國稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-10-23 09:16:02
導(dǎo)語:國稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
國稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)是指國稅系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)崗位的干部職工貫徹國稅決策意圖、既定工作目標(biāo)的操作能力,這里面包括著對(duì)事業(yè)執(zhí)著追求的意志和堅(jiān)韌,駕馭局勢、克難攻堅(jiān)的工作能力,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng),顧全大局、齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)合作精神以及激勵(lì)約束機(jī)制的建立和完善等。
從目前我縣國稅局執(zhí)行了建設(shè)現(xiàn)狀不難看到,我局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的“僵、庸、梗、卡、慢、腫、松”等“病癥”,針對(duì)這些問題,我們要以推進(jìn)觀念創(chuàng)新以治“僵”,強(qiáng)化績效考核以治“庸”,健全責(zé)任體系以治“梗”,規(guī)范行政行為以治“卡”,完善監(jiān)督機(jī)制以治“慢”,嚴(yán)格編制管理以治“腫”,嚴(yán)肅責(zé)任追究以治“松”為目的,以開展執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)為載體,以實(shí)施“治庸提效”工程為重點(diǎn),在系統(tǒng)隊(duì)伍中掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,實(shí)施“治庸計(jì)劃”,促進(jìn)國稅機(jī)關(guān)干部作風(fēng)效能建設(shè),促使機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力明顯改觀,營造出“凝心聚力,克難奮進(jìn)”的良好精神風(fēng)貌。
一、推進(jìn)觀念創(chuàng)新以治“僵”
只有創(chuàng)新的觀念,才有創(chuàng)新的作為,有了創(chuàng)新的作為,才有超前的發(fā)展。縣國稅機(jī)關(guān)要開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動(dòng),破除機(jī)關(guān)干部陳舊落后的思想觀念是關(guān)鍵。在縣局機(jī)關(guān)大會(huì)上作了題為的專題輔導(dǎo)報(bào)告,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)國稅部門執(zhí)行力建設(shè)的重要意義,并結(jié)合當(dāng)前國稅部門在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的主要問題,提出相關(guān)要求,并在執(zhí)行力建設(shè)觀念創(chuàng)新上,要積極提倡“五破五立”:一是破除國稅人所固有的老大思想,樹立時(shí)不我待、只爭朝夕、再創(chuàng)輝煌的時(shí)代使命感;二是破除小進(jìn)則滿、小富即安,比上不足、比下有余的知足感,樹立跳出工作看工作,橫向?qū)Ρ日也罹啵贿M(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)感和憂患意識(shí);三是破除墨守陳規(guī)、照抄照搬的傳統(tǒng)思維定式和穿新鞋、走老路的習(xí)慣做法,樹立大膽實(shí)踐、打破框框、敢于超越、創(chuàng)造性開展執(zhí)行力建設(shè)工作的創(chuàng)新意識(shí);四是破除困難面前繞道走、畏畏縮縮、無所作為的畏難情緒和怨天尤人、牢騷滿腹的埋怨情緒,樹立正確面對(duì)、不回避矛盾、變壓力為動(dòng)力的機(jī)遇意識(shí);五是破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、求穩(wěn)怕亂的安逸保守思想,樹立敢于負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)、奮勇爭先的責(zé)任意識(shí)。為此,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、完善各項(xiàng)制度、嚴(yán)肅相關(guān)紀(jì)律、強(qiáng)化督辦落實(shí)、提高辦事效率、提高執(zhí)行力等方面召開學(xué)習(xí)討論會(huì),通過學(xué)習(xí)、討論和剖析,每個(gè)機(jī)關(guān)干部都問一問自己,“我為國稅的發(fā)展做了什么?”、我為國稅的發(fā)展應(yīng)該做什么?”、“我為國稅的發(fā)展應(yīng)該怎么做?”,以思想觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,求得了深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動(dòng)的新思路、新舉措、新突破、新發(fā)展。
二、強(qiáng)化績效考核以治“庸”
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家指出“強(qiáng)化績效考核,提高員工素質(zhì),是調(diào)動(dòng)員工工作積極性的有效手段。國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)也一樣,要調(diào)動(dòng)大家的積極性,必須建立有效的獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化績效考核。一是提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。積極探索建立終身教育培訓(xùn)制度,重點(diǎn)抓好干部隊(duì)伍的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。推進(jìn)公開選拔、競爭上崗等制度,促使“能者上、庸者下”,做到人盡其才,才盡其用。二是完善績效考核體系。改進(jìn)干部考核辦法,全面考核干部的“德、才、智、勤、庸”等各方面條件,健全考核機(jī)制,形成“以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績用干部”的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是實(shí)行考核公示制度,發(fā)揮考核成績優(yōu)秀者的模范作用。同時(shí)也使業(yè)績平平者感受到“危機(jī)感”。
三、健全責(zé)任體系以治“梗”
