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如何創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理的方式和方法，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村各級黨組織值得重視和深思的問題。上海市區(qū)莊行鎮(zhèn)在這方面作了有益探索，在學習實踐科學發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，推行黨員承諾制，通過“定諾、踐諾、述諾、評諾”，使農(nóng)村黨員增強黨員意識，積極開展各種服務，作出顯著成效，獲得農(nóng)民群眾的真誠滿意，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、基本情況

鎮(zhèn)在15個村、2個居民區(qū)推行黨員設(shè)崗定責的基礎(chǔ)上，于2014年3月全面開展黨員承諾制工作，對機關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、居民區(qū)、“兩新”組織黨組織四個層面分別提出了不同的實施意見，要求每個黨員按照“基層組織有力，共產(chǎn)黨員有為，人民群眾受益”的要求，在承諾內(nèi)容上做到：一是服務人民群眾，促進經(jīng)濟社會發(fā)展；二是結(jié)合黨員特點，體現(xiàn)黨員自愿；三是承諾量力而行，實在具體；四是說到做到，取信于民，不搞形式主義、不搞空對空，堅決杜絕只說不做，失信于民。目前，莊行鎮(zhèn)2893名黨員中有參與活動能力的黨員，95%都簽訂了承諾書，作出了承諾，并按照承諾內(nèi)容切實開展工作。

二、主要做法

莊行鎮(zhèn)在推行黨員承諾制，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用中，每個黨員根據(jù)不同的崗位，結(jié)合自身實際，依照承諾內(nèi)容開展工作。機關(guān)事業(yè)單位黨員通過“講黨性、重品行、作表率”，作高舉旗幟、堅定理想信念的表率，作服務大局、推動科學發(fā)展的表率，作轉(zhuǎn)變作風、服務基層群眾的表率，作改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率。居民區(qū)黨員做到帶頭深入基層，爭做為民服務的模范；帶頭反映社情民意，爭做集中民智的模范；帶頭發(fā)展經(jīng)濟，爭做勇于創(chuàng)業(yè)的模范；帶頭建設(shè)社區(qū)文化，爭做凝聚民心的模范；帶頭排查矛盾糾紛，爭做創(chuàng)建和諧社區(qū)的模范。“兩新”組織黨員帶頭學習業(yè)務知識，爭做愛崗敬業(yè)先鋒；帶頭宣傳富民政策，爭做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒；帶頭誠信為人，爭做誠信經(jīng)營先鋒；帶頭履行社會責任，爭做奉獻愛心先鋒；帶頭遵紀守法，爭做促進和諧先鋒。農(nóng)村黨員做到壯大集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富、維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展。通過這些做法，把農(nóng)村黨員承諾制工作落到了實處，取得了實實在在的效果。

三、初步效果

通過推行黨員承諾制，莊行鎮(zhèn)農(nóng)村黨員在各自崗位上履行職責，為群眾辦實事好事件，化解各類糾紛起，幫扶困難群眾戶，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧家園發(fā)揮了積極的作用。如西校村推行黨員承諾制活動中，開展“紅帽子”黨員志愿者活動，建立“志愿者服務車隊”，積極開展村公益服務、綠色環(huán)保服務、轄區(qū)治安服務、信息咨詢及開設(shè)講座等各類服務，使西校村面貌發(fā)生了明顯的變化，村莊干凈了，治安良好了，矛盾糾紛少了，呈現(xiàn)安定、和諧的祥和氣氛，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、幾點思考

(一)推行黨員承諾制，要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合

當前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村既是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務，又是農(nóng)村各項工作的總抓手。推行黨員承諾制，要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，全面加強黨員隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增強農(nóng)民的致富能力；全面解決涉及到群眾切身利益的有關(guān)生產(chǎn)生活中的重點、難點問題，維護群眾利益；堅持與時俱進，緊跟時代步伐，體現(xiàn)時代精神，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)推行黨員承諾制，要與農(nóng)村實際相結(jié)合

黨員承諾制來源于基層，是群眾的偉大創(chuàng)造，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，要與農(nóng)村實際相結(jié)合。承諾內(nèi)容實在，能夠切實做到，有實際成效，不搞假大空。比如：農(nóng)村干部黨員作出“不貪不占集體錢財，多為群眾辦實事好事”的承諾，普通黨員作出“不沾毒不參賭，少說多干奔小康”的承諾，；富裕黨員作出“讓群眾掌握種養(yǎng)技術(shù)，共同走上致富路”的承諾，年老體弱黨員作出“養(yǎng)好雞鴨帶好娃，教育后代不違法”的承諾，外出務工黨員作出“多學手藝多收集致富信息，為鄉(xiāng)親提供致富門路”的承諾，這些承諾貼近實際，易于做到，深受群眾歡迎。

(三)推行黨員承諾制，要發(fā)揮黨員的主體作用

農(nóng)村黨的先進性建設(shè)的對象是黨員，黨員是主體。加強農(nóng)村黨的先進性建設(shè)，要激發(fā)黨員自我教育、自我完善的自覺性，切實增強內(nèi)在動力。推進黨員承諾制，要著眼于農(nóng)村黨員自我激勵、自我完善、自我提高，引導黨員找準自身存在的突出問題，找準群眾反映強烈的意見與愿望，積極開展批評與自我批評，互相幫助、共同提高，增強黨員的內(nèi)在動力，積極履行承諾，取信于群眾。

(四)推行黨員承諾制，要不斷完善提高

要進一步健全完善“黨員承諾制”的公示制度、辦事制度、設(shè)崗定責制度、監(jiān)督評議制度等，使其不僅更加貼近農(nóng)村實際，促進農(nóng)村工作，而且更加貼近黨員實際，把先進性的標準具體化、細化，使之具有操作性，轉(zhuǎn)化為每個黨員的具體行動，真正做到有“諾”必“踐”，言行一致，立言立行，落到實處。通過不斷完善提高，才能提高黨員承諾制的實效，促進黨員承諾制工作長久持續(xù)進行，并不斷取得新成果。