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經濟發展，人才結構、優化教育結構，年7月6日至11日，一行6人，在x副市長的帶領下，赴省沿海三所職業技術學校考察。收獲頗豐，啟發。現將考察情況匯報如下：

一、簡要說明

考察的三所學校屬于風格各異的類型。外事翻譯中專是民辦學校，以先進的辦學理念、鮮明的辦學、優異的教學質量、科學的管理模式，贏得了學生、家長的好評和社會的贊譽。藍翔高級技工學校，民辦學校，以短期培訓為主，辦學早、規模大、專業多、設備全、質量高、管理嚴，享譽齊魯，又以唐國強等為本校形象代言人，馳名華夏。膠南職業教育中心，是一所在全省乃至全國都有非常的公辦綜合性職業學校，處在藍色經濟開發地區，教育現代化程度，教育理念也較為先進。

二、考察實錄

（一）用管理聲望——外事翻譯中專

先進理念：多年來，“以教書育人為中心，以安置就業為龍頭”的思想，牢固“為企業培養優秀學生、為學生優秀企業”的辦學宗旨，“高起點、高標準、高質量、低收費”的辦學定位，“軍事化、企業化、法制化、封閉式”的管理模式，推行“產教、訂單培養、合同、安排工作、跟蹤服務、畢業退費”和“雙學歷、雙專業、多證書“的辦學模式。先進的辦學理念，為學發展，為優秀人才的培養了的理論依據。

辦學風格：風氣正。班子齊心協力，意識強，扎實地抓好師資隊伍建設和教育教學管理。教師進取，團隊意識強。十一年來，全體教師奮力拼搏，不講價錢，不講待遇，到地方都把學精神和形象位。理念是，用事業思想，用修養調節矛盾，用感情維系，用制度工作。意識強。強調三種意識：意識——團結協作，整體成長；爭先意識——樣樣爭先，事事爭先；危機意識——生于憂患，死于安樂。制度好。在集體成長上做文章，提倡個人提升，集體合作，整體建構，合力成長。四是思考勤。地創新，不停地思考，糾正前期工作中不的做法。與德國奔馳、美國通用、法國雪鐵龍等世界頂級汽車商交流、探討合作，成立榮都汽車技術教育中心。抬頭看路，埋頭拉車，務實高效，厚積薄發。五是管理細。服務，學校食堂一年365天干干凈凈，一點油漬，由此可見一斑。

辦學信念：笑看人生峰高處，唯有磨難多正果。這也許是對外事翻譯中專周榮校長及其夫人最好的描述了。的那種對事業的執著和不管面對。都會有幽默的語言，睿智的頭腦，給人留下幽默風趣、歡樂輕松的印象，值得學習。

（二）用就業提升魅力——藍翔高級技工學校

藍翔高級技工學校創建于1984年。在主管的、關懷和支持下，遵循黨和的民辦教育方針，“發展職業教育，勞動者素質，就業再就業，為經濟建設服務”的辦學宗旨，總結辦學的新經驗、辦學的新路子，確立以市場為導向，以社會需求為的辦學理念和專業設置原則，面向市場，服務社會。

年培訓能力達3萬人，總資產超億元。26年來，已為社會培養了30多萬名專業技能人才，多次被和省、市評為社會力量辦學先進。

（三）用理念指揮行動——膠南職業教育中心

膠南職業教育中心簡介：膠南職業教育中心位于膠南市大學科教區，總體規劃占地面積652畝，校舍建筑面積22.21萬平方米，在校生15000人。一期工程占地410畝，建筑面積16萬平方米，在校學生10000人，一期投入4.5億元。

學校實訓基地與國內外院校、科研機構和企業合作的思路，一次性建成，建筑面積44155平方米，設備投入7000萬元，新增裝備投入5000萬元，年實訓、培訓15000人。中職學生技能培養，并考慮轉崗培訓、農村勞動力轉移培訓和企業職工崗位培訓等需要，建設數控技術、汽車維修、電工電子技術、機械加工、焊接與鉗工五個實訓車間。建設青島西海岸區域綜合性公共實訓中心。

