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第一篇

半年來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市環保部門精心指導下，全縣環境保護工作緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區發展戰略，以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為主線，以主要污染物減排為重點，以飲用水源的污染防治為重中之重，大力強化環境監管和社會監督，依法忠實履行職責，通過全局人員的共同努力，環境保護工作取得了較大的進步。現將半年來的工作匯報如下：

一、主要污染物減排工作

國家已確定在“十二五”期間將二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮四種污染物作為約束性指標進行控制。為此，我縣高度重視減排工作，認真編制了《縣“十二五”主要污染物減排工作方案》和《縣2011年主要污染物減排計劃》，科學確定減排基數和減排項目，重點抓好工程減排和結構減排。一是對縣城內污染物排放大的企業進行工程治理，加大對頂順生物科技有限公司、紅食品有限公司等企業的廢水進行深度處理，減少COD的排放。對青水泥股份有限公司水泥廠建設脫硝設施，削減氮氧化物的排放。對南方耐火材料廠的窯爐改造，削減二氧化硫的排放。二是從嚴執行國家產業政策，全面淘汰落后產能，對不符合國家產業政策的縣大黃琉璃廠、縣道山紅磚廠、石鎮博仁紅磚廠、裴梅萬柯紅磚廠、紅酒業有限公司等企業實施關停處理，可實現二氧化硫削減281.78噸、氮氧化物削減71.73噸、化學需氧量削減119.2噸、氨氮削減1噸。三是以規模化畜禽養殖業為切入點，加快建設養殖業沼氣工程和畜禽養殖糞便資源利用化工程，防治畜禽養殖污染。四是提高現有污水處理廠的負荷率和城鎮污水管網覆蓋率，提升氮磷去除效果。今年上半年完成了對縣大黃琉璃廠、縣道山紅磚廠、紅酒業有限公司三家企業的結構關停工作，共削減化學需氧量119.2噸、氨氮1噸、二氧化硫52.18噸、氮氧化物18.91噸。

二、環保系統能力建設工作

一是按照標準化環境監測執法業務用房建設的要求，我縣高度重視，將該項目已列入2011年政府重大項目建設，該項目占地6畝左右，總投資約450萬元，目前完成了該項目可行性研究報告編制、市發改委立項、環境影響評價，縣政府下發了項目建設土地劃撥抄告單，委托南昌大學工程設計院編制了項目初步設計，預計8月份開工建設。二是我局環境監察大隊成立于1995年，2004年升格為副科級二級單位；環境監測站成立于1988年，為股級二級單位。2004年縣機構編制委員會核定環境監察大隊編制10人，環境監測站5人，與中部地區縣級監察、監測機構標準化建設要求相比，分別缺少編制5人和13人。2009年經縣政府同意，增設了駐工業園區環保所，編制3人，但至今未落實人員。近幾年每年我局均向縣政府請示增編增人，尤其是選招專業人員均未落實。目前我縣監察、監測儀器設備缺乏，環境監測專業技術人員奇缺，不能滿足正常工作的開展。今年我局向縣政府再次提交了請示報告，要求縣政府招錄不少于8名環境監察、監測專業人員充實到環保隊伍中來，以便爭取明年環境監察、監測通過計量考核認證。三是加強班子和隊伍建設，通過學習、培訓和鍛煉，努力提高綜合素質，適應新時期環保工作需要。加強了班子和隊伍作風建設，增強服務意識，提高環保執法服務水平。

三、重金屬污染防治工作

一是制定了《縣重金屬污染整治工作實施方案》，縣政府成立了以分管環保工作的副縣長為組長、相關單位負責人為成員的重金屬污染整治工作領導小組，明確了目標和重點、時間和步驟、分工和措施，確保此項工作落到實處。二是對全縣7家涉重金屬排放企業進行了全面排查，摸清企業產生、使用、排放重金屬的底數、排放種類和數量，確定重點防控區域、行業、企業和高風險人群。在開展重金屬排放企業調查的基礎上，編制了《縣“十二五”重金屬污染防治規劃》，采取經常性檢查和重點檢查相結合方法，加強涉重金屬企業的監督檢查。建立了重金屬污染防治項目庫，做到一企一案，并及時了解企業最新動態。在建立污染源檔案同時，分別建立健全重金屬防治體系和污染事故應急體系，確保我縣的環境安全。三是加大重金屬企業落后產能淘汰力度，調整和優化產業結構，嚴格執行環境影響評價制度，開展強制性清潔生產審核，加強重金屬污染治理。

