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為進一步推動我市基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃工作任務的落實，我市以創建全國中醫藥工作先進單位為契機，大力開展中醫藥健康服務，全面推進中醫藥傳承創新，努力開創中醫藥事業發展新局面，現將督查情況匯報如下：

一、基本情況

目前市共有二級甲等中醫醫院1家，有鄉鎮衛生院17家，其中15家已完成中醫館建設，有社區衛生服務中心2家，現已全部完成中醫綜合服務區建設，有村衛生室110所，其中能提供中醫藥服務的村衛生室共91所，純中醫診所4所，中醫備案診所2家。

二、工作落實情況

（一）加快完成市中醫醫院項目建設任務。按照二級中醫醫院建設標準，進一步完善市中醫醫院的規劃設計，完成市中醫醫院對外診療區、中醫藥特色老年健康中心項目建設。同時加大中醫藥科技成果轉化和創新力度，做好科技項目申報、項目管理、結題驗收等項工作，2017年市中醫醫院成功申報人參等藥食同源食品藥膳的課題研究。

（二）突出強化人才隊伍建設。成立了郭成林名老中醫工作室，通過現場授課、微信授課及實地考察周邊中藥資源等多種形式，向工作室的8名學生傳授知識和經驗，極大的調動了跟師人員的學習熱情，截至目前，工作室現場授課5次，微信授課17次，外出考察中藥資源2次。與此同時，做好中醫師承人員和確有專長人員的備案登記工作，截至目前，已公證師承人員14人，確有專長考核備案登記16人。

（三）積極開展開展中醫適宜技術、基本公共衛生中醫藥服務項目、中醫類別全科醫生轉崗臨床實踐、中醫藥科技成果轉化、中醫優勢特色技術傳承人才等培訓。積極參加省市中醫經典大賽系列活動和市第二屆中藥知識技能大賽，建立中藥人員培訓長效機制，傳承中醫文化，培育中醫思維。

（四）大力弘揚中醫藥文化。開展形式多樣的科普宣傳活動。深入開展中醫藥服務“六進”活動。廣泛開展中醫藥知識科普宣傳，大力弘揚中醫藥文化，擴大中醫藥服務的覆蓋領域，各基層醫療衛生機構均設立有中醫藥健康知識展板、閱讀藍、宣傳墻，加大中醫藥科普宣傳工作力度。落實進一步改善醫療服務行動計劃要求，開展“服務百姓健康行動”全國大型義診活動2次，中醫藥文化科普巡講活動2次。

（五）發展中醫藥健康旅游。大力發展融中醫醫療、養生、康復、文化傳播等與旅游一體的中醫藥健康旅游產業，在至公路沿線，以及市各景區內推廣種植具有觀賞性的中藥材，如百合、芍藥、返魂草等，現種植面積已超過2000畝。

（六）積極做好對口支援工作。市中醫醫院與社區衛生服務中心、鄉衛生院、鎮衛生院和榆林中心衛生院建立了全面的對口支援合作關系，市中醫醫院醫生每月確保在基層單位坐診3-4天，各基層單位定期將醫務人員送到市中醫醫院進修學習，隊伍建設得到持續加強。

（七）肅清中醫醫療機構行風建設。以現代醫院管理帶動行風建設，引導廣大醫務工作者堅定理想信念、恪守服務宗旨、強化行業自律。深入開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理活動。嚴格落實“九不準”規定，大力弘揚“大醫精誠“美德，貫徹落實全省中醫藥行業“七五”普法規劃，落實中醫藥監督工作規范，加強對中醫藥違法事件的監測和查處，以良好的行業作風保障中醫藥事業振興發展。

三、存在問題

1.中醫人才匱乏。目前我市從事中醫藥工作人員數量不足、不能及時補員。且基層醫療機構地處偏遠，很難招聘到優秀人才，即便短時間招聘到，人才流失也極為嚴重。村級醫療機構只有個別村衛生負責人能開展簡單中醫診療工作。

2.中醫服務有待提高。中醫名醫、名家效應比較強，但是過程是緩慢的。目前，基本醫療衛生機構中醫藥服務的影響力還不夠，中醫就診人次不高，需要加大力度宣傳、創新培養人才等有力措施。

3.中醫藥使用導向還不明顯。報銷比例、范圍在政策方面急需突破，群眾用藥習慣也有待改變。

四、下一步工作打算

1.充分利用中醫醫院適宜技術培訓基地，強化基層醫療衛生機構人員培訓。提高鄉村醫生的法律意識和專業素質水平。通過函授學習、臨床進修、參加專題講座、定向培養、對口支援，不斷更新醫學知識，提高鄉村醫生的專業素質水平和法律法規意識。

2.加強鄉村醫生后備力量建設。鑒于目前大中專院校醫學類畢業生不愿到鄉村醫療衛生機構工作，切實解決鄉村醫生后繼無人的問題。采取委托辦學，定向培養的方式從本地選派人員進行定向培養，及時補充到村衛生室。積極爭取“大學生村醫”到村衛生室開展服務。制定優惠政策，吸引退休醫生、執業（助理）醫師到村衛生室工作，積極做好鄉村醫生后備力量的儲備工作。

3.積極通過”引進來、派出去”的方式充實市中醫藥人才隊伍，加大中醫藥人才的培訓力度，提高中醫藥人才的綜合業務素質。