工商局法治宣傳教育工作匯報

時間:2022-08-18 09:37:51

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工商局法治宣傳教育工作匯報

2014年以來,縣工商局法治宣傳教育工作認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,在縣依法治縣領導小組的領導下,認真落實縣委政府法治宣傳教育工作相關要求,不斷提高執法效能、規范執法行為,真抓實干,立足于整個社會和全體公民對法律知識的現實需求,以構建法治工商行政管理體系為目標,加強專業法律法規的學習培訓,大力推進全局的法治宣傳和依法行政水平,建設公正、高效、法治的執法環境,進一步提高依法履職能力?,F將有關情況匯報如下:

一、加強領導,落實責任,建立健全法治宣傳教育工作機制

一是健全組織、加強領導。為確保該項工作扎實有效開展,我局成立了局長任組長的法治宣傳教育工作領導小組。

組長:

副組長:

成員:。

領導小組負責全局法治宣傳教育工作的組織實施、指導協調、監督檢查等工作。領導小組下設辦公室在法治股,負責日常組織、協調、聯絡工作。

二是納入績效考核,強化目標管理。將法治宣傳教育列入年度工作目標任務,并列入《目標管理考核》,從機制上加以保障。嚴格學分制管理,確保完成全年個人學分要求。并將學分完成情況與個人評先評優、公務員年度考核和單位目標管理績效考核掛鉤。

三是保障普法經費,打好普法基礎。確?!傲濉逼辗ㄒ巹澋娜鎸嵤?,投入足量的普法經費,認真落實了全局干部職工、行政執法人員的操作技能、市場主體法律意識等的普法培訓工作。

二、法治宣傳教育

我局法治宣傳教育工作按照“六五”普法規劃和系統干部培訓整體工作要求,以提高干部隊伍創新創優拓展能力和基層履職適崗能力為目標,努力推進學習型工商建設。2014年,我局優先保障法治宣傳教育培訓經費,共開辦3期培訓班,參訓干部210人次,選送4名干部赴西南政法大學和清華大學學習。具體做法為:

(一)創新方式,確保法治教育效果

我們緊密結合執法工作實際開展法治培訓工作,在創新培訓方式上求突破,在增強培訓效果上下功夫,收到了較好的效果。重點抓了四個層次的學法:

一是抓局黨組學法。我局針對局黨組學法進行了固化安排,明確了具體的指標要求,規定局黨組在每次黨組會前進行會前學法,每年專題法律學習內容不少于4次,領導干部集中學法每年不少于4次,舉行法治講座不少于2次。

二是抓基層學法。為推動基層執法監管一線的法律水平不斷提升,我局利用“224”人才工程載體,為一線干部提供菜單式法律培訓。培訓內容緊緊圍繞登記制度改革、公平交易執法、消費者權益保護等內容展開,突出理論性和操作性相結合,并針對工作中的熱點、難點釋疑解惑。達到了交流學習、共同提高的目的,營造了學法、懂法、用法的良好氛圍。

三是抓“新人”學法。為提高新錄用公務員的法律水平,在全縣工商系統新錄用公務員(后擴大到45歲以下干部)中有計劃地、系統地開展基礎性理論學習與業務培訓。通過系統學習,逐步提升了干部隊伍綜合履職素質。

四是抓全員學法。在全系統范圍內,通過對新《公司法》、《商標法》、《消費者權益保護法》進行新老法條對比分析、專題輔導,全局干部職工系統地掌握了三部法。

(二)學以致用,確保法治宣傳效果

去年,我局法治宣傳教育全面根據不同層面的用法需求,科學制定法治培訓內容,分層、分類、靈活地開展法治宣傳教育。

針對家庭農場發展在新農村建設中的重要作用,我局積極開展家庭農場相關登記問題的培訓咨詢等工作。圍繞家庭農場主體登記的選擇適用、家庭農場登記要件把握進行了細致的剖析和點評,并就家庭農場規范登記、引入商標戰略等政策引導,推動了全縣家庭農場健康規范發展。目前,我局已登記家庭農場123戶。

緊扣社會信用體系建設工商職能切入點,推進企業信用體系完善和評價模式固化,不斷擴充基礎數據的采集面,提高信用評價要素的客觀性、完整性和公正性。正面推動市場道德、企業倫理和商業誠信的三維重構。截至目前,我縣實現了國家級信用企業零的突破。