辦學理念：學校實施開放合作辦學，與區域代表性企業，創辦企業冠名班。與科研院所合作，“工、科、教”一體，職業教育校企合作、工學、半工半讀的“膠南模式”。“引企入校、辦校進廠、產教一體、城鄉互動”的辦學規模。辦學是“產教----一體化、工學----一體化、實習就業----一體化”為企業了新鮮血液，程度地解決了企業用工難的問題。辦學方法是“訂單式培養、菜單式教學、遞進式就業”，高起點、嚴要求，學生的需要；學歷不高，技術高超，就業服務。

層：石兆勝校長是個教育專家，他說“有大胸懷，才有大手筆”。他“主導、市場運作、資源整合、集約布局、專業統籌、合署”的原則，將膠南市職業中專、體校、電大、技工學校、衛校、電子學校跨行業、跨整合組建成了多功能、綜合性、現代化大型中等職業教育學校。優化了資源配置，提升了職業教育為經濟社會發展服務的和能力。

這幾天的考察，應該說對啟發。

三、考察啟示

（一）職業教育的情況及特點

省委、省職業技術教育的發展，中共省委省出臺《關于發展職業教育的決定》，全市職業技術教育工作會議，成立了各級職業技術教育工作，組建省級職教集團，實施校企合作計劃，實訓基地建設規劃，職教教師素質計劃,“雙證互通”試點等更是體現出創新職教發展的工作思路。

全省共有職業技術學校1059所，在校生139萬人；獨立設置的高職院校57所，在校生29萬人；高級技工學校34所，在校生15萬人；職業培訓機構1700多個，年培訓規模45萬人。，要現代職業教育體系,即和市場經濟體制要求，終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密，校企合作、工學、產學研，結構、多樣、靈活開放、自主發展的現代職業教育體系。以專業發展為紐帶，以校企合，以勞動者素質為目的，優勢互補、互惠互利，低投入、高產出的職業教育發展新道路。，建設現代制造業強省的需要，掛牌組建汽車工程、數控技術、電子信息、建筑工程、紡織服裝、船舶制造、衛生服務、現代農業等八大類專業性職業教育集團，職業教育走規模化、集約化、連鎖化的辦學道路，打造專業性的職教航母。

（二）職業教育的情況及特點

市位于山西省太原市西北部，是全國最大的主焦煤生產基地，呂梁麓的交通樞紐和商品集散地，連接省城太原和晉西北的現代化工礦城市。總人口21萬，礦產，754平方公里的煤田面積，96億噸的地質儲量，鐵礦、鋁釩土、石英、石膏、白云石、石灰石等儲備。

在為經濟建設巨大后，市也面臨著產業政策的制約，忍受著地質災害和環境破壞日趨嚴重的威脅。，在“綠色經濟”、“低碳經濟”、“轉型發展”等社會呼聲逐漸高漲的背景下，市開始走上一條傳承資源秉賦、革新產業模式的綠色發展道路。聘請專家制定新型煤化工示范區規劃，打造“一區帶三川、三川建八園”的產業新格局戰略構想，即以建設省級新型工業區為龍頭，在屯蘭川打造科技、電力焦化、金屬鎂及鎂合金冶煉和鋼鐵精密鑄造等4個工業園，在原平川打造新型煤化工和生鐵冶煉鑄造工業園，在大川打造煤層氣開發和風能太陽能開發工業園，力求以此經濟生產規模上由小轉大、生產上由污轉凈、生產工藝上由粗轉精、產業結構上由黑轉綠“四種轉型”。市“循環、科技、環保”的總要求，篩選上馬14個工業項目，需要的專業技術人員。電廠、華潤煤焦、山西一一煤氣化集團為主體的新興企業等百萬噸焦爐的相繼建成投產，企業也需要的技術工人，而且市辦公廳文件，也清楚提到煤礦用工和安全培訓配套機制，變分散招工為招生。但上，用工制度一直是，是現行的礦主直接從社會上招聘職工的勞動用工制度不適合煤炭特殊高危行業，招工人數難控制，人員素質難，非法勞務轉包問題難以禁絕；許多數煤礦培訓力量薄弱，培訓質量難以；煤礦井下從業人員職業準入管理制度不，不培訓或培訓不合格人員下井的難以杜絕；四是多頭管理，銜接不暢，日常監管很難到位。

