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我局十分重視對未成年人的保護(hù)工作，堅(jiān)持把預(yù)防未成年人違法犯罪和維護(hù)未成年人合法權(quán)益貫穿于司法行政各項(xiàng)工作之中，充分發(fā)揮自身的職能作用，多措舉措，積極開展預(yù)防青少年違法犯罪工作，取得較好的社會(huì)效果。

一、加強(qiáng)法制宣傳方面

一是以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作發(fā)展。我局以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，發(fā)揮普法主管部門職能，大力推進(jìn)青少年的法制宣傳教育工作。將《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律法規(guī)作為開展青少年法制宣傳工作的重點(diǎn)。把“兩法”列入中小學(xué)校法制課的重點(diǎn)內(nèi)容。在開展普法依法治理和綜治工作檢查中，把“兩法”的宣傳普及工作作為一項(xiàng)必查內(nèi)容，有力的推動(dòng)“兩法”及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。

二是開展法制進(jìn)校園活動(dòng)，抓好學(xué)校法制教育工作。我們一方面督促中小學(xué)生法制教育的教材、師資、計(jì)劃、課時(shí)“四落實(shí)”，另一方面積極開辟法制教育第二課堂，每學(xué)年開學(xué)初，縣司法局會(huì)同綜治、公安等部門到各學(xué)校舉辦以“兩法”等為主要內(nèi)容的巡回法制講座、法制圖片展、法制演講、知識(shí)競賽等活動(dòng)，擴(kuò)大“兩法”的社會(huì)知曉率，有效提高了廣大師生的法制觀念。截止目前，共開展活動(dòng)20余次，直接受教育師生達(dá)1.6萬人次。

三是加強(qiáng)法制宣傳，濃厚預(yù)防未成年人違法犯罪的社會(huì)氛圍.為濃厚社會(huì)氛圍，我們通過巡回宣傳和送法下鄉(xiāng)發(fā)放未成年人保護(hù)宣傳資料、在縣城茗馨廣場建設(shè)包含預(yù)防未成年人違法犯罪內(nèi)容的法制宣傳長廊和法治文化陣地、開通熱線電話提供法律咨詢和法律服務(wù)等形式，有效地提高了社會(huì)各界對未成年人保護(hù)的認(rèn)識(shí)，濃厚了預(yù)防未成年人違法犯罪的社會(huì)氛圍。

二、開展法律援助，維護(hù)未成年人合法權(quán)益方面

2009年以來，我縣共辦理法律援助案件750件，涉及未成年人的案件80件（其中刑事案件25件，民事案件55件），占案件總數(shù)的11%。為讓更多的未成年人在權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠及時(shí)地得到法律援助，我們采取了一系列有效措施.

一是加大宣傳力度。不斷加大未成年人法律援助工作宣傳力度。利用“法律六進(jìn)”、“六一”維權(quán)周、法律援助宣傳月等活動(dòng)契機(jī)，采取集中講座、散發(fā)資料、解答咨詢等形式，進(jìn)一步加大未成年人法律援助工作宣傳力度。近年來共組織、參與未成年人權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)20余次，舉辦未成年人權(quán)益法律知識(shí)講座30余場，發(fā)放各類宣傳資料4500余份。

二是健全工作網(wǎng)絡(luò)。為方便群眾就近進(jìn)行法律咨詢、申請法律援助，我們依托14個(gè)司法所及相關(guān)單位建立了23個(gè)法律援助工作站。針對未成年人的維權(quán)工作，我們專門在縣團(tuán)委、教育局和人口計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)立了法律援助工作站,在全縣各中小學(xué)校建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn),由各學(xué)校的法制副校長擔(dān)任法律援助聯(lián)絡(luò)員。法律援助網(wǎng)絡(luò)體系的健全和完善,為未成年人獲得法律援助提供了更方便更快捷的服務(wù)。

三是開辟綠色通道。我縣未成年人申請法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)最低生活保障的2倍執(zhí)行（城鎮(zhèn)430元/月，農(nóng)村220元/月），將未成年人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的案件全部納入了法律援助事項(xiàng)范圍。凡是涉及未成年人合法權(quán)益的，法律援助中心簡化申請程序，優(yōu)先受理，指派優(yōu)秀律師或法律工作者辦理，并且做到全程跟蹤監(jiān)督，最大限度地維護(hù)了其合法權(quán)益，受到廣大受援人及家屬的稱贊和好評(píng)。

四是積極推進(jìn)未成年人刑事法律援助提前介入工作。在為未成年人提供民事法律援助的同時(shí)，我們也對未成年犯罪嫌疑人提供刑事法律援助。過去的刑事法律援助，僅局限于審判階段，未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。為更好地保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，自2013年起，我們加強(qiáng)與公、檢、法等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法將為未成年犯罪嫌疑人或被告人提供法律援助從案件審判階段前移至公安階段，使法律援助貫穿未成年人刑事案件辦理的全過程。目前我縣受理的25件未成年人刑事法律援助案件中，多牽涉到盜竊、搶劫、聚眾斗毆等。

