導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村集體三資清理狀況調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上一年以來(lái)，我區(qū)按省市部署，開(kāi)展了鄉(xiāng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清算，并依照“扎實(shí)清算、依法、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、長(zhǎng)效治理”的要求，在各街鎮(zhèn)堅(jiān)持了鄉(xiāng)村集體“三資”托付服務(wù)中心。在清算與監(jiān)管的實(shí)踐中，全區(qū)上下經(jīng)過(guò)積極探究，健全了“三資”治理工作系統(tǒng)，明確了今后工作的努力方向，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村和諧不變供應(yīng)了有力的保證。

一、基本狀況

近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)過(guò)不斷堅(jiān)持鄉(xiāng)村集體“三資”治理收集系統(tǒng)，為村集體資金、資產(chǎn)、資源合理保值增值供應(yīng)了牢靠保證，先后制訂了“三資”治理準(zhǔn)則、“三資”工作流程和經(jīng)濟(jì)合相同本，規(guī)范了鄉(xiāng)村“三資”治理，建設(shè)了鄉(xiāng)村基層黨組織廉政建設(shè)平臺(tái)，有用推進(jìn)了村民依法自治及民主化歷程。全區(qū)551個(gè)村已清算出資金7393萬(wàn)元，資產(chǎn)116733萬(wàn)元，比帳面添加71226萬(wàn)元；清算出資源159.27萬(wàn)畝，比原年報(bào)面積添加49.27萬(wàn)畝。其中耕地79.45萬(wàn)畝，比原年報(bào)面積添加5.45萬(wàn)畝；林地16.89萬(wàn)畝，比原年報(bào)面積添加5萬(wàn)畝；水面19.51萬(wàn)畝，比原年報(bào)面積添加11.81萬(wàn)畝；四荒面積11.38萬(wàn)畝，比原年報(bào)面積添加5.28萬(wàn)畝。清算承包合同298宗，發(fā)包金額2130萬(wàn)元，已收1683萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)增強(qiáng)“三資”清算監(jiān)管，村級(jí)事務(wù)從“干部定事”變?yōu)椤叭罕娎硎隆保瑥摹半[秘操作”變?yōu)椤瓣?yáng)光操作”，從“隨意處置”變?yōu)椤耙?guī)范治理”，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村集體“三資”治理工作。

（一）建設(shè)一個(gè)平臺(tái)。依托原街鎮(zhèn)（處）會(huì)計(jì)服務(wù)中心成立鄉(xiāng)村“三資”托付服務(wù)中心，“中心”主任由原經(jīng)管站長(zhǎng)兼任。中心職責(zé)是：承受村級(jí)的托付，統(tǒng)一代管村集體資金和財(cái)政，協(xié)助各村搞好資產(chǎn)、資源的招招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)價(jià)、簽署合統(tǒng)一工作，按時(shí)公開(kāi)各村“三資”治理的材料信息。

（二）簽署兩邊和談。在尊敬群眾的民主權(quán)益和志愿的基本上，堅(jiān)持村集體資產(chǎn)的一切權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)不變，運(yùn)用權(quán)、監(jiān)督權(quán)別離的準(zhǔn)則，經(jīng)村民代表大會(huì)表決贊同并簽字，街鎮(zhèn)（處）“三資”托付服務(wù)中心與村委會(huì)簽署托付合同，依照集體資金、資產(chǎn)、資源的施行方法，對(duì)“三資”進(jìn)行監(jiān)管。

