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第一篇

2012年，區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和相關(guān)部門的關(guān)心支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)為中心，以民生工程為重點(diǎn)，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，創(chuàng)新工作模式，打造工作亮點(diǎn)，圓滿完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)就全年工作情況總結(jié)如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委兩個(gè)7號(hào)文件和國辦發(fā)[2012]19號(hào)文件，研究制定區(qū)貫徹實(shí)施辦法

為深刻領(lǐng)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（贛發(fā)[2009]7號(hào)）以及《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2012]19號(hào)）文件精神實(shí)質(zhì)，3月23日在區(qū)委黨校召開全區(qū)殘疾人工作會(huì)議。全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了中央、省委兩個(gè)7號(hào)文件和國辦發(fā)[2012]19號(hào)文件，對(duì)每個(gè)文件提出的目標(biāo)要求和基本任務(wù)有了更深層次的了解，并通過深入調(diào)查研究，廣泛征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位以及殘疾人的意見，起草了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》和區(qū)《關(guān)于推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和體系建設(shè)的實(shí)施辦法》。

二、認(rèn)真組織實(shí)施民生工程殘疾人項(xiàng)目，使殘疾人同享社會(huì)發(fā)展成果

1、積極開展康復(fù)項(xiàng)目救助：根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳共同制定的《2012年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《2012年市殘疾人康復(fù)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際，認(rèn)真制定了《區(qū)2012年民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》。全年共為1572名殘疾人進(jìn)行了康復(fù)和康復(fù)服務(wù)。其中為220名貧困精神病患者提供免費(fèi)服藥醫(yī)療救助，任務(wù)是200名，完成110%；為6名貧困下肢截肢者安裝普及型假肢；為社區(qū)1196名殘疾人提供各種康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，完成136%；培訓(xùn)康復(fù)協(xié)調(diào)員150名，完成100%。認(rèn)真抓好了16個(gè)社區(qū)殘疾人康復(fù)站的建設(shè)（其中省級(jí)4個(gè)、市級(jí)4個(gè)、縣級(jí)8個(gè)）。區(qū)在財(cái)政緊張的情況下，足額配套殘疾人康復(fù)項(xiàng)目資金20.8萬元（吉青府辦抄字[2012]185號(hào)），使殘疾人同享社會(huì)發(fā)展成果。

2、認(rèn)真做好就業(yè)與培訓(xùn)項(xiàng)目：購買39個(gè)公益性崗位安置殘疾人；推選和培訓(xùn)了30名殘疾人為農(nóng)家書屋管理員，并全部正常上崗，完成率200%；我們整合區(qū)科協(xié)的技術(shù)資源，分別于今年4月、9月在天玉鎮(zhèn)、值夏鎮(zhèn)和新圩鎮(zhèn)舉辦了三期農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)技能培訓(xùn)班（食用菌、大棚蔬菜、養(yǎng)殖技能）和一期就業(yè)崗前培訓(xùn)班，共培訓(xùn)139名，任務(wù)是60名，完成230%；區(qū)殘聯(lián)積極拓展殘疾人就業(yè)渠道，與贛州華堅(jiān)鞋業(yè)集團(tuán)取得聯(lián)系，于今年4月推薦并護(hù)送了一批殘疾人到該企業(yè)就業(yè)。經(jīng)過協(xié)商，該企業(yè)同意作為區(qū)就業(yè)的一個(gè)基地。只要符合條件有就業(yè)愿望的殘疾人，區(qū)殘聯(lián)都可以推薦到該企業(yè)就業(yè)，由此開辟了一條殘疾人就業(yè)的長期渠道，到目前為止，共推薦145名殘疾人就業(yè)推薦殘疾人就業(yè)145名，就業(yè)率達(dá)70%。目前，區(qū)殘聯(lián)又在與吉州區(qū)興協(xié)電子洽談，準(zhǔn)備建立一個(gè)新的區(qū)殘疾人就業(yè)基地。

三、全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)

