易地搬遷扶貧工作匯報

時間:2022-11-10 03:28:00

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易地搬遷扶貧工作匯報

一、實施情況

(一)計劃情況

“十三五”計劃完成16302人,其中建檔立卡貧困人口6522人、同步搬遷9780人。2016年計劃完成6289人(建檔立卡貧困人口1475人、同步搬遷4814人),2017年計劃完成10013人(建檔立卡貧困人口5047人、同步搬遷4966人)。

(二)2016年工作進展

1、安置點建設:全縣建設8個集中安置點(其中:進城進園點1個、鄉鎮圩鎮點5個、中心村點2個)。2016年8個集中安置點房屋主體建設已經全部完工,完工率100%。

2、完成人數情況:(1)已落實建檔立卡搬遷對象268戶1475人,落實率100%。其中集中安置263戶1459人,集中安置率達98.9%;分散安置5戶16人,分散安置率達1.1%。

(2)已落實同步搬遷人口對象227戶1207人,落實率25%;全部集中安置。

3、資金情況:(1)建檔立卡貧困人口資金到位8518.125萬元(其中:中央預算內投資1032.5萬元、省級財政專項資金147.5萬元、地方政府債券1438.125萬元、專項建設基金737.5萬元以及政策性低息貸款5162.5萬元)。目前已撥付到位資金6735.96萬元,撥付率為79%。(2)同步搬遷資金到位3851.2萬元,已撥付到位資金918.08萬元,撥付率為23.8%。

4、搬遷入住:(1)計劃建設建檔立卡貧困戶移民安置住房268套,目前已完工268套,完工率100%;現在已有搬遷戶212戶1176人搬遷入住,入住率79%;2016年搬遷戶264戶已全部簽訂舊房拆除協議(清退識別不精準4戶),現已拆除舊房66戶,拆除率25%。(2)計劃建設同步搬遷戶移民安置住房962套,目前已完工227套,完工率23%;現227戶1027人均已搬遷入住。

(三)2017年實施情況

已落實建檔立卡搬遷對象997戶5047人,落實率100%;計劃建房997套,其中集中安置931戶4813人,占95%,分散安置66戶234人。2017年同步搬遷計劃任務4966人,已落實同步搬遷對象577戶2943人,落實率59%;計劃建房577套,其中集中安置573戶2924人,分散安置4戶19人。

2016、2017年全縣建設集中安置點44個(原來49個點取消了5個),其中進城進園移民安置點1個,鄉鎮圩鎮集中安置點28個,中心村集中安置點15個。全部已開工,已完工16個,完工率38%,在建28個,44個點預計在12月底基本完工。

二、主要做法

1.壓實主體責任,強化組織領導。一是成立領導小組。成立了由縣政府主要領導任組長、縣政府分管領導任副組長,縣發改委、扶移辦等為成員單位的縣易地扶貧搬遷工作領導小組。二是建立部門聯席會議制度。由分管縣領導組織政府辦、財政、國土等部門單位,建立完起部門聯席會議制度,定期與不定期召開會議具體研究全縣易地扶貧搬遷工作。三是健全監督檢查機制。加強對資金分配、使用、管理的全過程監督,定期開展稽查、審計,并將易地扶貧搬遷工作列入我縣“三查一通報”督查機制的重點督查內容。四是制定配套政策。根據有關要求,結合我縣實際,出臺了確實可行又是“真金白銀”的相關政策,出臺了《縣政府性投資脫貧攻堅工程項目招投標工作暫行規定》等文件,得到了省委省政府的充分肯定,并在全省推廣。

2.采取超常規舉措,推進項目實施。一是科學制定2017年項目規劃。嚴格按照贛扶移字[2017]24號文件要求,深入開展調查研究,組織鄉村兩級干部、幫扶干部再次上戶摸清貧困戶家庭情況、搬遷意愿及發展需求,科學編制了《縣“十三五”易地扶貧搬遷實施方案》、《2016年縣易地扶貧搬遷實施方案》及《2017年縣易地扶貧搬遷實施方案》等文件。二加大統規統建力度,嚴格控制分散安置。我縣易地扶貧搬遷實行“政府統規統建安置、從嚴控制分散安置”的安置方式,2017年已落實5047人,全部采取統規統建。對2017年的集中安置點建設項目,采取政府統規統建方式,統一進行簡單裝修、拎包入住,戶均自籌嚴格控制在1萬元以內。三是加快易地扶貧搬遷項目推進。我縣將易地扶貧搬遷工作列入縣六大攻堅戰重點工程項目,實行定期調度、定期督查工作制度。以“8.31”“10.31”“12.31”三個時間節點強力加快項目建設進度。8月23日,縣委、政府對全縣脫貧項目開工率低于100%以下11個鄉鎮和7個責任單位進行了約談,有力推動了項目的實施。四是用好用足政策性資金。充分發揮建檔立卡貧困戶每人5.8萬元的搬遷安置資金,按照確保貧困戶戶均自籌控制在1萬元以內的要求倒算資金投入。每人5.8萬元的搬遷安置資金和每戶1萬元的自籌資金整合統籌后仍有結余的,要切實用于安置點就業基地建設和產業發展,不得挪作他用,如資金不夠的,安置點征地等費用可在整合涉農資金中列支。五是推進舊房拆除及土地增減掛政策落地。嚴格按照“一戶一宅、建新拆舊”要求,與448戶搬遷戶簽訂了舊房拆除協議,明確規定搬遷1年內拆除舊房。同時,由鄉鎮對接縣國土局,按照應保盡保的要求,加大增減掛鉤指標支持,結合實施退耕還林、天然林保護等生態工程,有效改善了遷出區生態環境,實現了脫貧致富與生態建設的“雙贏”。

