安監(jiān)局工作思路和要點
時間:2022-12-20 11:28:04
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2014年安監(jiān)局總的工作思路是:以“科技興安”和建設(shè)“平安”為主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步落實責任、完善機制,加強源頭預防,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體是“圍繞一個目標,促進兩個轉(zhuǎn)變、落實三個責任、確保四個到位”
一個目標:就是生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)與2013年同比下降3.5%以上,事故總量下降5%以上,遏制較大事故,杜絕重大以上事故。
兩個轉(zhuǎn)變:一是從傳統(tǒng)的監(jiān)管模式向網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、信息化的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。在今年初步建立起安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系的基礎(chǔ)上,明年重點加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理信息平臺建設(shè)。以國土內(nèi)網(wǎng)為依托,建立起集“信息網(wǎng)、管理網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)”三網(wǎng)于一體,覆蓋各監(jiān)管部門、鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理信息平臺,形成安全生產(chǎn)信息、工作落實、過程監(jiān)督、情況反饋等在線實時互動的閉環(huán)運行體系,實現(xiàn)安全監(jiān)督管理的全方位、全過程、全覆蓋,全面提升我市的安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。二是從預防事故向預防事故與保障職工身心健康并重的方向轉(zhuǎn)變。在加強隱患檢查治理、防范生產(chǎn)安全事故的基礎(chǔ)上,認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》,全面加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理力度,在造船、電子、鑄造、石材加工、木制品加工、危險化學品等六個行業(yè),全面開展職業(yè)危害的申報、檢驗檢測、健康查體和教育培訓工作,對職業(yè)危害嚴重的企業(yè)進行職業(yè)危害評價和治理,切實保障廣大從業(yè)人員的身心健康。力爭年內(nèi)上述行業(yè)職業(yè)危害申報、職業(yè)危害檢測和接觸職業(yè)危害職工查體率達到60%以上,企業(yè)負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓率達到80%以上。
三個責任:一是落實政府的安全監(jiān)管責任。協(xié)助各級黨委政府全面落實安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)巡查和領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)三項制度,每月至少向政府常務(wù)會議做一次工作情況匯報,總結(jié)分析形勢,研究制定工作措施,協(xié)助政府班子成員每月至少進行一次安全生產(chǎn)檢查。繼續(xù)層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀和安全生產(chǎn)管理承諾書,加強對各鎮(zhèn)區(qū)和部門落實責任情況的檢查考核,將考核結(jié)果納入機關(guān)崗位責任制考核,實行一票否決。二是落實企業(yè)的安全主體責任。以創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)為抓手,落實高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、新改擴建項目“三同時”制度、安全生產(chǎn)責任人制度和職業(yè)衛(wèi)生、應急救援制度等,督促企業(yè)全面落實源頭預防措施、加強生產(chǎn)經(jīng)營過程管理,規(guī)范安全生產(chǎn)軟硬件建設(shè),全面優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。制定2014年各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建方案,確保高危行業(yè)全面完成標準化創(chuàng)建率達到100%,其他工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建率位居前列。三是落實安全服務(wù)機構(gòu)的社會責任。加強對安全生產(chǎn)教育培訓、檢測檢驗、評價評審等機構(gòu)和組織的監(jiān)督檢查,對其工作行為、工作流程、工作結(jié)果進行全方位的監(jiān)督檢查,確保各服務(wù)機構(gòu)和組織工作的公開、公正、公平和透明。
四個到位:一是宣傳教育到位。以第12個安全生產(chǎn)月為契機,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,積極營造社會輿論氛圍。大力推行“漁民素質(zhì)工程”教育,企業(yè)職工“三級安全教育”,中小學校“安全常識教育”,市民“警示教育”,有針對性地提高從業(yè)人員的安全技能和普通市民的安全意識。繼續(xù)抓好企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓和復審,力爭年內(nèi)培訓和復審總?cè)藬?shù)超過4000人次。二是治理整頓到位。繼續(xù)開展“春夏秋冬“四次集中行動,持續(xù)加強道路交通、危險化學品、消防、非煤礦山、特種設(shè)備、建筑施工、學校及校園周邊安全、漁業(yè)等重點行業(yè)和”兩節(jié)“、”兩會“等重點時期的專項整治,確保重點行業(yè)和時期的安全穩(wěn)定。三是打非治違到位。繼續(xù)開展打非治違專項行動,重點打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;非法用工、無證上崗的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等嚴重違法行為。全面凈化安全生產(chǎn)環(huán)境秩序。四是綜合監(jiān)管到位。充分發(fā)揮安委會辦公室的職能,加強綜合監(jiān)管,調(diào)動和協(xié)調(diào)各方面的合力,加強對安全生產(chǎn)責任落實、目標考核、安全生產(chǎn)集中行動、打非治違和宣傳教育等重點工作和活動的部署、檢查和落實,為市委市政府做好參謀和助手,確保各項工作有條不紊地高效推進。
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