創新勞動用工，和規范全市地方煤礦勞動用工管理，從源頭上解決煤礦勞動用工、管理中仍的問題。規范煤礦勞動用工，煤炭行業職業準入制度，從業人員整體素質，煤礦安全保障能力職業教育的重大責任。

當前市“40、50”人員崗前培訓、“陽光工程”和“農村剩余勞動力轉移”等培訓近萬人，培訓資源的整合有利于勞動資源的高效，更趨于培訓的專業化、規模化，我市社會經濟的發展。

市每年初中畢業生約4500人左右，高中錄取（包括去太原等地的學生）2000人，剩余學生將流入社會，華潤、一一集團等民企從事簡單的就業勞動。人一沒的崗位從業培訓，二不具備的文化知識。人在崗位上只是干體力勞動，目光短淺、來去自由、無心敬業，給企業帶來了損失，給社會帶來了負擔和。

環顧外界，放眼未來，資源的整合、新能源的開發與，電廠二期等十大項目的全力，中廣核電10萬千瓦風力發電項目落戶，國企和民企的轉型發展，服務等產業的規范化、標準化的建設。，企業最大的困境仍然是缺少創新型、實用型、科研型、專業型的人才。調查，每年市各企業用工在萬人左右，除向外招聘外，急需將市潛在的人力資源提升，就地安置。勞動資源技能低下，當前培訓資源浪費，培訓質量。要靠職業教育科學化、系統化、規范化。

現在我市的職業教育的和問題：

市職業中學，是1984年經市批準開辦的一所三年制公辦高級職業中學。學校座落區大川西路67號，占地面積約3725平方米，現有教職工50余人，九個教學班，學生人數400人。設置專業有財會電算化、計算機應用和機電、美術、繪畫、武術套路、散打和美容美體等專業。

1、招生難。全市就一所中等職業學校，一，高校擴招使得“普高熱”高溫，了普通學校招生的強勢和職業學校招生的弱勢，間接引發了中職學招生危機。一支持，學校辦學，也使招生了滑坡。另一，地域文化限制，家長在“望子成龍，望女成鳳”心理的驅使下，總想讓的子女上普高，進大學，落榜以后，萬般無奈之下才會選擇職業學校，使職業學校辦學遇到了的。

2、經費，條件，師資。大多教育經費主要投入了義務教育，職業教育經費所占比重很少。職業高中的生均校舍建筑面積、生均教學設備和輔助用房、生均圖書、每百名學生擁有計算機等指標與全國同類指標相比，低于全國平均。而且從縱向來看，職業學辦學條件也呈逐年下降趨勢。與此，職業學校教師合格率低于普通中學，是專業教師短缺和不合格更為嚴重。

3、教育質量不高，服務能力不強。辦學思想有偏差，辦學思路欠清晰，發展方向不確切。學校開設專業9項，完全正視自身的辦學能力、辦學條件、辦學，忽略了在“專”和“精”上下功夫。職業學校著脫離經濟和社會的傾向，從專業設置到教育教學都沿用普通教育模式，教學內容反映生產生活實踐，先進性和示范性，辦學實力和自我發展能力弱，加之辦學經費、師資等的原因，教育質量不高，社會力和吸引力不大，為社會經濟服務的能力不強。于是，職業教育的不景氣與勞動力素質偏低之間的矛盾都非常。

現職業中學使用面積小，實驗器材匱乏，無實習、實訓場地。師資力量薄弱，所設專業單一，生源嚴重，與發展的經濟和各大企業急需的專業人才相差甚遠。這勢必當地的經濟發展。對此，市委市要。

四、職業教育的發展及未來

是經濟迅速掘起的城市；是能源重化工基地；，文化落后的地區。當前，“綠色經濟”、“低碳經濟”、“循環經濟”呼喚著產業結構急待轉型和。產業結構的需要人才結構的，人才結構的教育結構的優化。的教育現狀是普高、職高教育一條腿粗，一條腿細，有必要發展職業教育。

思想：我市優化教育結構，義務教育均衡發展，普及高中階段教育，發展職業教育，高中普及率80%；民生和解決“三農”問題；提升產業工人的整體素質，發展職業教育勢在必行。我市發展職業教育以“”的思想為，教育方針和全國、省、市職教會議精神，我市在優化結構、效益和降低消耗、環境的基礎上，經濟總量翻番，產業結構升級，社會事業進步，生活，人與自然發展的奮斗，深化職業教育改革和制度創新，與市場經濟體制相，與市場需求和勞動就業緊密，專業結構、技能鮮明、運行機制靈活、服務功能齊全的現代職業教育體系。提升職業教育為我市經濟和社會發展服務的能力和。

