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一、2020年民生工程完成情況

2020年，我區(qū)21項(xiàng)民生工程全年共投入資金4.6億元，完成年初計(jì)劃的100%。

（一）工程類項(xiàng)目全面完成。“四好農(nóng)村路”建設(shè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸完成20.089公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)完成34.145公里；農(nóng)村危房改造完成154戶，發(fā)放補(bǔ)助資金224.6萬元；農(nóng)村環(huán)境“三大革命”完成改廁9994座；學(xué)前教育促進(jìn)工程，新建、改擴(kuò)建幼兒園3所，校舍維修6個，改造面積6420平方米；棚戶區(qū)改造完成324套；水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動開工保安站和；治理段完成投資約6081萬元；老舊小區(qū)整治改造2個。

（二）補(bǔ)助類項(xiàng)目及時發(fā)放。區(qū)文化館、區(qū)圖書館和9個鎮(zhèn)街綜合文化站對外免費(fèi)開放，送戲下鄉(xiāng)60場，開展體育活動100場；免費(fèi)婚檢4850人，婚檢率99.7%，預(yù)防接種11.79萬針次，疫苗接種率保持90%以上，疫苗建卡率達(dá)95%以上；為713人特扶對象發(fā)放補(bǔ)助資金402.8萬元；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)15.7萬人；發(fā)放高齡津貼906.9萬元，為經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券130萬元，完成6個鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心和31個村（居）養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，覆蓋面達(dá)到60%，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)到85%以上，建成四褐山智慧養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)1個；發(fā)放特困人員基本生活補(bǔ)助1661.1萬元，孤兒生活補(bǔ)助82.2萬元，困難殘疾人生活補(bǔ)助535.1萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助566.2萬元，幫扶困難職工補(bǔ)助7.1萬元，醫(yī)療救助金2684.9萬元；對766名貧困精神殘疾人按月免費(fèi)發(fā)藥；安置轉(zhuǎn)送73名四類兒童去機(jī)構(gòu)康復(fù)，為13名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具；法律援助受理案件499件；繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，為全區(qū)32878名義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)2553萬元，免除教科書863萬元；企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)1480人，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)150人，退役士兵培訓(xùn)培訓(xùn)158人；開發(fā)公益性崗位350個，安排就業(yè)見習(xí)117人；完成農(nóng)產(chǎn)品檢測產(chǎn)品2660組，完成6個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品并實(shí)施追溯，開展產(chǎn)品追溯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體13家。

（三）參保類項(xiàng)目保障有力。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保36.2萬人,城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷補(bǔ)助1.28萬人次，補(bǔ)助金額2432萬元，居民醫(yī)保享受報(bào)銷補(bǔ)助19.75萬人次，補(bǔ)助金額26045.65萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)75.06%，參保居民住院及門診特殊病的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷（兜底報(bào)銷）比例達(dá)35%，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保，及時報(bào)銷”的目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年繳費(fèi)人員10.3萬人，參（續(xù)）保率103.2%，對符合領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率100%。

二、2020年所做主要工作

（一）及時落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《省人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》文件精神和市委、市政府統(tǒng)一部署，及時印發(fā)實(shí)施21項(xiàng)民生工程的通知，簽訂民生工程目標(biāo)責(zé)任書，分解民生工程工作任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)各鎮(zhèn)街、部門協(xié)同配合。細(xì)化安排民生工程推進(jìn)、績效評價(jià)、日常調(diào)度、政策宣傳等工作，明確各項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)安排和要求，快速啟動項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化民生工程資金保障。及時制定民生工程資金管理辦法，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，加快民生工程資金撥付力度，加強(qiáng)資金監(jiān)督和管理，杜絕任何截留、挪用、套取民生工程資金情況的發(fā)生；對管護(hù)資金采取以獎代補(bǔ)或委托經(jīng)營等方式，提高資金籌集力度和使用效益。

（三）健全民生工程工作推進(jìn)機(jī)制。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度，查找問題，督促相關(guān)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。各鎮(zhèn)街、區(qū)直責(zé)任部門及區(qū)民生辦每月對民生工程實(shí)行精準(zhǔn)調(diào)度，有力推動了全區(qū)民生工程的快速推進(jìn)。二是對信息報(bào)送、項(xiàng)目進(jìn)展等日常工作，實(shí)施進(jìn)度慢或存在問題的項(xiàng)目,按月進(jìn)行通報(bào)。三是根據(jù)省民生辦文件精神，對我區(qū)民生工作和民生工程精準(zhǔn)實(shí)施和精細(xì)管理進(jìn)行了再部署，不斷提升我區(qū)民生工作和民生工程管理水平。四是繼續(xù)落實(shí)考核結(jié)果與地方財(cái)力掛鉤的獎懲機(jī)制，兌現(xiàn)獎懲。

