城鄉低保專項清理整治工作匯報
時間:2022-10-18 09:46:37
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我鄉2014年城鄉低保對象394戶820人,其中農村低保對象380戶782人。低保金實行封閉運行、社會化發放,全部通過信用聯社“一折通”發放到城鄉低保對象戶手中。總之,我鄉城鄉低保管理規范,對象認定準確,資金按時足額規范發放,無挪用、擠占、截留的情況,有效緩解了城鄉困難群眾因災、因病、因學及突發性事件等造成的生活壓力,充分發揮了社會救助的保障作用,維護了社會的公正和諧。現將我鄉城鄉低保專項整治工作報告如下:
一、主要做法
(一)領導重視,強化工作機制。
為確保順利開展這次的城鄉低保專項清理整治工作,我鄉成立了以由鄉長任組長、分管領導為副組長、相關聯村責任人為成員的領導小組,以加強對此次工作的組織領導。并實行主要領導負責,落實主管領導為直接責任人的運行機制,將工作責任落實到具體崗位和具體責任人。
在4月9日召開動員會議,全面安排部署了各階段工作,明確了工作目標和工作重點:一是清查低保對象是否準確。查看保障對象是否符合條件,是否按照家庭收入的核定與家庭實際生活水平的評估情況確定低保對象;查看有無“人情保”、“關系保”、“拼拆戶保”、“土政策保”等現象,是否做到該保的一個不漏,不該保的一個不保。二是清查操作程序是否規范。查看是否堅持個人申請、村委會評議等工作程序,對評議、評審、審批情況是否進行“三榜公示”,公示的內容是否全面,公布的位置是否醒目,是否存在“隱瞞不報”現象。三是清查資金發放是否到位。查看保障對象的低保金是否落實到位,有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為,是否出現鄉、村、組干部以各種手段欺騙、控制低保對象,冒領、重分其低保金的行為。四是明確重點清理情況。
城鄉低保重點核查及清理或調整的有以下幾種對象:一是家庭擁有或使用機動車輛(兩輪和三輪及殘疾人專用車除外)和大型農機具;二是開店辦廠,雇傭他人從事各種經營性活動的家庭;三是家庭成員中有領取養老金或失業保險金,家庭收入高于低保標準的;四是重復享受對象。
農村低保重點清除村干部違規享受及“關系保”、“拼拆戶保”、“土政策保”等違規享受低保的情況,重點防止以下現象出現:一是低保金實行二次再分配;二是低保存折扣留在村干部手中;三是村級統一將低保資金用于公益事業。
(二)狠抓政策宣傳,增強低保評定的公開性。
各村利用公務欄設立板報、墻報、低保政策宣傳欄以及懸掛張貼橫幅、標語等形式、召開院戶會、群眾會議等形式,廣泛宣傳城鄉低保政策的重要意義和主要內容,努力營造濃厚的社會氛圍,提高工作人員業務水平和群眾認識水平。我鄉堅持以會代訓的形式對全鄉村社干部進行業務培訓,通過加強職業道德教育和業務培訓,增強基層低保管理人員“以民為本”的宗旨意識和“依法辦事”的責任意識,有力保障低保政策的貫徹落實。
(三)加強動態管理,做到五“堅持”四“全部”。
一是堅持民主評議制度。我鄉所有村都建立了最低生活保障民主評議團和監督小組,并長期公示。民主評議團和監督小組由鄉人民政府工作人員、村兩委成員、村民小組長、村民代表等人組成,經村民代表會議推選產生。民主評議會議由村委會主持,鄉駐村干部全程參與。民主評議會當場曬貧、議貧,采用無記名投票方式對申請人進行票決,當場唱票,當場宣布投票結果。二是堅持逢進必查制度。凡是新增對象、來信來訪的對象,鄉對每一戶都要經過詳細調查核實,堅持村、鄉、社三級層層入戶核實,符合政策條件,才準予納入,入戶率達到100%。三是堅持三榜公示制度。申請享受低保待遇,在社報村委會前公示,村報鄉鎮人民政府前公示,鄉人民政府報縣民政部門審批前公示。公示的內容包括申請低保戶主姓名、救助人數、擬定(核定)補助金額等,并拍照存檔。公示期不少于7天。同時公布舉報電話。通過公示,接受群眾評議,接受社會監督,實現“陽光操作”,有效杜絕了人情保、關系保和魚目混珠的現象。四是堅持定期審查制度。我鄉農村低保實行年審制度,由鄉人民政府按期開展集中年審。享受對象以戶為單位親自主動到鄉人民政府或村委會申請家庭收入、人員變動等狀況。在調查時,根據低保對象家庭成員就業、收入變化等情況,對照我縣城鄉低保標準,做好低保金的增減調整,對已達到和超過低保標準的對象應及時辦理退保手續。五是堅持公益勞動制度。在勞動年齡段內有勞動能力但尚未就業的低保對象,在享受低保待遇期間,應當參加村社的公益勞動,有勞動能力的低保對象由村委會統一組織,參加環保、綠化等公益勞動,讓低保對象在享受政策的同時,回報社會,增強社會責任感和生活的自信心。
截止今年7月底,全鄉共清退城鄉低保對象172戶356人,其中農村低保對象170戶349人,停發城市低保2戶7人,新增城鄉低保對象126戶250人,其中農村低保對象125戶249人,城市低保1戶1人,繼續享受221戶450人,其中農村低保對象209戶419人,城市低保12戶31人,做到應保盡保、應退盡退,真正讓資金落實到困難群眾身上。
二、存在的主要問題
一是低保家庭收入不易界定。城鄉居民收入日趨多元化,存在農產品自給部分難以貨幣化、務工收入的不穩定性等諸多因素,致使居民的家庭收入難以準確統計。價值轉化過程中,存在較大的隨意性,在一定程度上制約了我鄉社會救助工作有效開展。二是基層工作力量仍然薄弱。基層民政工作人員的不足,對民政工作的開展影響較大。民政辦僅一名工作人員,正常工作不能充分保障,未做到專人專用。這些問題的存在,一定程度上制約和影響了我鄉民政工作的較快發展。
城鄉低保工作與困難群眾生活息息相關,責任重大。在今后的工作中,我們將繼續以高度負責的態度,扎實工作,以人為本,開拓創新,提高城鄉低保管理服務水平,全面推進我鄉城鄉低保工作上臺階。
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