1、全面調(diào)查了解了全區(qū)殘疾人已享受社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和各項(xiàng)待遇情況；建立了重度殘疾人困難補(bǔ)助金制度，特惠保障初見成效，將重度殘疾人全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，并對(duì)全區(qū)無生活自理能力的貧困重度殘疾人發(fā)放困難補(bǔ)助金，全年共發(fā)放殘疾人特困救助資金89600元。同時(shí)，今年從保障金中安排資金2.7萬元，扶持了5戶殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖。

2、認(rèn)真實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”。通過調(diào)查摸底，確定65名智力、精神和重度殘疾人為居家托養(yǎng)資助對(duì)象，共發(fā)放資金32500元。

3、認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。認(rèn)真組織開展了2012年專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目30戶的督促檢查。嚴(yán)格按照規(guī)范程序，篩選資助對(duì)象。針對(duì)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金落實(shí)等方面進(jìn)行了實(shí)地查看，提出了工作要求，確保貧困殘疾人在春節(jié)前搬入新房。區(qū)政府還在財(cái)政非常緊張的情況下，為農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目配套資金3.75萬元（吉青府辦抄字[2012]185號(hào)）。

4、抓好落實(shí)“貧困殘疾人家庭無障礙改造”項(xiàng)目。以新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中做好殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的通知》。在新農(nóng)村建設(shè)中根據(jù)各村的實(shí)際情況，制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)要規(guī)劃好無障礙建設(shè)，在實(shí)際操作中對(duì)重度肢殘人、盲人家庭和公共建筑實(shí)行無障礙建設(shè)，并結(jié)合“五改五通”開展殘疾人家庭無障礙改造。此舉深得殘疾人的支持和廣大群眾的贊譽(yù)，也是全省首例明文要求在新農(nóng)村建設(shè)中開展殘疾人無障礙建設(shè)和改造的縣（市、區(qū)）。該文件作為典型材料在全省宣傳推廣。在新農(nóng)村建設(shè)中為20戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。上門上戶確定每戶的改造重點(diǎn)，根據(jù)他們的實(shí)際需求，為重度肢殘人家庭修建坡道、安裝座便器、浴凳、扶手等；為聾人家庭發(fā)放閃光水壺、振動(dòng)鬧鐘、安裝閃光門鈴等；為盲人家庭，安裝語音電話，發(fā)放盲杖、報(bào)警電飯煲等。幫助殘疾人消除了家庭生活障礙、改善了其生存狀況、提高了生活質(zhì)量。

5、開展了全省無障礙區(qū)的創(chuàng)建工作，以區(qū)政府名義成立了《區(qū)創(chuàng)建全省無障礙區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，出臺(tái)了《區(qū)創(chuàng)建全省無障礙區(qū)的實(shí)施方案》，全區(qū)的建設(shè)都能按照國家無障礙規(guī)范化進(jìn)行建設(shè)。

6、認(rèn)真做好殘疾人災(zāi)后生產(chǎn)自救和重建工作。2012年6月份，區(qū)經(jīng)歷了百年不遇的強(qiáng)降雨，許多殘疾人家庭的生活受到了嚴(yán)重的影響，區(qū)殘聯(lián)組織工作組下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道摸底調(diào)查殘疾人受災(zāi)情況，并積極協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難和問題，對(duì)特困殘疾人啟動(dòng)了特別救助渠道，為他們送衣送糧和補(bǔ)助資金共計(jì)5萬元，解決了在受災(zāi)中貧困殘疾人的特殊困難。

7、加大了殘疾人就業(yè)保障金的征收力度。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金21萬元，任務(wù)數(shù)為21萬元，完成100%。

四、認(rèn)真開展殘疾人基層組織建設(shè)“鞏固、強(qiáng)化、提高”活動(dòng)年活動(dòng)，完善基層殘疾人組織建設(shè)