（四）完善建后管養(yǎng)運(yùn)營機(jī)制。一是區(qū)直牽頭部門出臺了項(xiàng)目建后管養(yǎng)辦法，將完工的民生工程項(xiàng)目及時納入管護(hù)體系，建立健全管護(hù)工作職責(zé)、設(shè)備管養(yǎng)、信息公開、監(jiān)督檢查等具體制度。二是2020年安排資金1600萬元用于后續(xù)管養(yǎng)投入，由項(xiàng)目主管部門申報(bào)，采用補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等形式予以撥付。鼓勵政府購買服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，激發(fā)市場活力，部分項(xiàng)目如農(nóng)村道路暢通工程、養(yǎng)老服務(wù)中心、小型水利改造提升、文化場館開放等通過政府購買服務(wù)的方式，逐步實(shí)現(xiàn)民生工程管理養(yǎng)護(hù)市場化、專業(yè)化。

（五）加大民生工程宣傳力度。一是區(qū)民生辦印制2020年民生工程“一封信”，在全區(qū)鎮(zhèn)街、村居設(shè)立民生工程宣傳專欄，宣傳民生工程政策、進(jìn)展及成效；通過區(qū)文明辦組織的“舉旗幟志愿行”新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)輕騎兵進(jìn)村戶活動開展政策宣講。二是借助端午龍舟賽、重陽節(jié)、春節(jié)等民俗節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_展民生工程集中宣傳；舉辦文化體育活動周、鄰里文化節(jié)等讓群眾說說對民生工程的切身體會。三是開展網(wǎng)上公示工作，及時更新項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時回復(fù)網(wǎng)友疑問，提升民生工程的社會影響力。

（六）開展民生工作和民生工程突出問題檢視工作。一是及時傳達(dá)省民生辦《關(guān)于檢視整改民生工作和民生工程突出問題實(shí)施方案》（民生辦[2020]9號）文件精神，按要求督促各單位做好民生工作和民生工程突出問題的梳理檢視、整改銷號等相關(guān)工作。二是全面梳理2016年以來的民生工作和民生工程，按照“七有”要求，聚焦教育醫(yī)療、社會保障、就業(yè)保險(xiǎn)、基層設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深度掃描工程建設(shè)和補(bǔ)助發(fā)放方面，將著力點(diǎn)重點(diǎn)放在工程類項(xiàng)目的建后管養(yǎng)上，認(rèn)真檢視是否存在閑置浪費(fèi)、失修失養(yǎng)、效能未充分發(fā)揮等問題。三是緊盯問題短板，狠抓專項(xiàng)檢視整治，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，及時做好項(xiàng)目完工驗(yàn)收、竣工決算、資金撥付、資料歸檔等工作。

三、下一步工作安排

（一）做好年終考核。一是各項(xiàng)目責(zé)任單位對照考核辦法做好資料整理，補(bǔ)缺補(bǔ)差；二是做好績效評價(jià)準(zhǔn)備，梳理完善項(xiàng)目資料，確保評價(jià)真實(shí)反映項(xiàng)目成效；三是要注重建設(shè)與管理相結(jié)合，成效與工作創(chuàng)新相結(jié)合，民調(diào)與投訴相結(jié)，認(rèn)真總結(jié)全年民生工程經(jīng)驗(yàn)特別是今年的創(chuàng)新舉措，爭取年終考核加分。

（二）提升宣傳效果。各責(zé)任單位加大基層民生工程宣傳力度，按照省、市民生工程宣傳要點(diǎn)及實(shí)施方案做好各項(xiàng)宣傳工作，補(bǔ)助類、參保類項(xiàng)目要做到點(diǎn)對點(diǎn)、人對人的宣傳，建設(shè)類項(xiàng)目要及時制作政策告知牌和永久性標(biāo)識牌，統(tǒng)一、規(guī)范使用民生工程標(biāo)識。重視信息宣傳工作，要加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)度的梳理，將民生工程成效、工作措施進(jìn)行總結(jié)并報(bào)導(dǎo)，讓群眾知曉并參與民生工程的建設(shè)。

（三）創(chuàng)新管養(yǎng)模式。對已建成民生工程項(xiàng)目堅(jiān)持“建管用”一體，強(qiáng)化建后管理，完善建管用機(jī)制，進(jìn)一步探索政府購買服務(wù)模式，研究制定民生工程建后管養(yǎng)購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，擴(kuò)大民生工程項(xiàng)目政府購買社會服務(wù)范圍。

（四）提前謀劃2020年項(xiàng)目。區(qū)直各責(zé)任部門加強(qiáng)溝通銜接，認(rèn)真履行主體責(zé)任，盡早掌握明年任務(wù)計(jì)劃，有針對性指導(dǎo)相關(guān)單位開展工作，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。將明年實(shí)施項(xiàng)目納入2020年財(cái)政預(yù)算編制，保障資金充足，確保明年各項(xiàng)工作實(shí)施的更早、更好。