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近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市級相關部門的大力支持下，我縣緊緊圍繞“打造關中天水經濟區明珠節點城市，扮靚西大門”這一總體目標，按照“建設新城區、改造老城區、發展小城鎮”的思路，大力實施“城鎮推進”戰略，突出規劃編制、項目建設、城鎮管理三大重點，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，使城市面貌煥然一新，城市規模進一步擴大，服務功能不斷完善。

一、規劃先行，城市框架不斷拉大。

近年來，我縣堅持規劃在城市建設中的“龍頭”地位不動搖。2009年，我們聘請省城鄉規劃研究院完成了《縣縣城總體規劃》（2010-2030）的編制，著眼完善城鄉規劃體系，切實發揮規劃的引領性、前瞻性和科學性，在總規的指導下，先后完成了《縣城鄉基礎設施完善十二五規劃》，《縣域村莊布局規劃》、《重點街區街景規劃》以及全縣所有鎮和部分村的新農村建設規劃，《縣城鄉一體化規劃》、《縣新區控制性詳細規劃》等相關配套規劃目前正在編制之中。隨著以上各類規劃的相繼實施，我縣城鄉規劃體系逐步完善，縣城規劃區面積由8平方公里擴大到15平方公里，工業區、商務區、行政區、生活區等城市功能劃分更加明確，城鎮規劃更加符合實際，更加科學合理。2011年，我們結合我縣關天經濟區三級節點城市的新定位、縣域工業快速發展的新形勢以及干部群眾對城鎮建設的新期待，及時聘請專家對我縣總體規劃進行了修編完善，目前新的總體規劃正在報批之中。

二、加大投資，城市功能不斷完善。

近年來，我縣累計投入8億余元用于城鄉基礎設施建設。2009年，我縣投資1.23億元建成了朝陽大街、創業一路、創業二路、創業三路等幾條新區主干道，綠化、亮化、美化、通訊、排污等相關配套項目同步實施，同時，建成了“淺水塬大戰”雕塑，“三縱四橫”的新區路網搭設完成，“一城兩區”的城市框架初步形成。目前，標準化高中、縣醫院、明珠賓館、商業步行街、房地產開發等一大批重點項目已相繼在縣城新區落戶建設，使我縣建成區面積由3.5平方公里擴大到8平方公里。在建設新城區的同時，我們不斷加大資金投入，完善老城區基礎設施，先后建成了占地60余畝集休閑、運動、競技、應急避難為一體的文體廣場、日處理污水能力6000立方米的縣城污水處理廠、日處理垃圾100噸的垃圾填埋場和垃圾中轉站，對老城區幾條主街道先后進行了綜合改造，實施了縣城綠化、亮化、美化工程及沿街門頭牌匾更換以及城區夜景裝飾項目。隨著以上項目的相繼實施，截至2012年底，我縣城區主要街道實現了亮化全覆蓋，城區生活垃圾達到了日產日清，無害化處理的標準要求，人均擁有綠地面積達到4.38平方米，人均擁有道路面積達到21.08平方米，城區燃氣普及率達到31.76%。

三、完善制度，城市管理更加規范。

近年來，我們借鑒外地城市管理的先進經驗，結合我縣實際，不斷探索新時期城市管理的新路子，通過不斷探索與實踐，先后頒布實施了《縣縣城規劃和建設管理辦法》、《縣城區市容環境衛生監督管理辦法》等規范性文件，使城市管理有法可依，有章可循，我縣城市管理逐步邁入了規范化管理的道路。在規劃管理方面，我們及時成立了縣城建監察大隊，加大對規劃區內違規建筑行為的查處力度。同時，通過組裝宣傳車、上街宣傳等手段加大對《規劃法》的宣傳力度，全力維護規劃的嚴肅性和權威性。在市容衛生管理方面，我們及時與沿街各門店、住戶及單位簽訂了門前“四自一包”責任書，明確了各自職責。調整充實了縣環衛人員隊伍，購置了灑水車、道路清掃車等現代化清掃工具，堅持一日三掃，全天保潔。同時，實行縣級領導包抓路段制，每季度由縣級領導帶隊、部門牽頭、機關干部全員參與對各自包抓路段進行一次徹底整治。經過多年的努力，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，市容市貌明顯改善，綜合環境衛生水平達到了《省級衛生縣城標準》要求，2010年我縣順利通過了省級衛生縣城驗收。