按照中國殘聯(lián)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求，區(qū)殘工委制訂了區(qū)《開展殘疾人基層組織建設(shè)“鞏固、強(qiáng)化、提高”活動(dòng)年的實(shí)施方案》（吉青殘工委字[2012]3號(hào)）；同時(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》（吉青辦字[2012]151號(hào)）。完善了各專門協(xié)會(huì)工作職責(zé)，并指導(dǎo)其開展工作；建立了代表大會(huì)聯(lián)系制度；進(jìn)一步協(xié)調(diào)無障礙建設(shè)，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)中殘疾人戶的無障礙改造；完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)的組織建設(shè)，三級(jí)殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，并已檢查驗(yàn)收；把殘聯(lián)干部納入全區(qū)干部培訓(xùn)，以組織部名義舉辦了首次區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)45名殘聯(lián)系統(tǒng)干部。

五、加大宣傳調(diào)研力度，積極開展殘疾人文體活動(dòng)

1、圍繞本區(qū)殘疾人事業(yè)重點(diǎn)工作、抓住愛耳日、聾人節(jié)、肢殘人活動(dòng)日、殘疾人文化活動(dòng)周和第二十次全國助殘日等重大活動(dòng)和重大節(jié)日，加大宣傳力度，在市電視臺(tái)都有相應(yīng)的新聞報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。認(rèn)真做好了《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》的宣傳工作，大力宣傳中央、省委兩個(gè)7號(hào)文件和國辦發(fā)[2012]19號(hào)文件精神，組織開展了各種殘疾人文體活動(dòng)。

2、加大殘聯(lián)刊物的征訂力度。2012年征訂《三月風(fēng)》40份，任務(wù)為27份，完成149%；征訂《中國殘疾人》40份，任務(wù)為27份，完成149%。

六、認(rèn)真做好“十一五”殘疾人規(guī)劃綱要總結(jié)和“十二五”規(guī)劃的編制工作

對(duì)照“十一五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展了自檢自查工作，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)“兩個(gè)7號(hào)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究起草了“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿，待提交區(qū)政府，納入?yún)^(qū)政府的“十二五”綱要體系。

七、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

1、做好殘疾人工作要在黨委、政府的關(guān)心支持下，自降一格，更多地與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)的部門單位主動(dòng)溝通，才能取得人家的理解和支持，才能促進(jìn)各項(xiàng)殘疾人工作的順利開展。

2、做好殘疾人工作要信息靈通，主動(dòng)了解部門單位的工作開展情況，凡能涉及到殘疾人工作的，都應(yīng)及時(shí)協(xié)商，爭取整合資源，把殘疾人工作納入進(jìn)去，這樣對(duì)開展殘疾人工作起到事半功倍的效果。

3、殘疾人工作者要熟練掌握各項(xiàng)殘疾人工作業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)以及各項(xiàng)涉殘優(yōu)惠政策，要在任何場(chǎng)合上，都能說出與殘疾人工作相關(guān)的事情來，這樣能提升殘疾人工作的影響。

八、存在的問題和要求

1、貧困殘疾人危房改造任務(wù)指標(biāo)少，難以滿足貧困殘疾人的需求。

2、殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。現(xiàn)在社會(huì)上還存在歧視殘疾人的現(xiàn)象，殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)少、障礙大、就業(yè)率低。這些問題在今后的工作還須加以解決。

3、希望上級(jí)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，如社區(qū)康復(fù)站建設(shè)、“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、貫徹兩個(gè)7號(hào)文件等。

九、2012年工作要點(diǎn)

1、正式出臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》和《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施辦法》。

2、配合區(qū)政府做好區(qū)新的綜合殘疾人服務(wù)中心建設(shè)，爭取2012年竣工并投入使用。積極申報(bào)和爭取殘疾人康復(fù)服務(wù)和托養(yǎng)服務(wù)中心項(xiàng)目，納入2012年的國家立項(xiàng)。

3、全面推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，不斷完善殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、就業(yè)服務(wù)以及托養(yǎng)、文化體育、法律等服務(wù)體系，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，完善基層殘疾人組織建設(shè)，促進(jìn)和強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保障和服務(wù)措施的落實(shí)。

4、制定并出臺(tái)《區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。

5、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委組織部等5個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，全面落實(shí)各社區(qū)（村）殘協(xié)專職委員和農(nóng)家書屋管理員的選聘、使用和管理，真正發(fā)揮專職委員的作用。

