監(jiān)察局行政執(zhí)法檢查工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-17 10:19:03
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根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于對行政執(zhí)法情況開展專項(xiàng)檢查的工作方案>的通知》文件的部署和要求,由縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦、縣行政服務(wù)中心組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣58個(gè)具有行政執(zhí)法職能的部門就行政執(zhí)法情況開展了專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將此項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。我縣高度重視此次專項(xiàng)檢查工作,縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人多次討論開展專項(xiàng)檢查的方式方法,檢查內(nèi)容及要求等有關(guān)工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《關(guān)于對全縣行政執(zhí)法情況開展專項(xiàng)檢查的工作方案》,明確了檢查內(nèi)容、范圍和時(shí)間,制定了具體的檢查步驟和方法,提出了工作要求,對全縣專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了全面部署。
(二)明確任務(wù),自查自糾。根據(jù)安排,3月4日到3月11日,全縣各行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)組織本單位和所管轄的下屬單位開展了自查自糾,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí),大力整治行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”和吃拿卡要等突出問題,進(jìn)行了一次全面梳理,分析了原因,提出了整改措施,落實(shí)了整改責(zé)任,抓好了整改落實(shí),形成了自查自糾情況小結(jié),并留存?zhèn)浒浮?/p>
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,深入推進(jìn)。為加強(qiáng)全縣專項(xiàng)檢查活動(dòng)的檢查指導(dǎo),切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法過程中存在的問題,確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。3月12日至4月20日,以及6月10日至6月11日,由縣監(jiān)察局、編辦、法制辦、縣行政服務(wù)中心組成督查小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、駐縣各單位開展行政執(zhí)法自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)活動(dòng),確保活動(dòng)持續(xù)深入推進(jìn)并取得實(shí)效。
二、行政執(zhí)法情況
我縣現(xiàn)有行政執(zhí)法職能單位58個(gè),其中縣直、駐縣單位42個(gè),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、管委會(huì)17個(gè)。通過自查自糾、監(jiān)督檢查幾個(gè)階段工作的開展,我縣行政執(zhí)法的整體情況良好,在行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法單位和執(zhí)法人員能嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”的原則,認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),依法行使行政審批權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)法主體整合到位。通過自查,各職能部門、同一單位的各科室及下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)法職能基本整合到位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員均持有效證件參與行政執(zhí)法,暫未發(fā)現(xiàn)有單位重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
(二)執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確。各執(zhí)法部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)職能權(quán)限的執(zhí)法權(quán)限清晰,責(zé)任明確,問責(zé)機(jī)制健全規(guī)范。
(三)行政執(zhí)法層級(jí)精簡到位。實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下移,執(zhí)法檢查成果共享,暫未發(fā)現(xiàn)有多層重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)行政執(zhí)法程序完善。建立了公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。
(五)自由裁量權(quán)基本規(guī)范。建立了公開、統(tǒng)一、規(guī)范的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),自由裁量幅度合理、可操作性強(qiáng)。
(六)行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)。能按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(七)行政審批制度改革到位。根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于行政審批改革的相關(guān)文件精神,我們對我縣行政審批事項(xiàng)再次進(jìn)行了清理,并下發(fā)了文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府<關(guān)于精簡和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定>的通知》,嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄管理制度,并向社會(huì)公開,在目錄之外的一律不得設(shè)置行政審批事項(xiàng),并對目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及進(jìn)做好上級(jí)取消和下放管理的行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對保留的項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行。
三、存在的問題及下步工作打算
從我縣專項(xiàng)檢查情況看,雖然整體情況較好,但在自查自糾階段中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。雖然我縣近年來開展了形式多樣的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng),并積極爭取參加上級(jí)組織的培訓(xùn),但因執(zhí)法人員多、范圍廣、執(zhí)法事項(xiàng)多、專業(yè)性強(qiáng)等原因,難于滿足全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)需求,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員對深層次法律法規(guī)條文掌握不夠全面,理解不夠透徹,運(yùn)用不夠熟練,執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高。
(二)執(zhí)法案卷質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法案卷不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題仍然在少數(shù)單位存在,在執(zhí)法程序、文書制作中有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)部分單位未完全做好上級(jí)取消和下放管理的行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對保留的項(xiàng)目,未及時(shí)規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行。
針對以上存在的問題,下一步,我縣將以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī),采取有力措施,著力抓好問題的整改。
(一)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)宣傳,加大對行政執(zhí)法工作人員的教育培訓(xùn)力度,要加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門對執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。
(二)進(jìn)一步健全完善和落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,下一步要將健全完善和落實(shí)制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,特別是要建立健全行政許可公示、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、問責(zé)制以及檢查監(jiān)督等制度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令相關(guān)行政執(zhí)法部門限期整改,督促整改落實(shí)到位,對整改不到位的采取約談,通報(bào)批評(píng),下發(fā)監(jiān)察建議書等方式限期整改到位。