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政協(xié)*市第七屆委員會第一次會議上，部分委員提出了“關于規(guī)范接送中小學生車輛運營”的提案。為了慎重落實委員提案，推進和諧*建設，四月中下旬，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會與市政協(xié)提案法制委員會組織部分政協(xié)常委、委員以及市教育局、市公安局、市交通局、市安監(jiān)局等相關部門負責人，在分管主席的帶領下，對市直*小學、求知幼兒園、藝術幼兒園以及毛咀、三伏潭、陳場、通海口、郭河、西流河等部分中心學校、幼兒園進行了視察，現(xiàn)將視察情況及相關建議報告如下：

一、中、小、幼兒園學生接送營運車輛的基本情況

近幾年來，隨著我市鎮(zhèn)辦學校布局的調整，學校數(shù)量相應減少，部分學生上學路程逐漸變遠，接送學生的營運車輛應運而生。在市委市政府的直接領導下，我市中小學生接送營運市場得到了進一步規(guī)范管理。20*年，我市成立了由市教育、交警、安監(jiān)等部門組成的規(guī)范中小學生接送運營市場的聯(lián)合整治工作專班，開展了專項治理工作，聯(lián)合組建了區(qū)域營運公司。由鎮(zhèn)辦、市安全生產監(jiān)督局、市教育局和交警部門聯(lián)合列為校車的有155輛，其中城區(qū)48輛，農村107輛。這一類校車全部為符合客運要求7座以上的、手續(xù)正規(guī)、保險齊全的客車，并核發(fā)了湖北省校車專用證。20*年，全市接送中小學、幼兒園學生車輛營運重大傷亡事故為零，這標志我市中小學生接送營運市場治理工作取得了明顯成績。但通過視察，我們發(fā)現(xiàn)，我市中小學生接送營運市場管理工作仍存在著較大的不平衡，非法運營現(xiàn)象依然存在，營運市場總體上還存在著較大的安全隱患。全市現(xiàn)有接送學生車輛479輛，大致可分為個體營運車、學校自備車、運輸客運車、“黑車”、“非車”四類。據(jù)不完全統(tǒng)計，其中“三無”車輛尚有47輛。中小學生接送營運市場尚不規(guī)范的現(xiàn)象必須引起各級黨委政府及相關部門的高度重視。

二、接送中、小、幼兒園學生車輛存在的問題及產生的原因

通過視察，我們發(fā)現(xiàn)我市接送學生車輛營運狀況令人堪憂。主要表現(xiàn)在：

1、接送學生營運市場不規(guī)范，有關交通安全法規(guī)難以落實。

我市雖然有部分鎮(zhèn)辦成立了接送學生區(qū)域營運公司，但相當一部分鎮(zhèn)、辦尚未成立，接送學生營運市場尚沒有形成規(guī)范管理。有的人用報廢車、農用改裝車、無牌無證的“麻木”車、甚至是“三無”車輛接送學生。有的地方竟然用殘疾人代步車接送學生，每次接送學生達20名左右，嚴重違反了有關規(guī)定，形成了很大的安全隱患。

2、部分學生家長安全意識淡薄。部分學生家長為了貪圖便宜，讓孩子去乘坐“麻木”三輪車，而不去乘坐正規(guī)的區(qū)域公司的運輸客運車（坐客運車每人每學期200元左右，坐“麻木”每人每學期花100元左右），給違規(guī)營運車輛提供了市場空間。如三伏潭、毛咀、郭河、西流河等中心學校、幼兒園，還有大部分學生乘坐“麻木”三輪車。

3、監(jiān)管整治力度不大，工作不夠平衡。近幾年來，市委、市政府十分重視學生接送車輛營運管理工作，相關部門每年都集中整治1—2次，取得了較好的效果。但各鎮(zhèn)辦工作存在著嚴重不平衡的現(xiàn)象，學生接送營運市場的規(guī)范及接送車輛的整頓工作還需下大力氣去抓。

三、對規(guī)范接送中小學生車輛運營的幾點建議

1、加強安全知識宣傳教育。要加強對學生及其家長的安全知識教育宣傳，通過會議、電視、廣播、宣傳單等形式，讓交通安全知識走進校園、走進家庭，增強學生、家長、老師以及校車駕駛員等人員的交通安全意識。

2、全面落實管理責任。各級黨委、政府要高度重視，加強領導，層層簽訂責任狀，切實落實接送學生營運車輛管理責任。

3、加大監(jiān)管查處力度。交警、交通、教育等相關部門要進一步協(xié)調配合，采取措施，加大監(jiān)管查處力度，堅決制止“殘麻”、“三無”車輛、“黑車”、“非車”接送學生及超載現(xiàn)象發(fā)生，消除安全隱患，確保學生平安出行。

4、加強小學寄宿制學校建設。要加強對小學寄宿制學校的建設，解決偏遠地區(qū)學生上學難、食宿難、管理難等問題，有效緩解學生上學交通安全壓力。

5、開通村村通鎮(zhèn)內線路車。政府出臺優(yōu)惠政策，建立區(qū)域營運公司，促進村村通鎮(zhèn)內線路車的開通。陳場鎮(zhèn)成立的順通公司，組建車輛16臺，主要負責接送陳場一小、二小學生，部分取得資格的私營個體車也參與了接送。區(qū)域營運公司的車輛給學生安全準點上學和回家提供了有效保障，較好地解決了中小學、幼兒園學生接送車輛的運營安全問題。