在承辦未成年人刑事辯護(hù)法律援助案件的過程中，除了依法維護(hù)未成年犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益外，我們還要求承辦律師重視在辦理案件過程中對其進(jìn)行“教育、感化、挽救”。使其樹立信心，不自暴自棄。這種延伸教育，常常起到事半功倍的效果。

三、加強(qiáng)特殊青少年群體的幫扶教育管理工作方面

（一）強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正人員的教育監(jiān)管

未成年矯正對象作為矯正對象中的特殊群體，如何規(guī)范管理，切實(shí)維權(quán)，有效幫教一直以來備受社會(huì)關(guān)注。從2010年社區(qū)矯正工作正式啟動(dòng)以來，按照“依法、規(guī)范、有序”的原則,嚴(yán)格落實(shí)好未成年犯的監(jiān)督管理、教育幫扶和考核解除等措施。并要求社區(qū)矯正幫教成員及時(shí)關(guān)注未成年矯正對象生活、學(xué)習(xí)、工作、心理等情況，做到與矯正對象至少每周電話聯(lián)系一次，每月至少見面一次詢問情況，多溝通、多了解、多關(guān)心，側(cè)重教育感化。加強(qiáng)法制教育和宣傳工作，嚴(yán)格請銷假制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和社區(qū)居委會(huì)與未成年社區(qū)矯正人員近親屬簽訂了監(jiān)護(hù)和幫教協(xié)議，從根本上杜絕了脫管、漏管現(xiàn)象，有效規(guī)范了未成年矯正對象的日常監(jiān)管工作。

（二）真情幫扶，關(guān)愛服刑人員未成年子女

一是調(diào)查摸底，建立幫扶檔案。每年我們都會(huì)對全縣所有服刑人員的家庭情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣服刑人員未成年子女共有21人，我們對這些未成年人建立了檔案，同時(shí)通過定期走訪調(diào)查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期更新服刑人員未成年子女幫扶數(shù)據(jù)庫。

二是真情相助,及時(shí)排憂解難.我們定期與有未成年子女的服刑人員家庭聯(lián)系，了解服刑人員未成年子女的動(dòng)態(tài)和他們的家庭狀況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，如我們協(xié)調(diào)民政部門，對4戶符合條件服刑人員未成年子女的家庭落實(shí)了低保；協(xié)調(diào)教育部門，幫助2名輟學(xué)的服刑人員的學(xué)齡子女重返校園，并減免學(xué)雜費(fèi)，對14名家庭困難的服刑人員未成年子女進(jìn)行了臨時(shí)性救助。并且在我們局里經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，拿出經(jīng)費(fèi)幫助解決他們的就學(xué)、就醫(yī)、生活等困難。

三是傳遞親情,助力快樂成長。在解決服刑人員未成年子女的實(shí)際困難的同時(shí)，我們也尤其關(guān)注他們與正在服刑的父親或者母親的親情溝通。因?yàn)樵诤⒆映砷L的過程中父母的親情關(guān)愛起著非常重要的作用，而監(jiān)所相對封閉的環(huán)境和嚴(yán)格的監(jiān)管措施以及路途遙遠(yuǎn)等原因，都制約著相互之間親情的傳遞。我們通過與監(jiān)所合作，啟動(dòng)了遠(yuǎn)程幫教會(huì)見系統(tǒng)，讓服刑人員未成年子女能夠通過視頻會(huì)見服刑的親人。同時(shí)通過開展“一封家書”活動(dòng)，制作視頻、撰寫書信，讓這些孩子能夠向他們在高墻內(nèi)的親人傳遞著自己的想念，促進(jìn)孩子的健康成長。

四、兩點(diǎn)建議

1、繼續(xù)加強(qiáng)《預(yù)防未成年人犯罪法》與思想道德教育結(jié)合。切實(shí)將法治和德治滲透到預(yù)防未成年人犯罪工作的各個(gè)方面，如在各縣市能否在監(jiān)獄、看守所、戒毒所等場所建立法制教育警示基地，讓刑釋解教人員現(xiàn)身說法，從源頭上遏制未成年人的不良行為，從根本上預(yù)防未成年人犯罪，提高工作實(shí)效。

2、當(dāng)前社會(huì)對有不良行為或失足的青少年，普遍存在歧視態(tài)度，使他們永遠(yuǎn)被貼上了異于常人的“標(biāo)簽”，缺乏正面的教育和關(guān)愛，給他們在性格、心理上帶來了更加負(fù)面的影響。建議能否把關(guān)口前移，在學(xué)校每年級(jí)設(shè)立心理咨詢老師，使不良青年能夠更好地成長。