未來：

（一）企業辦職教

職業教育發展，是企業高技能人才嚴重匱乏的原因。如今，越來越多的企業對人才的需求已了從型轉向質量型，從普通勞動者轉向專業知識和技術專長的高素質勞動者的重大。近年來我市就業市場的大學生就業難與企業招收技工難的，反映出我市人才培養結構的緊迫性，也反映出我市教育結構與經濟結構不相的問題。企業辦職教是職業教育的輔助，不失為好思路，為職教改革和發展了新的空間；也給了企業報答多年來的支持和厚愛的機會；也給了企業回報社會，為減輕負擔的機會；也對職教發展與經濟發展轉變相了更高的要求。

企業的高技能人才非常多，長期的工作使得技術工人具備了高超的實踐技能，再加上的理論知識，完全有能力學“雙師型”骨干教師。而且特有人才是企業的延續而源源的。

職業學學生需的理論知識，更的是要熟練的操作能力，使之上崗后不需要企業再培訓。而企業辦學在之初就為學生實習和工學了的平臺，也可以帶動工業的發展。工學能解決學生多實習場所的窘境，也為企業特殊時段的高峰生產解決了人力資源等問題。

（二）辦職教

職業教育的發展和改革是關系我國教育發展與改革全重大戰略問題，國務院《關于發展職業教育的決定》的頒布和全國職業教育工作會議的，職業教育的發展迎來了嶄新的春天。，能源經濟發達的地區，應該如何認清，把握機遇，發展職業教育，全市經濟社會又好又快發展。

政策，每縣市要有一所公辦的像樣的職業教育培訓中心，它包括職業學校和職業培訓機構的長、短期培訓；職業技能培訓和創業培訓；企業在職職工技能培訓，下崗失業人員再就業培訓，學徒工培訓和就業訓練等。本市，投資把現職業中學辦好，是抓緊制定本市職業教育發展規劃和工作方案，在組織、加大資金投入、職業教育改革、優化教育結構、教育質量等，的要求，度、可操作的政策措施。職業教育發展規劃和措施，納入全市經濟社會發展的總體規劃，對全市職業教育工作的統籌管理。職業教育工作聯席會議制度，會議，職業教育發展中的重大問題，解決職業教育發展中的和矛盾，職業教育持續健康發展。教育、勞動保障、人事、經濟改革發展等職能，要在下，分工，密切，各司其職，各盡其責，拓寬統籌的領域和空間，為職業教育的改革與發展環境。

（三）企業攜手辦職教

新的辦學理念，市場意識、競爭意識和創新意識，以市場需求為導向，設置專業并設計人才培養方案。用新思路、新體制、新機制、新模式職業教育改革，加大市對職業教育的統籌，校企合作、定單式培養的運行機制，以投入為主導，多渠道籌措經費和公辦發展體制。

要將企業職業教育的合作伙伴。有規模的企業辦好面向企業職工和后備職工的教育，要對企業辦學與教育辦學一視同仁，對自辦職業教育的企業從稅收等優惠政策。市加大對職業教育的支持，公共財政對職業教育的投入。要將職業教育招生等發展指標列為對市的考核，把任務情況與年度工作業績考核和獎勵起來。行政審批、投資優惠、改革招生、改進人事管理等鼓勵政策，吸引社會力量興辦職業教育。公務員之家

現階段教育結構的，應是職業教育規模，使得教育能與經濟結構和產業優化升級。，職業技能培訓，職業教育改革，優化職業教育專業，提升職業教育。職業教育在經濟發展、就業、民生和解決“三農”問題等的特殊作用，職業教育在經濟結構、產業優化升級和經濟發展轉變中的作用

從，求真務實。總體規劃，統籌管理，量力而行，分步實施，與時俱進。既要當前，解決好職業教育中的問題及面臨的，又要謀劃好長遠，發展規劃。努力職業教育與社會經濟發展，職業教育與普通教育發展。