四、環境執法工作

一是開展了打擊違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，特別是加大了對重點污染源的監督管理，上半年共出動執法檢查人員210余人次，對全縣60多家企業進行了檢查，發現存在的問題，立即下發相關法律文書，責令其限期整改。二是重點排查了涉重金屬污染企業。從檢查情況來看，縣海能電源有限公司和縣云龍電源有限公司在危險廢物處置、化成車間地面防滲漏等方面都存在一些問題，為此我局已下發了責令改正通知書，立即停止生產，在期限內按要求整改到位，做到達標排放，同時對存在的問題依法進行了處罰。三是加強了汛期間的環境安全檢查工作，對全縣有可能存在環境安全隱患的企業進行了全面排查和梳理，特別加大了對縣礦業有限公司尾沙庫的監督管理，確保汛期尾沙庫安全，杜絕污染事故的發生。四是加大了我縣飲用水源保護力度和農村環境綜合整治，同時規范了我縣養殖行業的環境監管，建立了養殖行業管理臺帳。今年4月，我局監察大隊根據群眾舉報及時取締了在大港橋水庫飲用水源保護區上游從事印刷電路拆解的項目，責令項目建設單位立即停止建設，拆除一切與飲用水保護無關的設施。五是對縣人大代表建議和政協委員提案中涉及到水泥廠粉塵污染問題，我局高度重視，多次派人進行檢查，對發現的問題及時提出了整改措施，并向代表委員們進行了反饋。現該廠整治基本到位，5#、6#窯技擴改工程通過了省級驗收。六是全面開展排污申報和排污費征收工作，認真貫徹實施《排污費征收管理條例》，依法、全面、足額征收排污費。半年來，完成排污費入庫150.47萬元。實施行政處罰案件數5件，行政處罰金額數40萬元，執行到位案件數3件，執行到位處罰金額20萬元。

五、環境信訪工作

為切實保障人民群眾的合法環境權益，維護社會穩定，我們對群眾來信來訪建立了分管責任制和首問責任制，堅持“以人為本、執政為民”的原則，按照縣委群眾工作體制、機制和工作方法的要求，切實解決群眾最現實、最關心、最直接的環境污染問題。凡群眾的投訴，均按照登記受理、調查取證、協調處理、總結歸檔的程序辦理。堅持以法律法規為依據，既考慮企業的實際情況，又維護群眾的合法權益，體現了人性化操作。工作中突出一個“快”字，做到一個“實”字，講究一個“細”。半年來，我局受理環境信訪件44件，接待來訪150余人次，其中：廢水污染糾紛13件，廢氣污染糾紛18件，噪聲污染糾紛13件，市局轉辦的信訪件1件，12369環保熱線轉辦的5件，市長熱線1件，縣委、縣政府督辦件4件，縣長熱線3件，形成調查報告10余份，目前已辦結43件，還有一件正在處理中，做到了件件有著落，事事有回音。調處率100%，回復率100%，產生了良好的社會效果，得到了相關單位、企業和群眾的認可與贊同。