6、繼續(xù)按要求做好民生工程涉殘項(xiàng)目，讓殘疾人得到更多的實(shí)惠。

7、做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，讓殘疾人得到更多的服務(wù)。

第二篇

區(qū)“十一五”期間殘疾人工作按照《區(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》認(rèn)真貫徹實(shí)施，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在區(qū)殘工委各成員單位和全區(qū)社會(huì)各界及廣大殘疾人朋友的支持配合下，經(jīng)過我區(qū)全體殘疾人工作者的共同努力，我區(qū)殘疾人事業(yè)取得了新的發(fā)展，先后榮獲了“全國殘疾人工作先進(jìn)區(qū)”、“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”、“全國‘兩刊’宣傳工作先進(jìn)單位”、“全省殘疾人工作先進(jìn)區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

（一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織成立，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

建立和健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)活躍”。成立了9個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和125個(gè)村（社區(qū)）殘協(xié)，并配備了9個(gè)專職理事長和選聘了131名殘疾人專職委員，把各級(jí)殘疾人組織建設(shè)成真正“代表、服務(wù)、管理”于殘疾人的組織，使全區(qū)殘疾人組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。

（二）康復(fù)工作取得明顯成效

五年來，共篩查出白內(nèi)障患者1235例，實(shí)施復(fù)明手術(shù)656例，脫盲率達(dá)100%，脫殘率達(dá)98%；免費(fèi)為5名低視力患者配用助視器；為16名聾兒進(jìn)行語言訓(xùn)練；為18名殘疾人安裝假肢；為殘疾人贈(zèng)送輪椅和提供輔助用品用具1358件。并認(rèn)真組織開展“視覺第一中國行動(dòng)”，“美國光明寺慧方法師”、“香港慈善總會(huì)”等國際國內(nèi)慈善組織聯(lián)系協(xié)調(diào)，殘疾人康復(fù)工作成效明顯。

（三）教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是將殘疾少年兒童納入普及九年義務(wù)教育工作范疇，確保殘疾少年兒童享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。五年來，全區(qū)有適齡殘疾兒童（含殘疾人子女）36人，已全部入學(xué)，入學(xué)率達(dá)100%；二是加大對(duì)殘疾少年兒童的救助力度，36名殘疾學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策。另外還積極實(shí)施“彩票公益金助學(xué)”、“長江新里程助學(xué)”等助學(xué)工程，資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的殘疾學(xué)生及殘疾人子女30人，資助金額達(dá)9萬元；三是對(duì)考上大中專高等院校的殘疾學(xué)生或殘疾人子女進(jìn)行資助，五年共資助殘疾人考生和殘疾人子女300名，資助金額達(dá)30萬元。

（四）就業(yè)工作取得新進(jìn)展

大力宣傳殘疾人就業(yè)政策。一是大力征收殘疾人就業(yè)保障金，今年已征收了轄區(qū)各農(nóng)場(chǎng)的殘疾人就業(yè)保障金，明年將征收范圍擴(kuò)大到個(gè)體工商戶；二是積極安排推薦殘疾人就業(yè)工作，要求各用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，現(xiàn)思瑞銅業(yè)有限公司就已按比例安排殘疾人就業(yè)120人；三是鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，建立殘疾人求職登記檔案，開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，使145名殘疾人實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)（含個(gè)體工商戶），并為他們爭取了減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策；四是投入培訓(xùn)資金37.8萬元，培訓(xùn)各類殘疾人259人，其中：職業(yè)技能培訓(xùn)120人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)139人。

（五）殘疾人保障體系不斷完善

我區(qū)把殘疾人基本生活保障列入政府扶貧計(jì)劃，同步部署，同等實(shí)施。一是高度重視殘疾人扶貧工作，廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，通過幫扶，使1560名殘疾人解決了溫飽問題；二是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全區(qū)共有1860名貧困殘疾人納入醫(yī)療衛(wèi)生體系范圍，全區(qū)有469名殘疾人參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，2546名殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。

