fā)生后，調(diào)解人員一旦介入，就有搶時間、搶速度、爭分奪秒開展工作，不能拖拉久調(diào)不決。二要“準”，要找準化解糾紛的切入點，切入點必須明確，雖然常見的矛盾糾紛不外于婚姻、家庭、鄰里、土地、房產(chǎn)、借貸、用工等。但每一起糾紛都有其個性特征，切入點清楚了，解決問題的辦法就容易產(chǎn)生了。如農(nóng)村土地糾紛，地界就是矛盾的焦點，切入點就是承包合同。三要“誠”，調(diào)解人員要滿腔熱情的善待每一個當事人，要設身處地替當事人考慮，因為矛盾糾紛多種多樣，解決矛盾的方法也應靈活多樣。在調(diào)解工作中，要堅持因人因事而異，不能千篇一律，我們知道調(diào)解程序可以統(tǒng)一，卷宗可以規(guī)范統(tǒng)一，唯有解決的方法不能進統(tǒng)一。由于當事人的性格特點、思想行為等方面的差異，就要求調(diào)解的工作方法要因人因事而異。比如，對那些平時思想品質(zhì)正派、行為表現(xiàn)好的當事人，就應采取以情感人，以理服人的方法，這些人通情達理，得理能饒人，無理決不糾纏，是比較容易接受調(diào)解的人。對那些反應比較敏感、脾氣暴躁，逆返心理強的當事人，開展調(diào)解工作時，就應采取比較溫和的方式，最好是采取商討的方式進行，平心靜氣地擺事實、講道理，避免讓其產(chǎn)生對立情緒，使調(diào)解工作陷入僵局。對一些閱歷淺，驕傲自大的當事人，就要采取借題發(fā)揮的方式，即以講別的人、別的事作為參照對象，進行說理點評，使這些人自己有所模仿和對比，以達到調(diào)解工作的目的。對于那些有文化知識、好勝心強的青年人，就要盡量運用暗示的手段，多用提醒和啟示類的話語，由于這些人反應快、思維敏捷，很容易明白調(diào)解人員的意圖，從而達到調(diào)解目的。因此，因人而異的調(diào)解方法，對于調(diào)解工作的成敗具有決定性的意義。

2、建立多元化的糾紛調(diào)處機制。

所謂多元化調(diào)解，就是要建立一個以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，要動員社會力量共同參與，注重發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處的作用，要建立司法局和法院、公安等部門人民調(diào)解聯(lián)席制度，以司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委會為依托，積極主動與公安派出所、國土所、民政所、林業(yè)站、工商分局等基層行政機構(gòu)建立聯(lián)合調(diào)解制度，建立多元化的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，在調(diào)解時，牽涉相關(guān)部門，需密切配合，共同調(diào)解。

3、拓寬信息采集渠道，依法調(diào)處矛盾糾紛。

要建立定期或不定期的矛盾糾紛集中排查調(diào)處機制拓寬信息采集渠道，依法調(diào)處矛盾糾紛。一是搞好宣傳。各級調(diào)委會要充分利用各種宣傳手段，采取會議宣傳、標語宣傳、專欄宣傳和道德教育活動。同時，結(jié)合調(diào)解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中，起到調(diào)解一案、教育一片，宣傳一方的效果。二是要掌握信息。充分發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)的調(diào)委會、治保會、老年協(xié)會等基層群眾自治組織和治保員、調(diào)解員、維穩(wěn)信息員的作用，廣泛收集社會穩(wěn)定信息，及時向同級黨委、政府和上級機關(guān)報告，拓寬矛盾糾紛信息采集渠道，真正做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了。三是依法調(diào)處。依法調(diào)處是提高矛盾糾紛調(diào)處成功率的關(guān)鍵，只有依法調(diào)處的矛盾糾紛案件才有說服力，才能使糾紛當事雙方心悅誠服。對一般性的矛盾糾紛能當場調(diào)結(jié)的，要當場調(diào)結(jié)，對重大疑難糾紛，要盡可能做到“一個問題，一名領(lǐng)導，一個方案，一抓到底，限期調(diào)處，發(fā)現(xiàn)一起介入一起，切實做到不耽誤、不積壓。四是強化督查對群眾反映強烈、調(diào)處難度大、時間跨度長，可能引發(fā)群體性事件和領(lǐng)導批示，包案的重大矛盾糾紛，實行掛牌督辦，對掛牌督辦案件實行”四定“制度，即定牽頭領(lǐng)導，定責任單位，定責任人，定辦結(jié)時限。同時縣委督查辦，政府辦必須跟蹤督辦。

4、重視發(fā)揮基層鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、司法所、村（居、社區(qū)）人民調(diào)解委員會的作用。

進一步做好新時期下人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會主義和諧體系的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧的有效途徑。而人民調(diào)解委員會工作的主要載體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。因此，加強司法所建設就成為當前抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作關(guān)鍵所在，要加強司法所建設一是人員要到位。只有配齊2人以上，才能有效地開展工作。目前我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，普遍只有1人，甚至有的是空設，很難開展工作。二是培訓要到位。要多培訓，提高調(diào)解員的職業(yè)技能，提高調(diào)解員綜合素質(zhì)，遇到疑難糾紛能恰當運用相關(guān)法律法規(guī)。三是經(jīng)費要到位。調(diào)解人員發(fā)揚風格固然重要，但要馬兒跑必須要馬吃草，經(jīng)費保障是保障調(diào)解隊伍穩(wěn)定的先決條件。