六、發展提升年活動

一是結合環保工作實際，制定了《縣環保局開展發展提升年活動實施方案》，明確了活動的范圍及對象、任務和要求、時間和步驟，并將責任分解到分管領導和業務股室，內容具體，步驟清晰，可操作性強。二是簡化辦事程序，提高服務效率。主動為民提供優質、快捷服務，對能一次性辦結的事絕不讓其跑二趟。開辟綠色通道，做到“兩個優先”：即對符合產業政策、無污染或輕污染的項目，在項目立項前，優先出具環保意見；對受理符合要求的行政事項，優先予以審批。做到“四個零”服務企業：即服務受理“零推諉”，服務方式“零距離”，服務事項“零積壓”，服務質量“零差錯”。三是強化工作職責，當好經濟發展“調節器”。在創優服務中把好環保準入門檻，做好“三個追求”。一是追求提前介入，把握項目信息，找準服務節點，對不符合產業政策和環保要求的項目提前告知，對重大項目實施全過程跟蹤幫辦；二是追求快速通過，立足以人為本、方便業主，實行首問負責制、一次性告知制，逐步推行了行政許可網上審批制度；三是追求質量保證，走好程序，守好門檻，樹好形象，絕不因為招商環境趨緊而放松源頭管理，在項目環評審批上堅決做到目標不變、標準不降、力度不減。四是強化行風建設，實行政務公開。各股室一律實行辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果“五公開”，堅決制止“亂收費、亂罰款、亂攤派”的行為，徹底杜絕“吃、拿、卡、要”現象，對行業不正之風實行“一票否決”的剛性考核。積極推行部門行政管理職能由審批型向服務型轉變。半年來，我局共受理建設項目25個，全部予以審批（其中市級審批3個，縣級審批22個），“三同時”竣工驗收5家（其中省廳驗收1家，市局驗收1家）。

第二篇

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市環保部門精心指導下，全縣環境保護工作緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區發展戰略，以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為主線，以主要污染物減排為重點，以飲用水源的污染防治為重中之重，大力強化環境監管和社會監督，依法忠實履行職責，環境保護工作取得了較大的進步：全縣環境質量保持優良狀態；污染企業環境達標整治積極推進；一批重大建設項目相繼通過環評審批并開工建設；“十一五”期間減排取得階段性成就并受到省政府表彰；生態環境保護和建設有組織開展；環境宣傳教育和環保隊伍建設明顯加強。2006年被評為全省環境保護工作先進單位、全市環境保護工作目標考核先進單位、市第四屆文明單位、市環境保護圖片展優秀獎；2007年被為全市污染物總量減排工作先進單位、全市環境信訪工作先進單位；2008年被評為全市環保系統生態環境保護工作先進單位、全市環保系統目標管理先進單位、全市污染物總量減排先進單位；2009年被評為全市環保系統生態環境保護工作先進單位、全市環保系統目標管理先進單位；2010年被評為全市主要污染物總量減排達標單位、全市環保系統目標管理先進單位。

五年來的工作情況

（一）實施總量控制，主要污染物減排取得明顯成效

為實現減排目標，縣委、縣政府高度重視。一是加強了主要污染減排的組織與領導。成立了縣主要污染物減排領導小組，下發了《縣“十一五”期間主要污染物減排實施方案》和《關于在全縣實行污染物總量控制和排放污染物許可證制度的通知》，將減排任務分解落實到各排污企業和單位，核實企業主要污染物總量減排和控制目標；二是從調整產業結構、改進工藝，提升技術等方面下功夫，嚴格按照環保要求，切實落實“三同時”制度，對不符合國家產業政策，污染嚴重的企業大力實行關、停、并、轉。近年來，淘汰了高能耗、高污染的青水泥股份有限公司水泥廠1#、2#濕法旋窯水泥生產線和峰6萬噸立窯水泥生產線，淘汰了鑫銀礦業公司燒結鍋工藝冶煉鉛銀生產線，折除了12口燒結鍋、關閉了興達化工1000噸活性炭生產線，關閉了縣城規劃區內2家年出欄3000頭生豬養殖場，“十一五”期間共實施減排項目15個，使SO2減排3492.4噸，COD減排976噸，列全市第一位，2008年、2009年連續兩年受到省政府表彰。2008年6月16日，縣委、縣政府積極策應省委、省政府建設環鄱陽湖生態經濟區戰略，率先開工建設城市生活污水處理廠，到目前為止我縣COD減排976噸。三是要求各企業項目建設嚴格污染物排放許可制度，依法依規申報排放種類和排污量，審核發放排污許可證，大力推進治污限排工程，將主要污染物排放量控制在總量控制指標之內。