（三）摸清“三資”家底。嚴(yán)厲依照“三資”清算規(guī)則的順序操作，經(jīng)過(guò)村級(jí)自查、街鎮(zhèn)核對(duì)、張榜公示、堅(jiān)持臺(tái)帳、施行監(jiān)管等步調(diào)，按部就班，各環(huán)節(jié)的工作做到認(rèn)真入微。①村級(jí)自查一公開(kāi)。在駐村國(guó)家干部率領(lǐng)下，由村干部和有威信的老黨員、老干部、村民代表、民主辦財(cái)小構(gòu)成員構(gòu)成的“三資”清查小組，對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源一一清查具體摸底注銷。對(duì)錢幣資產(chǎn)分類清點(diǎn)；對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，照實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)有價(jià)值；對(duì)資源性資產(chǎn)，依照當(dāng)前的實(shí)踐運(yùn)用狀況進(jìn)行增刪、分類注銷；對(duì)承包土地以外的面積進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，堅(jiān)持一把尺子，一個(gè)測(cè)量規(guī)范，做到不漏登、不錯(cuò)登、不多登；對(duì)權(quán)屬不明確且有貳言的資產(chǎn)、資源，采取問(wèn)、詢、說(shuō)、聽(tīng)等方法進(jìn)行重點(diǎn)查詢，力圖核實(shí)精確具體。其自查清算后果在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行第一次公開(kāi)，還在村民代表大會(huì)上傳遞。②街鎮(zhèn)核對(duì)再公開(kāi)。街鎮(zhèn)組織包村國(guó)家干部和相關(guān)單位的營(yíng)業(yè)人員，對(duì)各村上報(bào)的自查摸底狀況逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，保證后果精確、公平。最后，將自查清算后果在村務(wù)公開(kāi)欄中再公開(kāi)，在村民代表大會(huì)上再傳遞。③注銷造冊(cè)建臺(tái)帳。核對(duì)后果經(jīng)公示無(wú)貳言后，街鎮(zhèn)（處）對(duì)各村的“三資”狀況進(jìn)行分類匯總，注銷造冊(cè)，堅(jiān)持“三資”監(jiān)管臺(tái)帳。還，把各村“三資”狀況錄入“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)。依據(jù)“三資”轉(zhuǎn)變的實(shí)踐隨時(shí)調(diào)整“三資”臺(tái)帳數(shù)據(jù)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理，做到錢帳相符、帳物相符。

（四）堅(jiān)持四項(xiàng)準(zhǔn)則。在堅(jiān)持“三資”托付服務(wù)中心的基本上，區(qū)農(nóng)經(jīng)局出臺(tái)了《鄉(xiāng)村集體資金治理施行方法》、《鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)資源治理施行方法》、《鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)治理暫行方法》、《鄉(xiāng)村“三資”托付服務(wù)中心工作準(zhǔn)則》，從準(zhǔn)則上保證“三資”托付服務(wù)中心可以規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，保證“三資”安全。

（五）把好五道關(guān)隘。一是把好單子關(guān)。全區(qū)針對(duì)財(cái)政憑證運(yùn)用不規(guī)范的近況，統(tǒng)一定制了《省鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收條》，堅(jiān)持了單子的“領(lǐng)、用、存、銷”準(zhǔn)則。二是把好資金關(guān)。執(zhí)行村級(jí)日常資金備用金準(zhǔn)則。村級(jí)一切現(xiàn)金收入存入中心資金專戶，制止“帳外帳”和“小金庫(kù)”。三是把好報(bào)帳關(guān)。執(zhí)行按期報(bào)帳。服務(wù)中心明確各村報(bào)帳時(shí)段，督促報(bào)帳員實(shí)時(shí)報(bào)帳。四是把好審核關(guān)。財(cái)政事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，首先必需由經(jīng)手人獲得有用的原始憑證，注明用處并簽章，經(jīng)村集體負(fù)責(zé)人審批、贊同并簽章后，交民主辦財(cái)小組審核并簽章，中心會(huì)計(jì)審核后方可入帳。五是把好公開(kāi)關(guān)。對(duì)財(cái)政進(jìn)出狀況和嚴(yán)重事項(xiàng)經(jīng)村民主辦財(cái)小組審核后，按順序進(jìn)行財(cái)政公開(kāi)，承受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政進(jìn)出通明度。

（六）堅(jiān)持六項(xiàng)順序。處置集體資產(chǎn)資源須統(tǒng)一歸入村民代表大會(huì)公開(kāi)議事內(nèi)容，在開(kāi)發(fā)、出租、出售及運(yùn)用集體資產(chǎn)、資源時(shí)，應(yīng)先由村“兩委”會(huì)、村民主辦財(cái)小組一起評(píng)論提出意見(jiàn)，按“四議兩公開(kāi)”順序民主決定計(jì)劃后，報(bào)街鎮(zhèn)經(jīng)管站立案并實(shí)行相關(guān)順序和手續(xù)。（“四議兩公開(kāi)”即黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席談判議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)定議，議案布告、后果）。凡未經(jīng)“四議兩公開(kāi)”順序的村集體的資產(chǎn)、資源一概不得處置。

