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今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，順利完成了新一輪食品安全體制改革工作，緊緊圍繞全縣中心工作和確保全縣人民飲食用藥安全這一目標，開拓創新，真抓實干，以食品藥品安全專項整治為重點，在完成目標責任考核任務的同時大力開展省級食品安全放心縣創建工作，充分發揮社會各界監督作用，努力規范食品藥品市場經營秩序，嚴厲打擊各類食品違法違規行為，有效保障了我縣食品藥品安全和人民群眾的身體健康。我局2013年上半年目標責任考核指標完成情況如下：

一、不斷深化食品安全監管體制改革工作

按照市人民政府《關于深化全市食品藥品監管體制改革工作的通知》要求，將原由我局承擔的農產品、生豬牛羊屠宰等職能劃歸農業部門。目前我局履行食品生產、流通、餐飲、藥械、保化五大監管職能，按照“編隨事走，人隨編走”的原則，5月6日，我局已將原農業部門和商務部門劃轉的38名工作人員全部移交農業局，相關職能也隨人員一并移交。5月7日，將動物檢疫合格訖章交農業局,同時將原農產品食品檢驗檢測中心變更為食品檢驗檢測中心。我局采取民主選聘、輪崗交流等形式，對部分人員、崗位進行重新調整，充實了部分中層及基層執法一線，確保工作正常運行，避免了因改革造成工作脫節。在集會、節假日及重大活動期間，采取懸掛橫幅、印發宣傳資料、流動宣傳車等形式加大宣傳力度，使公眾知曉體制改革后我局承擔的職能職責，營造良好氛圍，確保各項工作有序銜接。

二、市考目標任務完成情況

我局積極履行縣食品安全委員會辦公室職能職責，一是組織召開和參加了“縣2013年食品藥品安全監管暨創建省級食品安全放心縣動員大會”、“縣學校食品安全聯席會議”、“省嚴厲打擊危害食品安全違法犯罪專項行動電視電話會議”和“全國食品藥品安全和監管體制改革工作電視電話會議”等會議；二是與各鄉鎮政府、各成員單位簽訂了“2013年食品安全目標責任書”；三是修訂完善了《縣食品安全應急救援預案》，制定下發了《縣餐飲服務環節食物中毒事件應急處置工作預案》、《縣食品安全監管工作責任追究辦法》、《學校食品安全責任追究辦法》、《縣食品安全事故信息管理規定》等文件；四是認真開展各類食品安全專項整治工作，檢查覆蓋率達100%，上半年未出現一例食品安全事故。市考指標工作任務和縣上安排的重點工作基本實現“雙過半”。

三、加強宣傳，強化培訓，科學監管

我局始終堅持把食品藥品安全宣傳教育作為科學監管的一項重要內容，一是在重要節假日和重點時段在全縣范圍內統一開展了食品安全宣傳活動，通過懸掛橫幅、張貼標語、印發宣傳資料、設置宣傳專欄、出動宣傳車等多種形式，積極宣傳我局職能職責，宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規。發放食品藥品安全宣傳資料4000余份，接受群眾咨詢2000余人次，各部門、有關企業、消費者踴躍參與，提高人民群眾識假辨假及自我保護意識；二是采取多種方式，加強對食品安全監管人員和食品生產、經營企業從業人員食品安全知識、法律法規知識的培訓。上半年對全系統執法人員進行法律法規、業務知識培訓兩次。同時組織對從業人員進行崗前培訓，提高從業人員誠信守法經營的意識和能力。提升監管人員的工作水平，增強企業的誠信經營意識，大力營造社會普遍關注、群眾積極參與、企業支持配合、部門通力合作的食品安全良好氛圍；三是多次請縣電視臺對食品安全專項整治行動進行報道，向社會公布投訴舉報電話，實行24小時值班制度，逐步實施投訴舉報獎勵制度。目前，在縣電視臺播放了5期食品安全專題報道，上報各類食品藥品安全信息105篇，其中縣級媒體采納26篇，市級媒體采納25篇，省級媒體采納6篇，并受理各類投訴舉報24件，全部按照相關要求認真進行了處理回復。通過宣傳活動使食品安全家喻戶曉、人人皆知，為實現全社會協同共治食品安全營造了良好氛圍。