（二）堅持防治結合，環境綜合整治工作取得新突破

2007年1月開始，縣政府下發了《關于在全縣開展環境執法大檢查的通知》，據此，我們組織開展了環境執法整治工作，加大了現有企業治理力度，深入106家企業進行調查，分類疏理出36個企業存在環境問題，嚴肅查處了污染嚴重、群眾反映強烈的排污企業。一是扎實開展了保障群眾健康環保專項行動。為嚴厲打擊違法排污企業，保障群眾身體健康，我局不斷加大環境執法力度，先后開展了飲用水源保護區內污水零排放、城市中心區有毒有害氣體零排放、境內河流源頭保護污染物零排放、工業園區未經處理污水零排放等七個專項行動和重點行業重點企業污染物排放、樂安河段沿岸周邊地區水環境安全、城市污水處理、城市垃圾處理、工業生活鍋爐等五個專項整治。對無環保設施或環保設施運行不正常的責令限期整改，對不符合產業政策或群眾反映強烈、多次整改不到位的責令關停或取締。自2006年以來，我縣共責令企業限期整改80余家，關停或取締企業15家，其中淘汰關停落后產能6家、選址不當企業5家、群眾反映強烈、整改不到位的企業4家。二是切實解決群眾最關心的環境信訪問題。堅持“以人為本、執政為民”的原則，按照縣委群眾工作體制、機制和工作方法的要求，以法律法規為依據，切實維護群眾利益，5年來共受理環境信訪405件，接待來信來訪千余人次，做到了件件有著落、事事有回音，調處率95%以上，回復率100%，產生了良好的社會效果，得到了相關單位、企業和群眾的認可與贊同。三是加大生活飲用水保障力度。完成了縣城集中式飲用水源地一、二級保護區劃定和報批工作，完善了環境保護管理措施，對備用取水口進行了規范管理。同時加強了縣城周邊四座小（一）型水庫的后備水源保護力度，啟動了張家山水庫水源地建設保護工作，為重點集鎮青云鎮集中式水源地進行積極準備；對第二水廠水源地組織進行了充分的科學論證，并為第二水廠完成了項目環評審批。開展了飲用水源保護區排污口專項整治行動，取締了飲用水源一級保護區內的所有排污口，保障了縣城居民飲用水安全。四是對養殖行業進行了集中整治。縣政府下發了抄告單，對全縣18家大型養殖企業共25個養豬場實施限期治理，并落實了督查單位，督查責任和企業限期治理時限，責令山莊、吉星、齊順、天蓬、現代、益友等萬頭以上規模的生豬養殖企業實施養殖廢水治理，共完成沼氣池建設42800立方米，其中山莊養殖有限公司深化廢水治理，在沼氣治理后建設氧化塘3000㎡，種植水生作物完善末端治理工作。關閉了縣城區內2家養殖企業，同時對新建養殖企業進行了合理布局，采取零排放模式，對飲用水源保護區和自然保護區等敏感區域嚴格控制項目建設。