（七）做到七個(gè)到位。一是組織指導(dǎo)到位。區(qū)委、區(qū)縣政府把鄉(xiāng)村集體“三資”清算監(jiān)管工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，實(shí)時(shí)成立了區(qū)鄉(xiāng)村集體“三資”清算和監(jiān)管工作指導(dǎo)小組，還組建了工作專班，詳細(xì)負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)（處）的指導(dǎo)協(xié)諧和檢查督辦工作，各街鎮(zhèn)、村也響應(yīng)成立了指導(dǎo)小組和工作專班，構(gòu)成了區(qū)、街、村、組“包村、包片、包組”，各司其職、一起參加的工作格式。二是方案制定到位。區(qū)委、區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)踐，制訂了區(qū)鄉(xiāng)村集體“三資”清算和監(jiān)管工作方案，對(duì)“三資”清算監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、基本準(zhǔn)則、工作內(nèi)容、辦法步和諧政策辦法作了明確規(guī)則。三是宣傳部署到位。全區(qū)召開(kāi)了鄉(xiāng)村集體“三資”清算監(jiān)管工作大會(huì)，各街鎮(zhèn)場(chǎng)處行政一把手，紀(jì)（工）委書(shū)記、經(jīng)管站長(zhǎng)參與了大會(huì)，分擔(dān)鄉(xiāng)村工作的區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)掌管大會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)了《新洲區(qū)鄉(xiāng)村集體“三資”清算和監(jiān)管工作方案》，部分指導(dǎo)作了專題談話，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記還作了主要發(fā)言。各街鎮(zhèn)、村響應(yīng)召開(kāi)了工作發(fā)動(dòng)和落實(shí)大會(huì)。四是營(yíng)業(yè)培訓(xùn)到位。區(qū)鄉(xiāng)村集體“三資”清算監(jiān)管工作指導(dǎo)小組，培訓(xùn)了全區(qū)“三資”營(yíng)業(yè)主干，各街鎮(zhèn)輪訓(xùn)了“三資”營(yíng)業(yè)人員。五是表格印制到位。區(qū)鄉(xiāng)村集體“三資”清算監(jiān)管工作指導(dǎo)小組辦公室，依據(jù)省統(tǒng)一規(guī)則的8種表花樣樣，統(tǒng)一印制表格到村到組，統(tǒng)一填寫(xiě)要求，統(tǒng)一集中匯總。六是順序操作到位。全區(qū)“三資”工作分五步走：第一步，成立機(jī)構(gòu)、制訂方案、培訓(xùn)主干、宣傳發(fā)起；第二步，具體清算、具體自查、具體注銷；第三步，核對(duì)核實(shí)；第四步，公示頒證；第五步，監(jiān)管。七是檢查督導(dǎo)到位。區(qū)鄉(xiāng)村集體“三資”清算監(jiān)管工作指導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員構(gòu)成2個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)各街鎮(zhèn)（處）進(jìn)行指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)時(shí)整改。對(duì)工作抓得好的賜與傳遞表彰；對(duì)行動(dòng)緩慢的，賜與傳遞批判，并將督查狀況申報(bào)區(qū)委、區(qū)縣政府指導(dǎo)，保證了全區(qū)鄉(xiāng)村集體“三資”清算監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、存在的首要問(wèn)題

1、工作發(fā)展不服衡。全區(qū)有10%左右的村“三資”到目前還沒(méi)有徹底清算完，至今還有少量村的資金在體外循環(huán)。有的街鎮(zhèn)只改了“中心”稱號(hào)，其工作仍逗留在原會(huì)計(jì)服務(wù)中心的治理程度上。

2、準(zhǔn)則執(zhí)行不落實(shí)。首要表現(xiàn)在財(cái)政準(zhǔn)則執(zhí)行不力，少量村干部不清廉。有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研討，大額支出不評(píng)論；有的村干部自用自批，村民主辦財(cái)公章在村干部手中，民主辦財(cái)小組形同虛設(shè)；有的村損公肥私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部本人開(kāi)票收款、長(zhǎng)期不報(bào)賬，招致無(wú)法正常結(jié)賬；有的村收款開(kāi)具非統(tǒng)一收款收條，開(kāi)支白條入賬；有的村報(bào)銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完好。