面對農民消費知識缺乏、維權意識淡薄等現狀,我局充分利用鎮村現有12315投訴舉報站點資源,組織開辦“消費教育流動學?!?,通過案例說法等形式巡回開展消費欺詐防范知識、消費維權知識培訓,循序漸進提升農民消費維權和欺詐防范的能力和水平。“消費教育學?!币炎哌M31個鄉鎮的31個村、31個社區,對消費者進行宣讀培訓。

開展多種形式社會普法。我局開展了一系列的社會普法講座,我們在上游工業園和農業局先后開展了新《商標法》、企業高管商標品牌創建、商標字號一體化工作等培訓,來自縣門業協會的32家上游工業園企業以及42名企業家等138人參加培訓,有效地增強經營者的商標保護和培育意識。

(三)緊扣宣傳時點,積極開展系列宣傳活動

1.以3.15紀念活動為契機,積極開展輿論宣傳活動。充分利用新聞媒體及全縣現有的LED電子顯示屏等現代宣傳平臺開展系列宣傳,宣傳“新消法新權益新責任”年主題,介紹消費維權成果,曝光典型案例,宣傳消費者權益保護法律法規和消費知識。開展宣傳咨詢活動。在百貨大樓設立主會場,現場對廣大人民群眾進行法治宣傳。在現場,我們分發宣傳資料共計16000余份,現場受理消費者咨詢2000余人次,受理消費者投訴13起。

2.積極開展“4·26”知識產權日宣傳活動。以商標戰略、商業秘密保護為抓手,全面對接企業、鄉鎮品牌發展需求,推動“商標興企”和“商標富農”,提高企業商標保護意識、引導企業爭創品牌。

三、法治文化建設成效顯著

近年來,我局加強法治文化建設,弘揚法治精神,傳播法治理念,繁榮法治文化,全方位、多層次地開展法治文化建設活動。

一是逐步完善工商法治文化建設機制。為積極發揮工商法治文化的引導作用,我局成立了工商法治文化建設領導小組,明確任務,強化考核,充分調動各股室隊所參與法治文化建設的積極性和主動性。

二是全力開展“法治文化長廊”創建活動?!傲濉逼辗ㄒ詠?,我局把法治文化與法治宣傳有機融合,把普法宣傳與廣大群眾的生產生活有機融合,積極運用法治文化,把法治理念、法治精神和法律條文轉化成喜聞樂見的文化內容和形式,打造提升“法治文化長廊”。采取法律知識競賽、法治文藝作品創作、法治文藝演出等方式開展法治宣傳教育,增強普法宣傳的說服力和感染力。拓展普法宣傳活動陣地。利用注冊大廳等公共場所建立宣傳櫥窗、法治長廊等法治宣傳設施,增強普法宣傳的輻射力。認真落實縣委縣政府建設法治文化陣地的要求,堅持面向基層開展法治宣傳教育,我局結合自身實際,以新《商標法》、工商登記制度改革等工作為宣傳重點,通過一問一答的宣傳方式、簡短精煉的法治宣傳標語、警句,直觀地宣傳法律法規知識,使居民能夠出門見法治、抬頭看法治、茶余飯后議法治,讓群眾在潛移默化中接受法治文化熏陶。

三是寓法治文化于依法行政中,全面推進執法規范化建設。注重執法隊伍形象建設,嚴格行政執法主體資格制度。開展執法人員素質提升工程,采取以考代學,案件評查等多種形式,持續抓好工商行政法律法規和依法行政基本理論的學習教育。及時調整縣局依法行政工作領導小組,嚴格貫徹落實各項行為規范,使工商執法人員在各項執法活動中,各個執法環節上都有法可依、有章可循。

四是主動融入地方法治宣傳大環境,擴大工商影響力。立足工商職能,創新普法載體和手段。積極開展“法律六進”活動,利用各種時機,向廣大經營者和消費者宣讀法律法規,去年,共接受法律咨詢1100余人次,發放法律宣傳資料3萬余份。

四、履行綜合職能,規范用法行為

(一)完善規范行政許可、行政權力事項的監管運行工作。

1.推進行政許可項目目錄管理,落實“五個一律”,規范前置審批事項和中介服務事項,加強行政審批事中事后監管。

2.圍繞行政審批制度改革,進一步清理優化行政權力事項,編制公布行政權力清單,推進行政權力依法規范公開運行。

3.按照國務院的統一部署,探索建立政府責任清單制度,明確部門職責邊界,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。

