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2020年，縣農業農村局深入貫徹落實縣委、縣政府關于法制建設的工作要求，全面推進依法行政，各項工作取得重要進展。現將縣農業農村局法治政府建設情況報告如下：

一、依法全面履行政府職能

（一）明確審核內容。重點審核行政執法主體是否合法、行政執法人員是否具備執法資格、主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用法律法規規章是否準確、執行裁量基準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關職權范圍或濫用職權情形、行政執法文書是否規范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關以及其他應審核的內容。

(二)全面認領、梳理政務服務事項清單。縣農業農村局按照縣委、縣政府工作要求，積極安排專職工作人員，加班加點，對縣農業農村局綜合服務事項、權責清單、互聯網+監管等各項行政權利和公共服務事項進行全面梳理。同時，劃定了農業農村局的主要職責、職責邊界及事中事后的監管制度，為進一步強化了農業農村局對群眾的擔當意識和責任意識提供，為農業農村工作的高效開展奠定了基礎。

(三)強化監管抓關鍵，進一步改善農村營商環境。重點加強對農業投入品的監管，認真組織開展了“打假護農保春耕”、放心農資下鄉宣傳周等行動，嚴厲查處假冒偽劣農資產品、高毒、高風險農藥及其他禁限用農藥，重點打擊生產銷售無登記證或批準文號、品種審定號、產品質量合格證農資產品行為，并嚴格按照證照齊全、管理規范、擺放整齊、監管到位的要求開展標準門店建設，切實整頓規范農資市場。

（四）開展農藥法律法規宣傳、培訓。一是開展農藥監管落實工作。依據省農業農村廳文件精神，縣農業農村局積極落實農藥監管管理辦法及農藥包裝廢棄物回收處理辦法，進一步深化農藥的監督管理，確保縣農藥監督管理工作及農藥包裝廢棄物的回收工作的落實；二是在加強農資市場日常巡查的基礎上，積極開展放心農資下鄉宣傳活動與聯合執法行動。2020年，在西小王鎮開展了放心農資下鄉宣傳周活動。發放了《致農民朋友的一封信》、農資安全使用手冊、農業實用技術等相關的技術資料，并設置了展示臺，展示優質農資產品，并現場解決農民在購買、使用等方面的問題；三是根據農業部、工業和信息化部、國家質檢總局公告，為維護農業生產安全，保障人民群眾生命健康，全面停止銷售、使用百草枯水劑等高風險農藥。同時，積極推薦使用草甘膦、草銨磷、敵草快等低毒的農藥品種，避免因停止使用百草枯水劑而影響農業生產；四是組織農資經營業務開展專項培訓，聘請專家解讀惠農政策，新法律法規等知識。收到了良好的社會效應。

（五）落實“雙隨機、一公開”監管工作。根據省、市關于“雙隨機、一公開”監管工作的文件精神通知，積極制定相應的農業行政執法方案，建立檢查對象名錄庫與執法檢查人員名錄庫。實現執法人員與農藥經營門店雙向隨機執法檢查，確保事中事后監管依法依規、公開公正、透明高效。

二、完善依法行政制度體系

(一)加強規范性文件監督管理。嚴格按照規范性文件備案審查管理辦法的要求對規范性文件均嚴格履行合法性審查、集體討論決定的法定程序，涉及重大決策的規范性文件進行風險評估，對制發的規范性文件按規定向社會進行公布并報法制辦備案。

(二)完善并落實規范性文件清理長效機制。為維護法制的統一性，規范文件管理，嚴格把控制文、發文程序。

1、加強事前公開。按照縣法制辦統一要求，明確權責清單，編寫農業農村局行政執法人員清單、隨機抽查事項清單及行政執法流程圖，并在政府信息公開平臺進行公開，方便群眾辦事、隨時接受群眾監督。

2、規范事中、事后公示。行政執法人員從事執法活動，要主動亮明身份，出示行政執法證件，按規定出具執法文書，告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容，并做好說明解釋工作。

3、執法全過程記錄制度。健全完善行政執法全過程記錄制度，明確行政執法流程圖。通過文字、音像等方式，對立案、調查、取證、告知、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄并歸檔，實現行政執法行為的全過程可回溯管理。

4、推行影像記錄。對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法活動中，嚴格進行影像記錄；對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所，要進行全過程影像記錄，并將音像資料及時歸檔保存。