導(dǎo)語：民辦學(xué)校教育情況視察匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年9月22日至24日，市政協(xié)副主席率視察組深入到我市中心城區(qū)，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談、走訪等方式對(duì)民辦中小學(xué)教育發(fā)展情況進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）基本概況

我市民辦教育從1998年始至今，市中心區(qū)共有民辦學(xué)校158所，中心城區(qū)有有證民辦機(jī)構(gòu)105所，其中幼兒園有45所，小學(xué)28所，中學(xué)9所，培訓(xùn)班23所，未辦證的有35所。中心城區(qū)民辦學(xué)校共有教師1295人，其中幼兒教師446人，小學(xué)教師492人，中學(xué)156人，培訓(xùn)班201人，中心城區(qū)民辦學(xué)校現(xiàn)有的占地面積143008.15平方米，其中自有69051.8平方米，租用73956.35平方米；有校舍面積104906.14平方米，其中自有51133.14平方米，租用53793

平方米，生均面積3.53平方米。在校生總數(shù)為29696人（含培訓(xùn)班人數(shù)），其中幼兒園10388人（含學(xué)前班），小學(xué)17621人，初中1408人，高中（含中職）279人。（以上中心城區(qū)數(shù)據(jù)不含縣雙水的數(shù)據(jù)）

（二）措施及成果

為了加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，自1998年以來，成立了管理機(jī)構(gòu)和民辦教育協(xié)會(huì)，外出考察學(xué)習(xí)外地民辦教育的經(jīng)驗(yàn)，制定了《市關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的意見》，加大了宣傳力度，加強(qiáng)了教育執(zhí)法建設(shè)，在營造民辦教育寬松環(huán)境的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)民辦教育的規(guī)范性管理，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，對(duì)辦學(xué)宗旨不明確、辦學(xué)行為不規(guī)范、管理混亂的學(xué)校實(shí)行關(guān)停轉(zhuǎn)撤的辦法。自1998年以來，共撤銷了8所，取締了6所，停辦了2所。2004年對(duì)9所辦學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的學(xué)校進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些工作，在一定程度上促進(jìn)了我市民辦教育的發(fā)展，很大程度上緩解了市中心城區(qū)適齡兒童入學(xué)難，流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問題。

二、存在的問題

1、相關(guān)部門對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)民辦教育的重要作用的認(rèn)識(shí)不足，很大程度上停留在諸如彌補(bǔ)政府投入不足、滿足社會(huì)教育多樣化等層面。對(duì)促進(jìn)民辦教育辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新、加速教育多元投入體制的形成、實(shí)現(xiàn)教育公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面重大作用認(rèn)識(shí)不夠。

2、市區(qū)兩級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)民辦教育相關(guān)的扶持力度不夠。從《社會(huì)力量辦學(xué)條例》的頒布到《民辦教育促進(jìn)法》的出臺(tái)，省、市、區(qū)都沒有出臺(tái)具體的扶持政策。目前，我市大多數(shù)民辦學(xué)校面臨資金、師資等難題。國家提出對(duì)民辦教育要“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”，但我市對(duì)民辦教育的鼓勵(lì)、扶持沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地扶持力度參差不齊。民辦教育在招生、師資流動(dòng)、辦學(xué)用地、業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)等方面基本上沒有享受到公辦的待遇，公平競(jìng)爭的環(huán)境尚未建立。民辦學(xué)校只能收留無處就讀的農(nóng)民工子女，這在一定程度上直接影響到民辦教育的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平，嚴(yán)重影響到社會(huì)弱勢(shì)群體的身心健康。

3、市中心城區(qū)民辦學(xué)校的用地困難。市中心城區(qū)由于注重商業(yè)用地規(guī)劃，教育用地余留不夠，民辦學(xué)校沒法取得辦學(xué)用地。多數(shù)學(xué)校是租借私人空房來辦學(xué)的，辦學(xué)場(chǎng)地非常狹窄，致使辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。由于用地困難，把部分想投入到教育事業(yè)的社會(huì)資金拒之門外。