（六）殘疾人文體工作形式多樣

我區(qū)采取多種形式，大力開展殘疾人宣傳文體工作，促進(jìn)了

殘疾人宣傳文體工作的健康發(fā)展。一是精心組織各類活動(dòng)，利用元旦、春節(jié)、“助殘日”、“聾人節(jié)”、“國際殘疾人紀(jì)念日”等重大節(jié)日，開展活動(dòng)，大力宣傳殘疾人事業(yè)。五年來，累計(jì)發(fā)表各類宣傳報(bào)道文章136篇，出刊《殘聯(lián)簡報(bào)》30期；訂閱《中國殘疾人》和《三月風(fēng)》等殘疾人刊物300本。二是積極開展文化體育活動(dòng)，組織開展了殘健同臺(tái)為主題的各類文化娛樂活動(dòng)，舉辦了區(qū)殘疾人文化活動(dòng)周活動(dòng)。三是組織我區(qū)殘疾人蔣鴻鈞參與全國各項(xiàng)比賽并獲得了好成績。四是積極組織城區(qū)100余名殘疾人觀看（收聽）殘奧會(huì)開幕及比賽實(shí)況。五是我區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)、聾啞人協(xié)會(huì)等各專門協(xié)會(huì)積極開展活動(dòng)，特別是區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)，每年都單獨(dú)開展3次以釣魚、撲克、唱歌等各種娛樂活動(dòng)，殘疾人在協(xié)會(huì)活動(dòng)中十分活躍。

（七）殘疾人危房改造工作進(jìn)展順利

幾年來一直把改善殘疾人住房條件當(dāng)做為殘疾人辦實(shí)事、辦好事的具體行動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好殘疾人危房改造項(xiàng)目的調(diào)查、審批、施工、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，由專人負(fù)責(zé)，理事長負(fù)總責(zé)，確保將殘疾人安居工程建成民心工程和陽光工程，讓殘疾人住有所居；二是將殘疾人危房改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目資金，2006年—2012年共爭取資金30萬元，為120戶（人）農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造。

二、2012年工作完成情況

（一）認(rèn)真組織實(shí)施民生工程殘疾人項(xiàng)目，使殘疾人同享社會(huì)發(fā)展成果

為220名貧困精神病患者提供免費(fèi)服藥醫(yī)療救助；為6名貧困截肢者安裝了普及型假肢；為社區(qū)900名殘疾人提供各種康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；培訓(xùn)康復(fù)協(xié)調(diào)員150名；購買39個(gè)公益性崗位安置殘疾人；推選和培訓(xùn)了30名殘疾人為農(nóng)家書屋管理員，并全部正常上崗。

（二）開展了創(chuàng)建全省無障礙區(qū)活動(dòng)

按市殘聯(lián)安排，區(qū)2012年要開展創(chuàng)建全省無障礙區(qū)活動(dòng)。區(qū)殘聯(lián)積極與政府辦、農(nóng)工部、建設(shè)局、老齡委等單位協(xié)調(diào)。

1、以區(qū)政府辦名義制發(fā)《區(qū)創(chuàng)建全省無障礙區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》。

2、以新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中做好殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的通知》。要求在新農(nóng)村建設(shè)中要根據(jù)各村的實(shí)際情況，制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)要規(guī)劃好無障礙建設(shè)，在實(shí)際操作中對(duì)重度肢殘人、盲人家庭和公共建筑實(shí)行無障礙建設(shè)，并結(jié)合“五改五通”開展殘疾人家庭無障礙改造。此舉深得殘疾人的支持和廣大群眾的贊譽(yù)，也是全省首例明文要求在新農(nóng)村建設(shè)中開展殘疾人無障礙建設(shè)和改造的縣（市、區(qū)）。該文件作為典型材料在全省宣傳推廣。

3、全區(qū)所有的建設(shè)項(xiàng)目都要求按建住部無障礙規(guī)范化要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。

4、對(duì)今年20戶殘疾人家庭無障礙改造戶進(jìn)行上門上戶實(shí)地調(diào)查了解，分別確定每戶的改造內(nèi)容，并由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，改善了這20戶殘疾人的生活條件。