（三）嚴格環評審批，建設項目管理取得新進展

一是嚴把項目建設準入關和竣工驗收關，從源頭上杜絕新的污染源產業。凡對違反國家產業政策，國家明令禁止的“十五小”、“新五小”等嚴重污染環境或選址不當對環境造成嚴重影響的項目，按照有關環保法律法規要求，堅決予以制止，對不依法進行環境影響評價和執行環境保護“三同時”制度的項目，必須履行相關手續，搞好污染治理設施建設。二是嚴格規范環保審批行為。2006年以來，共受理建設項目243個，全部進行了環評審批。按照“三個堅決不搞”的要求，否決了2個污染嚴重項目。三是開展了建設項目環評和“三同時”制度執行情況清查。對2003年以來全縣建設項目未批先建、未驗收就投產的情況進行了認真的梳理。對10多個未經環評審批就已開工、未通過竣工驗收就已投產的建設項目下達了限期整改通知書，依法監管和督促其進行整改。四是加大對重點項目的環境支持力度。如青水泥股份有限公司水泥廠5#、6#窯生產線項目、光伏電子產業項目、瑩光化工項目、昌碩公司戶外休閑產品生產線項目、鑫泰銅業再生銅項目、海能電源項目、云龍鉛酸電池生產項目、貢米加工及生豬養殖項目等，都是我縣發展的重點項目，而這些項目都涉及SO2、COD、粉塵等主要污染物的排放。為此，我們必須要求此類項目在工藝設備更新、污染防治同步的前提下，重點安排控制總量，支持發展。五是對縣重大建設項目開辟綠色通道，提供優質服務。進行了環評公示，廣泛開展了公眾參與活動，保障了公眾的知情權。并積極主動為新建項目辦理環評手續，及時協調解決環評、監測、評估、審批等環節的環保事項。園區入駐企業環評審批率達95％以上。

（四）圍繞建設環鄱陽湖生態經濟區，全面推進生態縣建設

我縣率先有組織的開展了生態縣創建工作。2007年11月，縣委、縣政府組織召開了同創“六城”千人動員大會，作出了創建生態縣的重大工作部署，成立了創建生態縣領導小組，制定了《關于創建生態縣的若干意見》和《縣創建生態縣實施方案》，聘請了南昌大家專家課題組編制《生態縣建設規劃》和《環境優美鄉鎮建設規劃》，力爭通過幾年的努力，生態縣建設總體達到“五個零排放”，“五個一流”和“山上全綠化、城鎮園林化、道路林蔭化、社區花園化”目標。全面啟動了生態縣“十大”創建工程，堅持“生態建設、保護為本”的原則，大力實施生態保護工作。一是按照《鄱陽湖生態經濟區規劃》的總體要求，委托省環科院認真編制了縣鄱陽湖生態經濟區環境保護規劃。二是劃定了縣內主要河流及小（二）型以上水庫水源涵養林保護區以及生物多樣性保護區。三是大力發展農村生態經濟，以規模化生豬養殖廢棄物綜合利用為生態紐帶，大力發展生態農業、林業、水產業。四是做好了申報“中國綠色名縣”的資料上報工作，并通過了有關部門的考核，于2010年3月獲得了中國綠色名縣推介委員會頒發的“中國綠色名縣”的稱號。五是開展了省級生態鄉（鎮）、生態村創建工作，我縣已列為全省生態建設創建試點，陳營鎮、裴梅鎮、大源鎮、梓埠鎮已成為省級生態鄉（鎮）；汪家鄉新華村、石鎮鎮羅湖村已成為省級生態村。六是根據省級生態鄉（鎮）、生態村的創建要求，以飲用水安全問題、垃圾處理、鄉（鎮）所在地鎮容鎮貌、基礎設施建設、污水處理設施建設為重點，結合新農村改水、改廁、環境衛生管理等工作，全面開展農村環境綜合整治，著力改善農村環境質量。

（五）加強了環境執法能力建設

一是加快了環境監察和監測標準化建設步伐。在資金緊缺的情況下，配備了環境監察用車和部分監察、監測儀器設備，改善了辦公條件，使辦公進一步規范化。同時，全縣環境污染事故應急監測體系將逐步建立。二是提高了環境執法人員的業務能力。通過開展“環境執法年”和“環保能力提高年”活動，著力規范了執法行為，提高了隊伍的監管手段和執法水平，掀起了“業務大培訓、崗位大練兵、技能大比武、能力大提高”的大熱潮。通過民主評議政風行風活動，使服務意識明顯增強，工作作風明顯好轉，辦事效率明顯提高。三是積極推行政務公開。進一步完善了行政審批程序和行為，簡化審批手續，縮短審批時限，提高辦事效能，打造了“便民、高效、廉潔、規范”的環保政務環境。

