農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造情況報告
時間:2022-09-08 09:59:57
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農(nóng)產(chǎn)品市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道,保證著老百姓“菜籃子”的供應(yīng),與百姓日常生活息息相關(guān)。
一、基本情況
目前,我縣共有農(nóng)貿(mào)市場57個,其中城區(qū)6個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個,但總量偏少,建筑形態(tài)落后,設(shè)施陳舊,特別是縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后,已不適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,也無法滿足群眾日益增長的良好購物環(huán)境的需求,迫切需要加快改造建設(shè)步伐。
(一)已建成的
全縣城鄉(xiāng)已建成的農(nóng)產(chǎn)品市場且正常經(jīng)營的共有57個,其中城區(qū)6個,分別是:光明市場、絲棉巷市場、金碧市場、城南市場、水果批發(fā)市場、南塔蔬菜批發(fā)市場;鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)新改建的
城區(qū)內(nèi)正在新建或改造的農(nóng)產(chǎn)品市場2個,分別是:凱北農(nóng)貿(mào)市場、服裝城農(nóng)貿(mào)市場。
(三)閑置的的
城區(qū)內(nèi)閑置的農(nóng)產(chǎn)品市場1個,即御河市場。
(四)臨時的
城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有臨時農(nóng)產(chǎn)品市場6個,分別是:飛天橋臨時市場、荷花小區(qū)臨時市場、東江六橋臨時市場、龍華臨時市場、金銀花街臨時市場、紅衛(wèi)橋臨時市場。
二、推進情況
(一)加快推進凱北農(nóng)貿(mào)市場項目
該項目位于繼光實小后面,業(yè)主為凱興建投公司,總投資390萬元,占地約5畝,總建筑面積1417平方米。目前,該項目已完成所有前期手續(xù),并確定施工單位,目前正在平整場地,計劃10月份完工。
該項目位于原服裝城一樓,業(yè)主為縣商貿(mào)有限公司,總投資150萬元,改造面積3000平方米,攤位120個,主要經(jīng)營水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳制品、豆制品、肉禽蛋、調(diào)味品等各類農(nóng)副產(chǎn)品。目前,該項目基本完工,招商簽約率約70%,計劃8月上旬投入運營。該市場嚴格按照室內(nèi)標準化農(nóng)貿(mào)市場進行改造,將是縣城區(qū)購物環(huán)境最好的農(nóng)貿(mào)市場,建成投運后將解決城北片區(qū)群眾一直以來的買菜難問題。
(三)加快推進輯慶市場升級改造項目
該項目在2019年被列入市重點督導(dǎo)民生提質(zhì)項目,總投資2500萬元,規(guī)劃建設(shè)用地5.02畝,建筑總面積6658平方米,建設(shè)集農(nóng)貿(mào)市場、商超等為一體的商業(yè)綜合體。目前,項目已主體完工,計劃2020年8月投入使用。
三、政策措施
一是出臺了《縣農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理辦法》《縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)貿(mào)市場管理的通知》,對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理進行了詳細的規(guī)定。
二是出臺了《中共縣委縣人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》文件精神,對新建市場營業(yè)面積1500平方米以上的綜合體式農(nóng)貿(mào)市場或“農(nóng)改超”項目,縣級組織驗收獲“優(yōu)”的,按100元/平方米給予一次性獎勵,最高不超過30萬元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城區(qū)除外)新(改)建農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積1000平方米、1500平方米、2000平方米以上的項目,縣級組織驗收獲“優(yōu)”的,分別給予一次性獎勵5萬元、8萬元、10萬元。
四、存在的問題
(一)市場投入大,回報慢。由于農(nóng)產(chǎn)品市場屬于公益性項目,投入大,回報慢,社會資本投資意愿低。如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場年久失修,市場施設(shè)老舊,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財力有限,沒有多余的資金對市場進行升級改造,又無法找到社會投資人。
(二)建設(shè)不規(guī)范,使用率低。部分市場投資者不嚴格按市場規(guī)范要求建設(shè),市場建成后不能正常使用。比如御河市場采光通風(fēng)差,一直閑置;金碧市場僅有部分場地可用,市場外溢嚴重。
(三)設(shè)施不配套,環(huán)境差。部分市場業(yè)主只注重經(jīng)濟效益,不投資建設(shè)停車場、地下管道等排污設(shè)施,市場人車混雜、擁擠堵塞,垃圾亂扔、污水橫流,農(nóng)貿(mào)市場成了臟亂差的代名詞。
五、工作建議
一是農(nóng)產(chǎn)品市場屬于公益項目,應(yīng)該由縣政府平臺公司投資新建或改造升級,建成后市場經(jīng)營權(quán)通過公開競標方式交由專業(yè)運營管理公司。二是為提高土地使用效率,新改建的農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)建設(shè)成商業(yè)綜合體式,地上一層用作農(nóng)產(chǎn)品市場,二層以上用于百貨、餐飲等其它業(yè)態(tài)。三是國家應(yīng)在政策資金方面大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造專項資金。四是借鑒外地先進經(jīng)驗,采取建設(shè)、經(jīng)營分離,公建配套,商業(yè)地產(chǎn)與市場綜合開發(fā)等方式,吸引社會資本投資農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。