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農村低保和扶貧開發“兩項制度”的有效銜接，是打贏脫貧攻堅戰的決策部署，也是對符合低保標準的農村貧困人口實行政策性保障兜底，為充分發揮農村低保在扶貧開發中的托底作用，協同解決農村低保對象貧困問題，基本消除絕對貧困現象，最終實現全面小康路上“不落一人”的工作目標。我區按照省市統一部署和要求，應扶盡扶、應保盡保、動態管理、資源統籌，不斷加強政策、對象、標準、管理銜接，取得了一定工作成效。現將我區“兩項制度”街接情況匯報如下：

一、基本情況

1.保障對象更加精準。通過低保對象年度審核和扶貧專項整治活動，基本清理“群體保”、“關系保”、“人情保”現象，部分增收減貧的低保戶逐步退出。截止目前，共清退對象1557人，其中單人保663人，新增低保人數3004人；整戶保比例由原來的41%提高到52%；人均戶比由原來的1.9提高到2.4；常補對象比例由原來的9.8%提高到13%。

2.保障人口更加契合。全區共有農村低保對象xx人、五保戶xx人，已納入建檔立卡貧困對象xx人，其中：低保戶xx人、五保戶xx人，“兩戶“比達到83.5%。

3.保障標準更加提高。2017年全區農村低保標準自然增長，補助水平提高35元，達到每人每月305元，標準提高促使了困難群眾基本生活水平的改善和生活滿意度的提升。

二、存在問題

3．民政所人員配備不足。工作人員少、人手短缺；工作事情多，同時要參與鄉鎮的其他工作；工作變換幅度大、新人業務不熟，工作進度較慢。

三、意見建議

1.進一步加大資金投入。一要積極爭取上級投入，同時完善本級配套，加大財政支出結構調整力度，將社會救助所需資金列入同級財政預算，保證各項社會救助政策的落實。二要探索成立社會救助基金會，有效利用社會力量，將富有愛心的企業家、社會人士吸納為會員，建立政府籌集和社會籌集相結合的資金籌集模式，對特別重大疾病、自然災害等特困戶給予重點幫扶，有效解決因病、因災致貧的現象。三要抓好福利彩票發行銷售，加快慈善事業發展，搞好社會捐贈，建立部門和社會組織對口幫扶制度，引導支持社會資金投入到兜底保障中。

2.進一步加深溝通交流。一要完善聯席會議制度，加強部門合作，成立扶貧開發與農村低保政策銜接工作領導小組，共同研究解決扶貧開發與農村低保政策銜接過程中出現的問題和困難，共同提高工作效率。二要實行信息資源共享，互相參考和利用實際工作中的數據信息、辦事程序、幫扶信息、政策法規等資源。三要建立信息通報制度，定期相互通報貧困戶、低保戶信息以及工作措施、經驗做法、問題研究等情況。

3.進一步加強配套救助。一要完善醫療救助制度，解決好因病致貧的問題。提高醫療救助比例，大幅減小其醫療負擔。建立農村貧困人口疾病醫療商業補充保險，有效解決因病致貧現象。二要完善臨時救助制度，做好急難救助工作，解決好突發性貧困問題。三要完善部門聯動幫扶制度，解決好根本性貧困問題，整合各部門的扶貧項目、資金，將零散的扶貧政策捆綁起來，集中力量辦大事.