四、強化措施，大力整治，扎實開展食品藥品安全整治工作

按照“標本兼治、著力治本”原則，我局將專項整治和日常監管相結合，緊緊圍繞與老百姓生活密切相關的食用油、肉制品、奶制品、豆制品等產品，持續保持食品藥品打假治劣的高壓態勢，圍繞生產加工、流通、消費三個環節，深入開展食品藥品安全專項行動，努力規范食品藥品生產經營市場秩序。一是集中開展了食品安全“亮劍”、“希望”、“春雷”、“清涼”、“假羊肉，毒生姜”、“清查人造假魚翅”等專項整治行動10余次，對食品安全各個環節進行了重點排查，嚴厲打擊了食品安全違法犯罪行為，凈化了我縣食品市場環境。檢查食品藥品生產經營企業3千余戶次，查處各類食品藥品違法案件330余件，銷毀不合格食品藥品約210余公斤，貨值一萬余元；二是開展了學校食堂及學校周邊食品安全專項整治行動。我局聯合縣教育局對全縣學校食堂、學校蛋奶工程、學校周邊食品經營戶進行全面排查，增強了學校食堂食品安全意識，完善了食品安全管理制度，落實了食品安全管理責任，規范了加工制作行為，確保了中小學食堂食品安全；三是開展了藥械安全執法“迅雷”、“掃雷”等行動。我局積極安排，嚴密部署，制定專項整治方案，對我縣藥品生產經營使用單位進行了整頓和規范，共出動執法人員650人次，執法車輛100車次，共檢查藥品經營企業70家，醫療機構40余家。對存在質量安全隱患的企業，我們下發了責令改正通知書，要求其限期整改；四是開展中、高考、五一、端午節及重大活動期間食品安全整治活動。針對高溫季節食品安全隱患較多，易發生食源性疾患和食物中毒這一特點，我局向各考點派駐食品安全監督員全程監督，嚴把食品安全關，全縣各考區在中、高考期間未發生任何食源性疾患和食物中毒事故；五是深入開展非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，規范和完善食品添加劑的使用管理制度，嚴厲整治行業“潛規則”，堅決防范系統性食品安全風險，推行食品添加劑公示備案制度；六是開展藥品快速檢測工作。配合市食藥委共抽檢藥品70批次，除對可疑的1批次藥品當場抽樣送檢外，其余69批次藥品均符合規定。當前，我局正在開展“打擊保健食品‘四非’專項行動”、“農村食品安全專項整治”等食品藥品安全整治行動。通過以上工作的開展，有效打擊了各類食品安全違法犯罪行為，規范了食品市場經營秩序，凈化了我縣食品市場環境，確保了全縣人民的食品安全，我縣未發生食品安全事故。

五、重心下移，充分發揮基層監管力量

各鄉鎮政府、各食藥監管所不斷強化農村食品市場的監管，充分調動食品安全“一專三員”工作機制和社會監督員的積極性，指導農村家宴、農家樂以及其他群體聚餐承辦者和流動廚師規范食品制作程序，嚴格農村家宴和流動廚師上報制度，嚴防群體性食物中毒事件的發生。協同監管部門進村、入戶對所有食品生產經營戶和小作坊進行入戶核查，簽訂食品安全責任書、承諾書，進一步提高了監管對象的食品安全意識，督促各食品經營戶誠信合法經營。

六、強化藥品安全監管和市場整治工作

一是完善藥品安全監管機制。積極組織開展全縣藥品和醫療器械不良反應監測活動，對全縣醫療機構不良反應檢測部門進行備案，及時上報國家藥品不良反應監測中心。加強藥品不良反應報告、監測和評價工作，截止6月初，上報藥品不良反應34例；二是加強重點品種安全監管。加強對精神藥品、麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品、疫苗、血液制品等特殊管理藥品的管理，嚴防從違規渠道流入或流出；三是加大對藥品流通的監管力度。開展中藥飲片專項監督檢查，真正做到藥品流向清楚、可追溯，切實解決“掛靠經營”、“走票”等違法違規行為。按照國家GSP管理規范，做好《藥品經營許可證》認證、換證等工作。結合基本藥物流通和使用管理，深化農村藥品“兩網”建設，加強合理用藥宣傳和藥物預警及緊急處理。

七、統籌規劃，勇于創新

（一）創衛工作，穩步推進。

我局創衛工作在縣委、縣政府、縣創衛指揮部的領導下，在成員單位的支持和配合下，認真貫徹落實《食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》及《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規，結合我組實際，建立健全科學的管理制度，加強食品安全、公共場所和生活飲用水衛生監督管理，廣泛開展食品安全知識和公共衛生知識宣傳，狠抓從業人員健康檢查及知識教育與培訓，認真制定和落實各項管理措施，截至目前，未發生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業危害事故，各項創建工作正在有序開展和穩定實施，食品安全、生活飲用水及公共場所衛生工作取得了顯著的成效，有力地推動了我縣創衛工作的推進。