國稅系統(tǒng)的“梗阻”現(xiàn)象是政令不暢、執(zhí)行不力的集中反映。在國稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)中,避免“梗阻”現(xiàn)象,應(yīng)從健全責(zé)任體系,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)入手。要將加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)、效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,積極出臺(tái)《關(guān)于在全系統(tǒng)開展“治庸提效”行動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》。使國稅系統(tǒng)及其各部門圍繞這個(gè)《決定》,進(jìn)一步健全責(zé)任體系。一是明確責(zé)任主體。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及“三定”方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人。二是明確部門責(zé)任。科學(xué)界定部門職責(zé),以權(quán)責(zé)相稱為原則,建立目標(biāo)管理和績效評(píng)估體系,解決好職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管理、交叉管理和管理真空等問題。三是細(xì)化崗位責(zé)任。制定科學(xué)、具體、精細(xì)的職位說明書,包括崗位基本情況、基本職責(zé)、工作流程和必需的關(guān)鍵才能等內(nèi)容,將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、盡可能量化,明確如何履職盡責(zé),以及失職失責(zé)的責(zé)任代價(jià)。四是明晰責(zé)任層級(jí)。明確和細(xì)化各層級(jí)、職級(jí)的責(zé)任。“一把手”負(fù)總責(zé),副職對(duì)正職負(fù)責(zé),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。五是銜接好責(zé)任鏈。建立崗位之間、部門之間的無縫責(zé)任鏈條,明確工作流程、工作程序和責(zé)任處罰,確保環(huán)環(huán)相扣,互不交叉重疊,有責(zé)必有罰,形成責(zé)任閉合環(huán)路,使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。
四、規(guī)范行政行為以治“卡”
規(guī)范國稅系統(tǒng)行政行為,是實(shí)施依法行政的必然要求,也是治理濫用職權(quán),吃拿卡要的有效措施。一是全面推行政務(wù)公開。信息公開、透明公正已逐漸成為現(xiàn)代政府的行為準(zhǔn)則和目標(biāo)。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,國稅局對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作的主體、依據(jù)、程序及行政權(quán)力運(yùn)作的過程進(jìn)行全面公開,提高公眾依法參與度。借助熱線和網(wǎng)站,公開審辦事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建國稅機(jī)關(guān)與公眾交流平臺(tái),提高國稅機(jī)關(guān)的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)能力。二是規(guī)范行政人員行為。以《縣國稅局干部職工行為準(zhǔn)則》實(shí)施為契機(jī),有組織、有計(jì)劃地組織培訓(xùn),使行政人員全面、熟練地掌握管理的具體規(guī)定。明確自己所在的崗位做什么,該怎么做。領(lǐng)導(dǎo)干部要在國稅服務(wù)窗口部門開展體驗(yàn)活動(dòng),通過親身體驗(yàn)辦事的整個(gè)過程,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)或問題,并針對(duì)辦稅指引不全等問題提出整改措施。
五、完善監(jiān)督機(jī)制以治“慢”
加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)執(zhí)行力建設(shè),制度是前提,監(jiān)督是關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全監(jiān)督體系,充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。使行政權(quán)力運(yùn)用到哪里,監(jiān)督就到那里;公共財(cái)政支出到哪里,審計(jì)工作就到那里;納稅服務(wù)提供到哪里,那績效評(píng)估就到哪里。充分完善監(jiān)督機(jī)制,以治理國稅機(jī)關(guān)慢的病癥。
六、嚴(yán)格編制管理以治“腫”
人員超編,必然帶來職責(zé)不明,人浮于事,甚至導(dǎo)致腐敗問題出現(xiàn)。國稅機(jī)關(guān)從嚴(yán)格編制管理入手:一是清理機(jī)關(guān)超編人員。按照機(jī)構(gòu)編制“三定”方案,對(duì)全系統(tǒng)的用人情況進(jìn)行一次排查,對(duì)超編的應(yīng)一視同仁,一律清退。二是嚴(yán)格臨時(shí)工招用手續(xù)。確因工作需要在臨時(shí)人員通過公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)統(tǒng)一公開招聘,簽訂勞動(dòng)合同。
七、嚴(yán)肅責(zé)任追究以治“松”
任何制度,如果不去嚴(yán)格執(zhí)行,就跟沒有制度一樣。紀(jì)律松馳,管理不嚴(yán),負(fù)面影響很大,國稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)從嚴(yán)肅責(zé)任追究入手:嚴(yán)格黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)責(zé)任追究。建立并實(shí)施責(zé)任倒查制,出了問題要層層追究,不管查到什么人,都要堅(jiān)決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,以形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和利益的重大責(zé)任事故的責(zé)任者以及造成稅務(wù)流失或重大損失的責(zé)任者,必須嚴(yán)厲追查,依法嚴(yán)懲。
在新的形勢、新的任務(wù)、新的機(jī)遇的情況下,我縣國稅局的執(zhí)行力建設(shè)要進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度,下大決心、動(dòng)大心思、花大力氣去不斷強(qiáng)化國稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè),才能最終實(shí)現(xiàn)“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的工作目標(biāo),才能促進(jìn)稅務(wù)工作健康高效、和諧穩(wěn)定地向前發(fā)展,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益,為國家做貢獻(xiàn)。