3、臺(tái)賬注銷不完好。依照規(guī)范化運(yùn)作的要求，各村要堅(jiān)持債務(wù)債權(quán)注銷薄、資產(chǎn)臺(tái)賬和資源注銷薄，但大多數(shù)當(dāng)?shù)刂蛔⒅貙?duì)村級(jí)債務(wù)債權(quán)的注銷，無(wú)視了對(duì)固定資產(chǎn)和集體資源的注銷，形成注銷項(xiàng)目不完善或內(nèi)容不具體。

4、資產(chǎn)收益治理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和房錢，進(jìn)出均不入賬；有的村收款后，干部擅自掌管挪用，長(zhǎng)期不入賬；有的村資產(chǎn)收益運(yùn)用無(wú)方案，寅吃卯糧。在四荒地、店面資產(chǎn)、集體企業(yè)等集體資產(chǎn)的發(fā)包、出租等方面，書(shū)面合同少，口說(shuō)為憑；合同要素不全，條目不明，權(quán)益任務(wù)紕謬稱等等。

5、集體好處欠妥數(shù)。有的村干部違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個(gè)人撈取益處費(fèi)；單個(gè)村干部在集體山林、土地、果園、房屋設(shè)備等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí)，搞暗箱操作，不進(jìn)行招招標(biāo)，不開(kāi)村“兩委”會(huì)，少量人說(shuō)了算；即便開(kāi)了會(huì)，又私自改變集體決定，個(gè)人“搭白”，延伸合同承包期。

6、財(cái)政公開(kāi)不到位。我區(qū)村級(jí)財(cái)政公開(kāi)有不少卓有成效的準(zhǔn)則，然則單個(gè)村因干部思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾認(rèn)識(shí)淡漠，的內(nèi)容、方式、時(shí)間都不符合要求，有的嚴(yán)重支出項(xiàng)目無(wú)專項(xiàng)，本質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)，有時(shí)甚至走過(guò)場(chǎng)、“躲貓貓”。有的村財(cái)會(huì)人員成心遷延報(bào)賬時(shí)間，無(wú)法正常結(jié)賬；有的村財(cái)政人員調(diào)整今后，檔案移交不全，甚至拒不交代賬簿憑證。因?yàn)猷l(xiāng)村會(huì)計(jì)電算化滯后，全區(qū)大多數(shù)街鎮(zhèn)還處于手工記賬階段。

7、“三資”監(jiān)管不協(xié)調(diào)。因?yàn)樵班l(xiāng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”只注重對(duì)賬目標(biāo)治理，無(wú)視了資產(chǎn)、資源的治理，在資產(chǎn)的出售和工程的投標(biāo)進(jìn)程中欠規(guī)范，街鎮(zhèn)“中心”經(jīng)常未能把握一手材料，于是呈現(xiàn)“三資”治理掉控。若有些村干部在集體財(cái)富投標(biāo)出售后有意不將合統(tǒng)一材料上報(bào)到“中心”，招致資金滯溜入賬、資產(chǎn)呈現(xiàn)空賬；有的工程承包后“中心”竟無(wú)合同，形成自覺(jué)付出工程款，甚至被單個(gè)村干部經(jīng)過(guò)虛增工程量、虛開(kāi)發(fā)票、提早超額付出工程款，從中獲取不合理好處。

8、市場(chǎng)運(yùn)作不配套。到當(dāng)前為止，區(qū)內(nèi)還沒(méi)有堅(jiān)持鄉(xiāng)村公共資產(chǎn)資源買賣中心，沒(méi)有將集體公共社會(huì)資源和基本設(shè)備、公共設(shè)備、新農(nóng)村建設(shè)物資等列入市場(chǎng)化裝備，還沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)招招標(biāo)、拍賣等公道競(jìng)爭(zhēng)手段，各項(xiàng)工作仍很被動(dòng)。

9、基層治理不得力。首要顯示在：（1）家庭承包、土地確權(quán)執(zhí)行難到位；（2）以各類理由隨意侵犯集體資源；（3）村干部工作不力，少量村干部圖安定，不肯冒犯人，對(duì)無(wú)償據(jù)有村集體資源的景象不敢管，不敢勇敢做工作或方法不多，必然水平上滋長(zhǎng)了隨意侵犯集體資源的習(xí)尚。