（六）加強了環境宣傳教育，環境意識和氛圍逐步增強

為更好地保護和改善我縣的環境，促進經濟、社會和環境資源的協調發展，切實增強全縣人民的環境意識和法制觀念，我們以宣傳教育為先導，積極組織開展了形式多樣、內容豐富的環境保護宣傳系列活動。一是請分管環保工作的副縣長在有線電視臺就保護和改善我縣的環境發表了電視講話；二是與省政協、縣政協共同舉行了一場“環鄱陽湖生態經濟區環保行動月”啟動儀式，省、市、縣領導分別發表了講話；三是圍繞我縣環境現狀、污染防治、環境管理與執法、生態保護與建設等方面內容，舉辦了一次大型環保圖片展覽；四是編印了《環境保護手冊》和《生態環境保護知識簡明讀書》，分發到有關領導、業主和市民手中；五是在有線電視臺播放了“環境保護你我他——政協委員環保”電視專題片。六是與教育局聯合發文，舉辦一次環保征文比賽活動，并在第三中學、珠田中學和珠田中心小學開展了環保知識進課堂以及垃圾分揀活動，讓學生了解低碳經濟等相關知識，從而養成良好的低碳生活習慣。通過我們的大力宣傳，促進了社會各界積極關心環保、了解環保、參與環保，優化了環保執法和社會輿論環境，為我縣環境環境保護事業的發展打下了良好的基礎。

存在的突出問題及下步工作

近年來，我縣環境保護工作雖然取得了一定的成績，但也存要一些問題和不足。最大的不足是環境執法能力和隊伍素質不能適應當前我縣環境保護工作的需要。按照省廳提出用三年時間建設中部地區三級環境監察大隊和環境監測站的目標要求，今年是最后一年。我縣目前僅配備了二輛執法用車和一輛監測用車，監察大隊裝備了少量的現場檢查儀器設備，執法用房建設、環境監測裝務配制以及按要求配備的專業技術人員（環境監測站應配備人員編制18人，其中專業人員占85%，并持證上崗，現缺編缺員13人，專業人員僅有1人；環境監察大隊15人，現缺編5人，專業人員1人）和崗前培訓，嚴重制約了我縣環境保護工作的正常開展，不能適應我縣經濟社會發展的需要，尤其是在新興產業發展中環境風險預警上淪為盲點。

最大的困難來自“十二五”減排任務以“十二五”新建項目總量需求之間的矛盾。2010年度污染物更新調查數據表明，我縣工業源總量偏小，而生活源和農業源總量較大。但生活源總量較大源自城鎮人口增量過大，在落實到實際減排項目上卻不能實現（實際產業的處理量小），從而使“十二五”期間減排受到限制，難以為工業源提供總量支持。

最普遍的問題是環境保護的社會共識還沒有轉化為環境保護工作合力。企業的環境保護主體作用、部門依據環保職責分工積極履行職責、鄉鎮及村抓生態創建積極性不高等方面還存在差距，環境信訪壓力不斷增大。

