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去年以來，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀為統領，以建設和諧國土為主線，大力實施四大戰略，積極推進二次創業，堅持圍繞服務大局、服務國土資源工作、服務群眾，在合理開發、利用和保護土地方面，大膽創新，攻堅克難，搭建了一個有利于更好開展國土資源工作的良好平臺，取得了明顯的成績，積累了不少好的經驗，有力地推動和促進了國土資源管理事業的發展和經濟社會全面協調可持續發展。

一、轉變作風，不斷提高服務效率

我們堅持以內部管理為重點，以“抓學習，促提高，抓落實，促發展”為主題，深入扎實地開展了干部作風建設專項學習教育活動，組織干部職工學習了中央、省、市、縣有關文件，繼續深入學習了黨的十七大報告，全面落實科學發展，把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，推動工作有效開展，并取得了較好的成效。全體人員開展轉變作風、強化服務，深入開展掛牌上崗、首問負責、限時服務、結果反饋等為內容的優質服務活動，人人都做好自身的各項工作。規范了各項制度，按制度做好事、管好人，積極貫徹國土資源系統行政為民“十項措施”和“五條禁令”。在工作中，加強局室內部的溝通協調，團結協作，凝心聚力，做到分工不分家；加強與招商局等相關局室及企業單位的溝通協調，提早介入，主動服務；積極與省廳及蘇北相關地市協調，爭取易地占補平衡指標；積極通過點供、獨立選址等多種方式爭取農用地轉用指標，確保重點基礎設施項目和工業項目用地順利報批。2009年，共辦理土地征收項目13個，征收土地總面積1212.436畝，同比增長224%，其中涉及農用地共906.789畝；辦理土地掛牌項目14個，土地出讓面積合計為1185.825畝；辦理了包括寶力資源、孚寶二期、道康寧二期等供地項目13個，供地面積合計為1096.6畝，同比增長76%；辦理土地登記手續117宗，辦理抵押登記80宗。

二、開拓思路，不斷提高創新能力

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。面對當前社會經濟發展的新任務、新要求，要想完成上級賦予我們的重大任務，必須與時俱進，不斷地增強創新意識和創新能力，在工作中，我們積極研究謀劃工作的新思路，研究探索促進工作的新舉措，研究探索保持穩定的新途徑，研究探索推進工作的新機制，緊緊抓住發展機遇，創造性地開展工作。

去年，我們在無土地計劃指標的環境下，為保障園區的開發建設，對道路等基礎設施通過獨立選址方式爭取用地指標400.845畝，目前金港路南延工程、渤海路、晨港路均已開工建設，有的已竣工驗收。對重大項目道康寧有機硅二期積極爭取點供指標147.35畝，辦理供地手續，保證了工程的順利開工建設。為適應國家土地調控政策的要求，盤活存量土地，提高土地集約利用程度，去年我局共完成了對蘇州精細化工484畝、陶氏化學27.97畝土地回購手續。今年，我局大膽創新，儲地備需，對百川化學等重點項目爭取點供；對鎮山路、東新路、晨港西路等基礎設施項目，爭取獨立選址。我局還通過積極參與土地利用總體規劃的修編，與市局、省廳積極溝通，爭取園區的規劃指標，并積極做好新一輪土地利用總體規劃（2006-2020年）調整工作，放目光于長遠，著重于園區規劃，努力適應因為園區范圍日益擴大，而帶來的土地規劃調整的需求，科學集約用地，采用多種途徑確保土地節約集約高效利用，為保稅港區留下發展空間。

三、昂揚斗志，不斷提高攻堅能力

工作貴在經常，貴在執著。做好國土工作，必須有鍥而不舍、常抓不懈的恒心和毅力，有不抓到底不回頭、不達目的不罷休的韌勁和魄力。為此，我局全體人員牢固樹立大局意識、中心意識，始終保持一種不甘落后、奮發有為的責任感，始終保持一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持一種食不甘味、夜不能寐的危機感，自覺地服從和服務于中心工作，碰到問題不相互推諉，遇到困難合力攻堅，齊心協力抓好工作落實，堅持做到靜下心來，撲下身去，想方設法把工作落實到位。去年，保稅區僅獲省分配指標華盛化學44.50畝，我局攻堅克難，利用城鄉增減掛鉤指標辦理羅門哈斯、臺灣四維等7個重大項目，爭取用地指標619.741畝；為金港鎮提供311畝的經營性用地，取得拍賣收入3億人民幣，緩解了金港鎮的資金壓力；在管委會領導的大力支持下，我局不懈努力，與鹽城等地落實異地占補平衡指標2000畝。

2009年，根據國土資源部要求，在省國土廳直接組織下，我局對保稅區、保稅物流園區及化工園開展了土地集約利用評價工作，對園區所有企業逐家統計匯總，二區一園各項指標在全省同類型開發區中均名列前茅。面對成績，我們不驕不躁，一如既往地爭取異地占補平衡指標，推進土地復墾整理工作，切實保障保稅港區用地需求。

四、主動工作，不斷提高執行能力

執行能力是實現和落實戰略目標的能力。脫離了良好的執行力，任何科學的決策、周密的計劃、完善的制度都只能是空中樓閣、只能是霧里看花、水中望月。為提高國土資源管理隊伍的執行力，我局多年來形成了一系列行之有效的措施：一是堅持周五下午政治業務學習制度，及時學習黨的各項方針政策，學習先進人物的模范事跡；二是開展“讀明理書、勵勤奮志”等讀書活動，先后購買了《把信送給加西亞》、《沒有任何借口》、《責任勝于能力》等書籍發給全體人員，并要求每人寫出讀后感。三是每年均組織五次以上專業法律法規的學習培訓，通過請專家講課、局領導及部門負責人授課等形式，提高了全體人員法律法規素質，收到較好效果。通過多層次、多渠道的學習培訓，提高了全局干部職工的理論、業務水平，全局上下比學習、比能力、比業績、比奉獻的風氣更加濃厚，也帶動了隊伍整體素質的提高。

在工作中，我局強調工作的主動性與責任心，追求工作的計劃性和條理性，不斷研究改進方法，優化程序，規范運作，切實培育硬朗實干的作風。我局率先在全系統實行了政務公開、窗口辦文。我們把局執行的主要法律、法規以及《若干工作規則》、《各部門工作職責》、《土地管理各項業務工作辦理程序》及局領導、工作人員的姓名、職務、照片、辦公電話等內容制作成公開欄，裝訂上墻，放置在局辦公樓醒目位置，來接受群眾監督，方便群眾辦事。同時實行首問負責制，對群眾的詢問，要求工作人員必須一次性講清辦理該項事宜的程序、條件、時限、應提交的證件、注意事項等，不得讓辦事人多跑趟、跑空趟。堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚衙門作風。局設立辦事大廳，受理審批的業務來件，均從窗口進出，其他中間環節，由我局內部協調處理，方便了群眾。為更好貫徹落實《行政許可法》，我局出臺了《實行限時辦結規定》，進一步規范了國土資源行政審核審批行為。

實現二次創業，構建和諧國土，關鍵在發展思路，出路在解放思想。工作中，我們積極探索促進工作的新思路、新做法，雖然取得了一定成效，但離上級的要求還有不少差距。我們將以這次會議為契機，虛心學習兄弟單位的好經驗、好做法，不斷改進工作方法，進一步完善各項規章制度，提高服務質量，積極推進二次創業，努力構建上級領導放心、人民滿意的和諧國土。