3.落實扶持政策,完善后續保障。一是緊織保障網絡。教育保障方面,實現搬遷后就近入學,組織開展關心關愛貧困學生專項行動,累計為351戶搬遷戶貧困學生發放各類資助資金71萬元。健康保障方面,結合健康扶貧“4+1”工程,累計為193名搬遷人口補償賠付醫療費用156萬元。社會保障方面,充分發揮各項社會救助制度的作用,統籌各類社會救助資源,2016-2017年累計為1906名搬遷人口發放低保金254萬元,人均1332元。二是發展產業帶動。用好用活“產業扶貧信貸通”資金,組織174戶搬遷戶貸款投資入股光伏電站或龍頭企業,戶均年增收達到3200-5200元。用好用活產業扶貧政策,幫助搬遷貧困群眾發展種植業和養殖業,加快了貧困農戶脫貧致富步伐,如杰村圩鎮集中安置點建設,將帶動搬遷戶在油茶、光伏和肉牛、白蓮、蔬菜等種植業和養殖業創業增收。三是組織就業幫扶。設立扶貧車間幫扶就業,在各鄉鎮設立外發加工點和村級扶貧車間,累計幫助57名搬遷人口穩定就業。鼓勵工業企業、農業龍頭企業、合作社、能人大戶等經濟組織吸納、帶動搬遷人口就業。設置鄉村公路養護、農村保潔、山林防護、治安巡邏等公益性崗位,安置了7戶搬遷對象實現就近就業。

三、存在的問題與下一步工作打算

雖然,我縣為推動易地扶貧搬遷工作做了一些工作,也取得了一些成績,但離上級的要求及群眾的期望還有較大的差距主要問題有:

一是安置點調整影響整體進度。全縣共有鎮3個安置點因搬遷戶搬遷意愿發生改變而取消了安置點建設,導致整體工作進度受影響。

二是搬遷任務重。上級下達我縣“十三五”搬遷任務16302人,其中建檔立卡6522人,同步搬遷9780人,建檔立卡人數落實6488人,同步搬遷人數落實1201人,對比我縣實際情況,同步搬遷任務重,我縣已向省辦請示作核減調整。

三是后續扶持有待加強。部分搬遷戶思想觀念落實,缺乏勞動技能,主動脫貧致富能力較差,后續扶持需進一步加強。

下一步,我縣將不忘初心,緊盯“整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富”的目標,全面推進易地扶貧搬遷工作。

一是進一步強化督查問效。通過專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式強化督促檢查力度,持續傳導工作壓力,并嚴格落實好“每周一通報,半月一調度,一月一總結”工作制度,對連續排名落后、進展緩慢的對相關責任人、責任鄉鎮將進行全縣通報,對未在規定時間節點內推進到位并造成不良影響的將根據有關規定進行嚴肅處理。

二是進一步推進工作落實。用好易地扶貧搬遷政策性資金,加大對搬遷貧困戶住房及配套設施建設的投入力度,統籌兼顧安置點就業基地(扶貧車間等)建設和產業發展。用活我縣出臺的項目招投標綠色通道機制,簡化審批程序,提高項目審批效率,加快資金撥付。對進度緩慢的項目,及時調度,采取有力措施加快推進,確保2017年易地扶貧搬遷項目如期完成。

三是進一步完善后續扶持。堅持將扶貧搬遷與后續發展同步規劃實施,穩步推進搬遷人口的醫療、教育、社會保障等方面的政策,確保各項惠民政策落到實處,為搬遷貧困戶量身訂制“搬遷+產業+就業”等一條龍脫貧方案,想方設法增強“造血”功能。