四、加強引導，房地產業蓬勃發展。

由于我縣前幾年經濟結構較為單一，干部群眾收入較低，因此我縣房地產開發起步較晚。近年來，隨著我縣工業經濟的快速崛起和農業現代化程度的不斷提高，我們充分認識到房地產業在帶動經濟發展、加快城市化進程中的重要作用，不斷加強政策扶持與引導，使房地產開發由過去的零星開發向小區化、規模化方向發展，由居住適用型向布局合理、功能齊全、居住舒適性轉變。2010年，針對我縣房地產開發建設及交易過程中出現的質量、房價以及后期物業等方面的問題，我們及時研究出臺了《縣房地產管理暫行辦法》，及時糾正了行業亂象，保障了房地產行業的健康穩步發展。從2005年到2012年底，全縣共建成規?；≌^16個，建成交付使用的各類住宅（商品房、單位集資建房、保障性安居工程）4691套41.4萬平方米，累計投資5.18億余元。目前，正在建設的各類住宅15543套107萬平方米，累計投資40.6億余元。這些項目的建成，使我縣城鄉居民的居住條件得到顯著改善，滿足了我縣不同層次群眾的居住需求。

五、著眼民生，保障性住房建設成績斐然。

近年來，我縣堅持把保障性住房建設作為切實改善民生、造福人民群眾、促進社會和諧的一項重要內容，采取“一次規劃，分年實施”的辦法，建立健全保障性住房建設與管理制度，加大項目資金的投入力度，全面加快保障性住房建設步伐。2009年，我們在認真調查摸底、全面掌握干部群眾現有住房情況及各類人員住房需求的基礎上，組織相關部門科學制定了《縣“十二五”期間保障性住房建設規劃》，徹底解決全縣城鎮中低收入家庭住房困難問題。截止2012年底，我縣已累計投入資金6.02億元，建成各類保障性住房3057套23.4萬平方米。其中，廉租房628套31800平方米；公共租賃房915套51141平方米；經濟適用房440套35847平方米；限價商品房582套63518平方米；棚戶區改造492戶52000平方米。今年，市上下達我縣保障性住房建設任務970套，我縣新開工建設1084套9.1萬平方米，占市上下達任務的111.8%。在保障性住房配租過程中，我們嚴格按照“三審三公示”的方式確定保障對象。首先，由申請保障性住房的家庭戶主持申請書、戶口薄、身分證、婚姻證明、收入證明、住房情況證明等相關資料到所在鄉鎮（社區）報名，由鄉鎮（社區）進行一審，一審符合條件的進行公示。經一審合格并張榜公示無異議的家庭，由鄉鎮（社區）報縣房管部門進行二審，二審合格的進行二次公示。經二次審核公示無異議的家庭，由縣房管部門報縣保障性住房建設工作領導小組進行三審，審核后再次進行公示。公示期間如有舉報投訴的，暫緩待查；公示無異議或舉報不成立的家庭，最終確定為保障對象。通過“三審三公示”程序，確保了保障對象的準確無誤。同時，我們積極實施農村危房改造項目，截至目前已改造農村危房4222戶，累計發放補貼資金3728萬元，解決了農村貧困群眾的住房問題。

六、統籌城鄉，小城鎮建設多點開花。

在加快城區建設的同時，我們積極向上爭取項目，加快小城鎮建設，不斷加大城鄉統籌發展力度，小城鎮建設取得喜人成績，農村道路、住宅、飲水、電力、通信等基礎設施建設成果顯著。近年來，我們先后實施了相公鎮“關中百鎮”建設項目和鎮“省級重點鎮”建設項目，鎮地處彬長煤田腹地，資源豐富，312國道、福銀高速、西平鐵路穿境而過，交通便利，隨著省級重點示范鎮建設的推進，亭南煤礦、水庫、彬長礦區生產服務中心、大唐彬長發電廠等一批煤、電、水大項目的陸續實施，初步形成了以煤電工業為主，商貿服務、休閑旅游和水上娛樂等產業配套的發展格局，全鎮經濟社會得到快速發展。目前，鎮已成為縣域經濟的次中心。同時，我們不斷加大資金投入，用于農村基礎設施建設，改善農村群眾居住條件，目前全縣農村安全飲用水普及率達到了80.9%，全縣通村公路總里程達到了870公里，實現了村村通水泥路、柏油路的奮斗目標。2012年，我們將農村生活垃圾納入了規范化處置管理，投資190萬元為各鎮和各村配置了垃圾清運車輛和專業清掃工具。