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今年我局在區委、區政府的正確領導和市衛生局的大力支持下，全區衛生系統廣大干部職工以學習實踐科學發展觀為契機，緊緊圍繞解決群眾看病難、看病貴等問題，堅持以項目為帶動，以質量為基礎，以改革為主線，以構建群眾滿意的衛生事業為目標，認真貫徹落實市、區黨代會精神，牢牢抓住科學發展觀這一指導思想，努力加強醫德醫風建設、公共衛生工作和社區衛生工作，全力抓好項目建設、醫療服務能力建設等重點工作，全面提升醫療服務能力，提高衛生保障水平，扎實有效地推進各項衛生工作，確保了各項工作任務的落實，現就我局1-10月經濟社會發展和重點項目進展情況匯報如下：

一、工作完成情況

（一）民生工程情況

努力完成民生工程各項目標任務。一是新農合參合率95.42%，完成了上級要求的93%的任務，統籌基金使用率84.72%（全年目標數85%），目標完成率99.67%；完成參合農民一次性報賬率95%（目標數90%），目標完成率105.6%。二是進一步做好城市基本公共衛生服務工作：免費提供社區公共衛生服務卡金額315.06萬元（目標數266萬元），目標完成率118.40%。三是做好國家基本藥物制度實施工作，全區6所鄉鎮衛生院和3所政府舉辦的社區衛生服務中心全部實施了國家基本藥物制度，按要求配備使用了基本藥物，實行了統一網上采購，統一配送管理，零差率銷售。

（二）基本公共衛生服務均等化工作情況

1、積極實施城市基本公共衛生服務逐步均等化項目。一是印發了《2010-2011年區城市基本公共衛生服務逐步均等化項目實施方案》，并與各社區衛生服務機構簽訂合同書。截止2011年10月底，共建立個人電子健康檔案217861人份，建檔率達66%，“一卡通”服務209796人次；加強慢性病防治工作，對6212例高血壓患者、1955例糖尿病患者實施規范化病例管理。二是加強對社區衛生服務機構的監督管理，對各機構開展公共衛生服務等工作督導三次，并將督導情況進行了通報。三是繼續組織開展創建全省示范社區衛生服務中心暨社區衛生服務機構星級評定活動。

2、切實做好“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治工作，落實工作任務，強化工作措施，做好患兒篩查、初診、轉送及信息上報工作。截止10月底，共確診兒童白血病6例，住院治療5例；先天性心臟病疑似46例,住院治療11例。

3、深入實施“光明·微笑”工程，進一步加強工程組織領導，做好患者篩查和手術，完善工程信息資料，核報工程補助經費，建立長效工作機制，已完成白內障患者手術25例,完成率227.27%。

4、努力做好婦幼重大公共衛生服務項目工作。全面實施農村孕產婦住院分娩補助工作，截止10月底，全區共補助農村孕產婦住院分娩人數為1205人（目標數1000人），目標完成率為120.5%；為農村育齡婦女發放葉酸1765人（目標數2000人），目標完成率88.25%。

（三）新農合工作情況

截止10月底，全區新農合共有30690人次享受到不同數額的補償，總受益面達25.15%（門診住院補償人次數和參合人次數之比），補償總額1472.62萬元。其中門診補償19982人次，補償額157.05萬元，受益面達16.38%；住院補償10651人次，補償額1284.622元，大病門診補償53人次，補償額2.97萬元，兩病（白血病、先心病）補償4人次，補償額3.9萬元，支出藥事服務費24.08萬元。個人補償累計獲得5000元的378人次，累計獲得1萬元的124人次，累計獲得3萬元的5人次。

（四）積極穩妥推進公立醫院改革

進一步鞏固和深化對口支援機制，加強區級醫院人才培養和能力建設，區級醫院安排人員到三級醫院進修學習人數為6人。積極開展優質護理服務工作，制定了工作方案，落實了責任，保證一線護士配備，將護理服務做成標準護理服務。積極探索臨床路徑試點工作。開展醫院院務信息公開工作。

（五）健全基層醫療衛生服務體系

加強基層醫療衛生服務能力建設。已完成農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設任務。北門街道、白塘街道兩個社區衛生服務中心建設項目已竣工并投入使用；興橋中心衛生院建設項目已封頂，目前處于內外裝修階段；永叔街道社區衛生服務中心項目處于可研階段；習溪橋街道社區衛生服務中心項目已封頂；2個村衛生室建設項目已竣工。完成5所衛生院達標建設，達標村衛生室數為84個，每個行政村都設有村衛生室，覆蓋率達100%；全區共有5個社區衛生服務中心和13個社區衛生服務站，社區衛生服務中心覆蓋全區100%城市街道，社區衛生服務網絡覆蓋全區98%以上城市居民，所有社區衛生服務機構均達到建設標準，達標率100%。全區已建成比較完善的基層醫療衛生服務體系。

加強基層醫療衛生隊伍建設，大力培養適宜人才。基層醫療衛生機構共有衛技人員499人，其中執業（助理）醫生243人、注冊護士164人。今年，我區繼續開展鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構等醫療衛生人員崗位培訓。采取免費定向培養和在職衛生專業技術人員進行轉崗培訓的辦法，共培訓全科醫師（社區護士）48人，完成社區衛生服務機構在崗人員崗位培訓42人。為鄉鎮衛生院培訓醫療衛生人員11人，培訓鄉村醫生125人。

（六）重點項目推進情況

市第一人民醫院住院綜合大樓目前已完成立項、可行性研究報告、環評、規劃設計、方案設計、選址、地勘、初步設計（已通過省專家審查）等前期手續。今年6月份，該項目國家資金1500萬元已下達至區財政，目前累計完成投資約20萬元。

二、存在的主要問題

1、社區衛生要求上門服務，需要得到居委會或村委會支持,部分居委會或村干部協調意識不強。公共衛生服務應該納入政府業績考評，以加強相關部門和衛生機構的配合。

2、居民對公共衛生服務的知曉率、利用率低。雖然我們做了一定宣傳工作，可能由于廣度、深度不夠，有的居民對政策仍不了解，沒到機構享受相關服務；有的居民保健意識仍然淡薄，認為自己沒有病不愿意到機構進行體檢。建議區里利用新聞媒體加大宣傳力度,提高居民對公共衛生服務的知曉率、利用率。

3、孕產婦的管理難于完成。建議懷孕婦女到街道辦理準生證時，必須先到所屬社區服務中心進行登記，方可辦理相關手續。無論在哪個醫院分娩的產婦，必須到所屬社區衛生服務中心進行登記方可辦理出生證。只有這樣才能提高孕產婦管理率。

4、市第一人民醫院住院綜合大樓作為市、區重點項目，希望上級政府及相關部門能簡化前期工作手續，并減免建設規費及人防費，促進該項目盡早順利開工。

三、下一步工作打算

（一）加強組織領導，強化監督管理，全面完成衛生民生工程和衛生服務能力建設目標任務。

（二）認真抓好重點項目市第一人民醫院住院綜合大樓建設前期工作，主要包括施工圖設計、建設工程許可證、建設規費及人防費、招投標工作、施工許可證等，爭取早日開工建設。

（三）強化工作目標和工作崗位責任制，全面完成主要工作目標及各項業務工作任務。

（四）認真抓好國債項目建設工作，繼續積極向上爭取項目，做好衛生大樓前期籌備工作。

(五)認真抓好招商引資工作。