（二）扎實開展“五治理”作風建設活動。

一是成立了“五治理”作風建設主題活動工作領導小組，加強了組織領導；二是結合我局實際制定了轉變機關作風建設“六項紀律”、“五個不讓”等制度；三是常態化、持久化開通舉報電話；四是設立“五治理”作風建設舉報信箱，征詢社會各界的意見和建議；五是開辦業務學習培訓班，開展業務技能知識教育培訓；六是要求局機關、各下屬機構、各食藥監管所組織召開自查自糾民主生活會，查找不足，對癥下藥，下茬整改，不留死角，切實轉變工作作風，增強服務意識，為我縣人民群眾飲食用藥安全保駕護航。

（三）加強食品快檢，提高檢測效果。

根據市食藥委統一安排，我局對轄區實施生產許可的食品相關產品生產企業進行監督抽查及風險監測。全縣的食品生產企業共17家，其中糧食加工企業9家，食用植物油1家，調味品2家，飲料企業2家，蛋制品企業1家，糕點企業2家，餅干企業1家,抽樣工作根據產品季節性、節令性生產特點，按季度組織實施，產品抽檢覆蓋率達到100%，抽檢合格率達95%以上。

（四）深入推進依法行政工作。

按照《縣人民政府關于印發縣創建省級依法行政示范縣工作方案的通知》要求，我局起草并下發《縣食品藥品監督管理局關于成立創建依法行政示范單位工作領導小組通知》、《縣食品藥品監督管理局創建依法行政示范單位實施方案》，確定了目標任務，全面推進依法行政，為人民群眾飲食用藥安全提供有力的法治保障。嚴格執行《行政執法過錯責任追究辦法》、《行政執法人員執法行為規范》等，加強執法監督檢查，優化審批流程，規范行政許可，實現申報材料統一格式。加強食品藥品監督信息化建設，深化藥品監管信息化系統，積極推進食品安全信息化建設試點工作。貫徹落實《省依法行政監督辦法》，加強對全系統依法行政工作的監督，開展執法案件評查，規范案卷管理，推進依法行政。

（五）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

我局緊緊圍繞“轉變作風，為民服務”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，多次深入包聯村和下屬單位，召開座談會4次，走訪服務對象13家，走訪下屬單位6家，真正做到了多層次、全方位、全覆蓋深入細致的調研，廣泛聽取群眾意見和建議，為加快新農村建設，推進我縣更好更快的發展奠定了基礎。

（六）招商引資情況

今年以來，我局在縣委、縣政府的關心、指導和支持下，按照縣政府會議和文件精神，圍繞招商引資200萬元的目標任務，加強領導、明確責任，認真貫徹落實上級指導意見，進一步完善招商工作機制，進行了目標任務的分解，通過多種方式宣傳推介招商，做了積極努力的工作，但任務尚未完成，分析原因，客觀方面，是我局正逢食品安全監管體制改革，工作重心都放在了體制改革和基層所建設上，再加之投資方信心不足，導致招商引資工作進展遲緩。

（七）包聯幫扶工作扎實開展，穩步推進，初顯成效。

今年以來，我局包聯幫扶工作組在常務副縣長郭柱國的帶領下，認真學習縣委活動精神，包聯幫扶工作扎實開展，穩步推進。一是多次深入到包聯幫扶村進行調研，同時從辦公經費中節省出資金1萬元，用于支持埝村發展經濟、改善環境；二是為埝村村民發放常用藥品3000余元；三是大力宣傳公共衛生政策和衛生科普知識，提高群眾衛生知識，協助村上進一步整治環境衛生，積極開展預防保健，提高群眾的衛生保健意識，降低疾病的發病率。四是緊緊圍繞“轉變作風，為民服務”的主題，多次深入包聯村進行走訪調研，召開座談會4次，走訪服務對象13家，真正做到了多層次、全方位、全覆蓋深入細致的調研，廣泛聽取群眾意見和建議，為加快包聯村建設，推進包聯村更好更快的發展奠定了基礎。

（八）綜治工作穩步開展

今年以來，在縣綜治辦的指導下，按照全縣綜治及平安建設工作統一部署、安排，扎實開展法制宣傳教育，增強人民群眾法制意識、法制觀念。定期研究分析形勢，完善矛盾調處工作機制，強化領導責任，努力推動形成綜治及平安建設工作齊抓共管的良好局面，未發生有影響的個人極端事件及群體性事件。