下一步，我局將牢固樹立和落實科學發展觀，堅持“發展是第一要務”不動搖，做好服務大局的各項工作，以實際工作成效踐行科學發展，推進我縣國際稻米城建設，主要工作是：

一是積極主動地融入鄱陽湖生態經濟區建設。按照《鄱陽湖生態經濟區規劃》的總體要求，全力服務好縣重點項目建設。二是以環評審批為手段，在調結構促轉型上發揮積極作用。對重點投資方向、滿足環保準入條件的項目，盡快辦理環保手續；對于涉及民生工程、基礎設施等擴大內需的重點項目和重大產業投資項目，開辟“綠色通道”，在立項、選址、審批、建設等各個環節提前介入，主動服務。同時，加強投資引導，嚴控、嚴防“兩高一資”項目落戶和反彈。三是做好我縣2011年主要污染物減排計劃，確保全面完成減排任務，迎接國家環保部核查。四是全力開展“四綠”環保專項行動；保護鄱陽湖“一湖清水”的“綠水”專項整治；重金屬污染防治“綠地”專項整治；大氣污染防治“綠風”專項整治；農村污染防治“綠野”專項整治。五是加強環境監管執法。把好建設項目環境保護準入閘門；切實維護群眾環境權益；繼續加大環保執法力度；繼續加大排污費征收和行政處罰力度；進一步完善突發環境事件預警應急響應機制和程序，提高預警應急能力。六是擴大環保能力建設成果。啟動環境監測執法業務用房建設，爭取上級部門的資金支持，盡早動工建設。大力優化機構隊伍建設，選錄環境監測專業人員，提高隊伍整體素質。努力完善監測、監察儀器設備。七是加強生態創建工作。積極開展生態鄉（鎮）和生態村創建，力爭創建2個省級生態鄉鎮和3個省級生態村，充分發揮生態示范的引領作用；結合農村清潔工程，以農村生活垃圾無害化處理和土壤、養殖業污染防治為重點，在農村大力開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”為主的環境保護工作，著力改善村鎮生態環境。八是努力打造廉潔高效的環保隊伍形象。加強班子建設，進一步提高領導能力和水平；提高隊伍綜合素質，努力適應新時期環保工作需要；加強作風建設，提高環保服務水平。

對我縣加快發展的意見和建議

加強環境保護是建設鄱陽湖生態經濟區的重要內容，更是優化經濟發展，實現可持續發展不可或缺的重要手段和途徑。我縣正處在加快發展的重要時期，破解發展中的困難和問題是推進發展的必然要求。

建議一：加快環保能力建設，解決能力不足短缺問題。一是力爭7月底或8月初開工建設環保執法業務用房，力爭明年上半年竣工投入使用。二是在執法業務用房建設的同時建設環境監測實驗室，并申請上級部門配套裝備監測設備。三是按照國家中部地區環境監察大隊、監測站建設標準，解決人員編制問題，所需專業人員分期解決。為保障明年內環境監測站通過計量考核認證，懇求縣政府今年招錄不少于8名分析化學、環境監測或化工類本科學歷大學生充實到環保隊伍中來。對于環保執法用房建設經費籌措問題，一方面省廳原則上對各地的補助標準是中央資金150萬元，省級200萬元，采取對縣項目資金補助方式來解決，具體落實會與縣政府協商。另一方面，要求縣政府將我局現有房產出讓資金金額用于環保執法大樓建設。為保障環境監測能力適應我縣新興產業的需要，要求縣政府從今年開始5年內在預算中將排污費縣級留成部分金額用于執法能力建設和彌補執法經費不足。

建議二：為確保“十二五”期間減排任務的順利完成，一是加強縣城污水管網建設，擴大污水收集范圍，把縣工業園豐收產業區的污水納入到縣污水處理廠。二是適時啟動主要集鎮的生活污水處理，用生活源減排換工業發展空間。三是在引進發展項目過程中，除（戶外休閑、紡織、印染）和醫藥化工兩個重點打造的產業外，盡可能規避以水污染為主的高污染項目（比如造紙、發酵釀造類食品、制革等），降低項目建設對環境控制總量的需求。為此，建議縣政府建立新項目引進部門聯審制度。

建議三：盡快對生豬產業化發展進行科學調控。我縣生豬產業化發展在近10年是取得了突飛猛進成果，但是生豬規模化養殖帶來的環境污染不可小視，尤其是對地下水影響更是長期以來未引起重視（環評中對地下水的影響分析從今年6月1日開始）。我縣生豬規模化養殖企業點多面廣，已經是遍地開花，如何引導好生豬產業化發展，需要進行組織專家論證科學調控，防患于前，實現多贏。同時，對新建項目必須嚴格審批。

建議四：加強生態創建和農村環保工作。目前省級生態創建工作由于沒有項目支持，我縣大多數鄉鎮積極性不高，今年沒有鄉鎮申報創建省級生態鄉鎮。但生態建設及其農村環保工作，對于農村飲用水安全，改善居住環境質量，推動新農村建設意義長遠，是全縣生態建設的基礎性工作，應當進一步加大生態創建和農村環保工作力度。