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如何創新農村黨員教育管理的方式和方法，充分發揮農村黨員的先鋒模范作用，促進社會主義新農村建設，是農村各級黨組織值得重視和深思的問題。上海市區莊行鎮在這方面作了有益探索，在學習實踐科學發展觀和開展創先爭優活動中，推行黨員承諾制，通過“定諾、踐諾、述諾、評諾”，使農村黨員增強黨員意識，積極開展各種服務，作出顯著成效，獲得農民群眾的真誠滿意，促進了社會主義新農村建設。

一、基本情況

鎮在15個村、2個居民區推行黨員設崗定責的基礎上，于2014年3月全面開展黨員承諾制工作，對機關事業單位、農村、居民區、“兩新”組織黨組織四個層面分別提出了不同的實施意見，要求每個黨員按照“基層組織有力，共產黨員有為，人民群眾受益”的要求，在承諾內容上做到：一是服務人民群眾，促進經濟社會發展；二是結合黨員特點，體現黨員自愿；三是承諾量力而行，實在具體；四是說到做到，取信于民，不搞形式主義、不搞空對空，堅決杜絕只說不做，失信于民。目前，莊行鎮2893名黨員中有參與活動能力的黨員，95%都簽訂了承諾書，作出了承諾，并按照承諾內容切實開展工作。

二、主要做法

莊行鎮在推行黨員承諾制，發揮農村黨員先鋒模范作用中，每個黨員根據不同的崗位，結合自身實際，依照承諾內容開展工作。機關事業單位黨員通過“講黨性、重品行、作表率”，作高舉旗幟、堅定理想信念的表率，作服務大局、推動科學發展的表率，作轉變作風、服務基層群眾的表率，作改革創新、保持先進本色的表率。居民區黨員做到帶頭深入基層，爭做為民服務的模范；帶頭反映社情民意，爭做集中民智的模范；帶頭發展經濟，爭做勇于創業的模范；帶頭建設社區文化，爭做凝聚民心的模范；帶頭排查矛盾糾紛，爭做創建和諧社區的模范?！皟尚隆苯M織黨員帶頭學習業務知識，爭做愛崗敬業先鋒；帶頭宣傳富民政策，爭做創業發展先鋒；帶頭誠信為人，爭做誠信經營先鋒；帶頭履行社會責任，爭做奉獻愛心先鋒；帶頭遵紀守法，爭做促進和諧先鋒。農村黨員做到壯大集體經濟、帶領群眾致富、維護社會穩定、促進和諧發展。通過這些做法，把農村黨員承諾制工作落到了實處，取得了實實在在的效果。

三、初步效果

通過推行黨員承諾制，莊行鎮農村黨員在各自崗位上履行職責，為群眾辦實事好事件，化解各類糾紛起，幫扶困難群眾戶，為建設社會主義新農村，構建和諧家園發揮了積極的作用。如西校村推行黨員承諾制活動中，開展“紅帽子”黨員志愿者活動，建立“志愿者服務車隊”，積極開展村公益服務、綠色環保服務、轄區治安服務、信息咨詢及開設講座等各類服務，使西校村面貌發生了明顯的變化，村莊干凈了，治安良好了，矛盾糾紛少了，呈現安定、和諧的祥和氣氛，促進了社會主義新農村建設。

四、幾點思考

(一)推行黨員承諾制，要與建設社會主義新農村相結合

當前，建設社會主義新農村既是我國現代化進程中的一項重大歷史任務，又是農村各項工作的總抓手。推行黨員承諾制，要與建設社會主義新農村相結合，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，全面加強黨員隊伍建設，全面提高農民的整體素質，增強農民的致富能力；全面解決涉及到群眾切身利益的有關生產生活中的重點、難點問題，維護群眾利益；堅持與時俱進，緊跟時代步伐，體現時代精神，促進社會主義新農村建設。

(二)推行黨員承諾制，要與農村實際相結合

黨員承諾制來源于基層，是群眾的偉大創造，要尊重群眾的首創精神，要與農村實際相結合。承諾內容實在，能夠切實做到，有實際成效，不搞假大空。比如：農村干部黨員作出“不貪不占集體錢財，多為群眾辦實事好事”的承諾，普通黨員作出“不沾毒不參賭，少說多干奔小康”的承諾，；富裕黨員作出“讓群眾掌握種養技術，共同走上致富路”的承諾，年老體弱黨員作出“養好雞鴨帶好娃，教育后代不違法”的承諾，外出務工黨員作出“多學手藝多收集致富信息，為鄉親提供致富門路”的承諾，這些承諾貼近實際，易于做到，深受群眾歡迎。

(三)推行黨員承諾制，要發揮黨員的主體作用

農村黨的先進性建設的對象是黨員，黨員是主體。加強農村黨的先進性建設，要激發黨員自我教育、自我完善的自覺性，切實增強內在動力。推進黨員承諾制，要著眼于農村黨員自我激勵、自我完善、自我提高，引導黨員找準自身存在的突出問題，找準群眾反映強烈的意見與愿望，積極開展批評與自我批評，互相幫助、共同提高，增強黨員的內在動力，積極履行承諾，取信于群眾。

(四)推行黨員承諾制，要不斷完善提高

要進一步健全完善“黨員承諾制”的公示制度、辦事制度、設崗定責制度、監督評議制度等，使其不僅更加貼近農村實際，促進農村工作，而且更加貼近黨員實際，把先進性的標準具體化、細化，使之具有操作性，轉化為每個黨員的具體行動，真正做到有“諾”必“踐”，言行一致，立言立行，落到實處。通過不斷完善提高，才能提高黨員承諾制的實效，促進黨員承諾制工作長久持續進行，并不斷取得新成果。