(二)建立健全機制、推進政府決策科學化民主化。

1.健全行政決策機制,完善行政決策程序。(1)制訂并嚴格履行重大行政決策議事程序;(2)制定重大事項辦理督查制度,規范重大事項辦理督查工作,加大督促檢查力度,確保各類重大決策、重點工作的貫徹落實。

2.建立行政決策責任追究制度。

3.制定《縣案件責任終身制》,建立重大案件終身責任追究制度,明確責任追究的主體和權限、對象和范圍、程序和形式。

4.落實《省規范行政執法裁量權規定》和省市工商行政管理機關《規范行政執法自由裁量權細則》,公布行政執法裁量標準,推行行政執法案例指導制度。

(三)明確執法主體、推進行政執法行為規范化。

1.落實行政執法證件管理制度,確保執法主體的合法性。(1)堅持執法資格考證制度。執法人員須經省國家工商總局頒發執法證;(2)堅持持證上崗制度,從事執法崗位的,在取得執法資格證后方可上崗執法。

2.規范行政處罰行為。(1)行政執法主體、執法依據、執法權限清晰。制定并細化、量化行政執法裁量標準,建立并落實行政執法裁量權案例指導制度;(2)規范自由裁量權,加強行政處罰決定書說理性工作,提高處罰決定書的制作水平,確保行政處罰的合法與合理;(3)落實行政執法公開、亮證、告知、聽證、說明理由、回避等程序制度。建立健全行政執法協作機制。建立完善行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺。

3.依照法定程序和權限制定規范性文件,規范性文件報備率按照要求必須達到100%。

(四)推進政務公開、強化行政監督和問責制度。

1.推進政府信息公開制度。制定深化政務公開具體措施,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,落實決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

2.加強行政執法監督,規范行政執法行為,及時糾正和查處行政執法過錯行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,完善錯案和過錯責任追究制度。

3.完善和推行行政執法責任制,行政執法不作為、濫用職權、徇私舞弊、越權執法、隨意執法、粗暴執法等行為要進行及時查處,全面規范工商行政執法行為。

(五)完善聯動機制、預防和化解行政爭議。

1.健全行政調解工作機制。樹立“調解即服務”的理念,創新工作方式,拓寬調解范圍,把調解優先、以調促和的原則貫穿于行政工作的全過程之中,把案結事了作為衡量工商行政執法工作成效的“硬指標”,優化地方經濟發展軟環境。

2.做好行政復議、行政訴訟健全及人員落實工作。(1)完善復議機制,暢通復議渠道,依法糾正行政機關錯誤或不當行政行為。(2)認真學習新修訂的《行政訴訟法》,不得干預、阻礙人民法院受理行政案件,嚴格履行人民法院發生法律效力的判決、裁定和調解。(3)加強行政復議和應訴能力建設,抓緊培養選拔和充實調整思想素質好、具有法律專業知識、熟悉行政工作的人員從事復議、應訴工作。

五、工作意見

為深入推進“六五”普法規劃的貫徹實施,做好法治宣傳教育工作,進一步增強全系統干部職工的法律素質,提高依法行政的能力和水平,我局將采取三個結合做好法治宣傳教育工作。

(一)構筑法治工商宣傳教育長效機制。法治工商宣傳教育建設要有明確的內涵和外延、便于量化考核的中長遠目標規劃、可操作性的實際內容,這樣,才能避免形式主義和作秀走過場。因此,我們要更新觀念,探索建立健全法治工商宣傳教育長效機制,努力把法治工商宣傳教育建設做出成效。

(二)構筑法治工商宣傳教育保障機制。將宣傳教育經費納入預算,為法治工商宣傳教育提供強有力的后勤保障。確保人財物有效供給和配置。

(三)構筑法治工商宣傳教育宣傳機制。創新思路,多元發展工商法治宣傳教育方式渠道。在繼承以前的行之有效的宣傳教育方式的同時,通過調查研究,將法治宣傳教育工作結合當下新興的宣傳教育平臺,進行法治宣傳教育工作,推動法治宣傳教育工作落實。