4、市、區(qū)兩級(jí)的管理有待理順和加強(qiáng)。市中心城區(qū)的民辦教育，有市級(jí)審批的，有鐘山區(qū)審批的，存在多頭管理現(xiàn)象，管理部門沒有專門管理科室，民辦教育協(xié)會(huì)的工作才開始起步，視察中發(fā)現(xiàn)無證辦學(xué)校的現(xiàn)象仍然存在，國家“兩免一補(bǔ)”政策在民辦教育中沒有完全落到實(shí)處。

5、辦學(xué)不規(guī)范，部分學(xué)校辦學(xué)條件極差。市中心城區(qū)已辦證的學(xué)校有105所（未辦證的除外），這些學(xué)校大多數(shù)不具備辦學(xué)條件，數(shù)量多，小而全，設(shè)施簡陋、設(shè)備簡單、多數(shù)是租用民房辦學(xué)，教室面積小、采光不足、通風(fēng)不良，有的教室是過道、危房和臨時(shí)搭建的臨時(shí)房和煤棚。教具配置不齊，教學(xué)設(shè)備簡陋，教學(xué)質(zhì)量差，不按規(guī)定課程教學(xué)，隨意變更辦學(xué)地點(diǎn)。學(xué)校為了生存而產(chǎn)生不規(guī)范的辦學(xué)行為，不開足課程、互相挖生源、挖教師，教師的流動(dòng)較大。學(xué)生的身心健康成長讓人堪憂。

6、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，力量不強(qiáng)。師資隊(duì)伍不穩(wěn)定是民辦教育發(fā)展一大瓶頸。由于民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、社會(huì)保險(xiǎn)、教齡計(jì)算、師資流動(dòng)等方面沒有得到很好的管理和落實(shí)，民辦教師特別是年輕教師難以安心工作，導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，師資隊(duì)伍存在“少、差、老、跑”現(xiàn)象，結(jié)構(gòu)不合理，難以形成一支穩(wěn)定的有水平的、有高度責(zé)任感的教師隊(duì)伍。

三、意見建議

1、建議市區(qū)兩級(jí)政府強(qiáng)化對(duì)市中心城區(qū)民辦教育的地位和作用的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)民辦教育的扶持力度。應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前民辦教育在我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)尤其是在九年制義務(wù)教育中所起到的作用，應(yīng)加強(qiáng)貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，盡快出臺(tái)《市民辦教育管理辦法》。按《民辦教育促進(jìn)法》的“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的“十六字”方針，加大宣傳力度，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入教育事業(yè)，逐年增加對(duì)義務(wù)教育的投入，不斷解決民辦學(xué)校九年制義務(wù)教育階段的學(xué)生就讀和公辦學(xué)校九年制義務(wù)教育的大班額問題，促進(jìn)教育公平，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

2、建議市、區(qū)兩級(jí)主管部門加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理。一是理順市、區(qū)兩級(jí)主管部門對(duì)民辦教育的管理關(guān)系，避免出現(xiàn)管理漏洞，加大對(duì)民辦教育的執(zhí)法力度，對(duì)不符合辦學(xué)條件的該取締的取締，該整合的整合。二是主管部門要加強(qiáng)調(diào)研，摸清底數(shù)，制定我市民辦教育發(fā)展規(guī)劃，把民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各類民辦教育尤其是九年制義務(wù)教育的布局、規(guī)模、教師等進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。三是借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，積極探索一些適合我市民辦教育發(fā)展規(guī)律的管理方法，如教師評(píng)騁、獎(jiǎng)懲等方面一些好的做法，促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。

3、目前，民辦教育的發(fā)展和管理相對(duì)滯后，建議盡快成立專門的民辦教育管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)民辦教育的管理。真正做到民辦教育有人管，民辦教育的事有人想，民辦教育的問題有人解決。

4、目前民辦教育協(xié)會(huì)的工作剛才起步，作用還未得到充分的發(fā)揮，建議強(qiáng)化民辦教育協(xié)會(huì)的工作，在資金、編制等方面給予提供條件，使其充分發(fā)揮民辦教育的橋梁和紐帶作用。

5、視察中發(fā)現(xiàn)國家“兩免一補(bǔ)”等九年制度義務(wù)教育階段的一些政策在市中心區(qū)乃至全市的民辦教育中還未真正全部落到實(shí)處，建議主管部門及時(shí)把這些政策落到實(shí)處，避免不必要的社會(huì)矛盾。