（三）組織開展了基層殘疾人組織建設(shè)“鞏固、強(qiáng)化、提高”活動(dòng)年活動(dòng)

以區(qū)政府殘工委名義印發(fā)了《關(guān)于開展殘疾人組織建設(shè)“鞏固、強(qiáng)化、提高活動(dòng)年的實(shí)施方案》，大力推進(jìn)全區(qū)殘疾人組織建設(shè)，對(duì)區(qū)本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)的組織建設(shè)提出了明確的要求和具體的工作任務(wù)。使全區(qū)殘疾人組織基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的要求。省基層殘疾人組織建設(shè)工作簡報(bào)（第5期）專刊摘發(fā)區(qū)活動(dòng)年的實(shí)施方案，供全省各地學(xué)習(xí)參考。

（四）整合資源，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作

對(duì)殘疾人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)如何才能起到真實(shí)的作用，區(qū)經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，決定今年改變培訓(xùn)方法，有針對(duì)性地專門對(duì)農(nóng)村殘疾人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我們整合區(qū)科協(xié)的技術(shù)資源，分別于今年4月、9月在天玉鎮(zhèn)、值夏鎮(zhèn)和新圩鎮(zhèn)舉辦了三期種植、養(yǎng)殖、大棚蔬菜等生產(chǎn)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)139名殘疾人，使其或多或少掌握了相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)。培訓(xùn)班采用理論與實(shí)際操作相結(jié)合的教學(xué)方法，使學(xué)員能懂易學(xué)、學(xué)用結(jié)合。培訓(xùn)效果非常好，得到鄉(xiāng)村干部的支持和肯定，更得到殘疾人的擁護(hù)。改變了原來培訓(xùn)組織難、教學(xué)難、效果不佳的現(xiàn)象。

（五）殘疾人特別救助工作彰顯效益

區(qū)建立殘疾人特別救助基金，在殘疾人得到普惠政策救助下，已經(jīng)發(fā)放特別救助金30余萬元，特困殘疾人基本享受到它的好處。特別是今年6月份災(zāi)害后，在災(zāi)后重建和救助過程中，區(qū)殘聯(lián)深入災(zāi)區(qū)，實(shí)地了解掌握災(zāi)情，對(duì)特困殘疾災(zāi)民及時(shí)送去特別救助金。受助的殘疾人很自豪地說：生活在區(qū)的殘疾人就是好，多得到政府的一份關(guān)愛。鄉(xiāng)村干部和群眾也稱贊殘疾人特別救助是及時(shí)雨。章顯了區(qū)殘疾人特別救助的社會(huì)效益。

（七）存在的主要問題和困難

1、貧困殘疾人危房改造任務(wù)指標(biāo)少，難以滿足貧困殘疾人的需求。

2、殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。現(xiàn)在社會(huì)上還存在歧視殘疾人的現(xiàn)象，殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)少、障礙大、就業(yè)率低。這些問題

在今后的工作還須加以解決。

三、2012及“十二五”的主要工作目標(biāo)

1、正式出臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》和《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施辦法》。

2、配合區(qū)政府做好區(qū)新的綜合殘疾人服務(wù)中心建設(shè)，爭取2012年竣工并投入使用。積極申報(bào)和爭取殘疾人康復(fù)服務(wù)和托養(yǎng)

服務(wù)中心項(xiàng)目，納入2012年的國家立項(xiàng)。

3、全面推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，不斷完善殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、就業(yè)服務(wù)以及托養(yǎng)、文化體育、法律等服務(wù)體系，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，完善基層殘疾人組織建設(shè)，促進(jìn)和強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保障和服務(wù)措施的落實(shí)。

4、制定并出臺(tái)《區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。

5、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委組織部等5個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，全面落實(shí)各社區(qū)（村）殘協(xié)專職委員和農(nóng)家書屋管理員的選聘、使用和管理，真正發(fā)揮專職委員的作用。

6、做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，讓殘疾人得到更多的服務(wù)。