發(fā)生上述問(wèn)題的首要緣由是：

1、對(duì)鄉(xiāng)村“三資”治理工作注重不夠。一是少量村干部存在畏難心情，沒(méi)有把思想和精神放在發(fā)展強(qiáng)大集體經(jīng)濟(jì)上；二是鄉(xiāng)村稅費(fèi)改革后，一些街鎮(zhèn)干部以為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債權(quán)多、無(wú)資產(chǎn)可管，有的以為目前財(cái)政準(zhǔn)則全、群眾監(jiān)督緊、村干部無(wú)機(jī)可乘；三是以為村民自治，不宜多管，招致街鎮(zhèn)干部對(duì)村級(jí)財(cái)政治理不注重，對(duì)群眾反映財(cái)政方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的查詢和處置；四是有些村干部不熟習(xí)法律和財(cái)政準(zhǔn)則，不按規(guī)章準(zhǔn)則做事，聽(tīng)不進(jìn)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，形成治理紊亂的場(chǎng)面。

2、對(duì)鄉(xiāng)村“三資”治理工作監(jiān)督不力。因?yàn)椴蛔銓?shí)時(shí)公開(kāi)的“陽(yáng)光操作”，村民無(wú)法監(jiān)督；加之民主辦財(cái)小組形同虛設(shè)，班子內(nèi)部欠亨氣，“第三方監(jiān)督”成了“部署”；而區(qū)街審計(jì)力量有限，且未構(gòu)成“審計(jì)—查處”的良性循環(huán)，因此司法監(jiān)督與規(guī)律監(jiān)督亦不曾觸及。

3、對(duì)鄉(xiāng)村“三資”治理工作裝備不齊。鄉(xiāng)村集體“三資”治理是街鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部分的主要職責(zé)。2003年街鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，我區(qū)將農(nóng)經(jīng)站并入財(cái)經(jīng)所，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的調(diào)整，人員還沒(méi)有安下心來(lái)。此外，有些街鎮(zhèn)指導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不清，注重不夠，使一些農(nóng)經(jīng)人員終年圍繞街鎮(zhèn)中心工作奔波，顧不上自身的工作營(yíng)業(yè)，往往是“種了他人的地，荒了本人的田”。受村級(jí)換屆影響，招致村級(jí)財(cái)會(huì)人員改換過(guò)于頻頻，嚴(yán)厲影響了村級(jí)財(cái)政治理工作。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步增強(qiáng)“三資”治理工作的組織指導(dǎo)。加大對(duì)鄉(xiāng)村“三資”的監(jiān)管力度，抓緊做好鄉(xiāng)村集體“三資”治理后續(xù)工作，把健全準(zhǔn)則、規(guī)范治理、增強(qiáng)監(jiān)督、增強(qiáng)服務(wù)的治理機(jī)制歸入黨委、縣政府工作的重點(diǎn)，嚴(yán)厲執(zhí)行績(jī)效目的治理。

2、進(jìn)一步加大“三資”治理工作的規(guī)范化操作力度。具體開(kāi)展“三資”清算監(jiān)督工作任務(wù)“回頭看”，依據(jù)省、市、區(qū)驗(yàn)收規(guī)范，查擺問(wèn)題，限日整改，保證做到“十有”：即有牌子、有準(zhǔn)則、有章子、有固定辦公場(chǎng)合、有“三資”監(jiān)管軟件、有規(guī)范的合同、有規(guī)范的工作流程、有規(guī)范的公共資源買賣順序、有必需的辦公設(shè)備、有規(guī)范的“三資”檔案。

3、進(jìn)一步健全“三資”治理工作規(guī)章準(zhǔn)則。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體資金、資產(chǎn)、資源治理指導(dǎo)的意見(jiàn)》，建議出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)財(cái)政治理建設(shè)若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村集體資金治理準(zhǔn)則、財(cái)政收入治理準(zhǔn)則、財(cái)政開(kāi)支審批準(zhǔn)則、財(cái)政預(yù)決算準(zhǔn)則，中心崗位責(zé)任準(zhǔn)則、財(cái)政公開(kāi)準(zhǔn)則。增強(qiáng)集體資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)價(jià)、資產(chǎn)承包、租賃、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資源資產(chǎn)招招標(biāo)等準(zhǔn)則建設(shè)。一是突出村級(jí)財(cái)政預(yù)決算。年頭應(yīng)依照“以收定支、量入為出”的準(zhǔn)則，編制昔時(shí)的村級(jí)財(cái)政進(jìn)出方案，預(yù)算方案經(jīng)村民代表大大會(huì)評(píng)論經(jīng)過(guò)后，報(bào)“中心”審批立案，由街鎮(zhèn)發(fā)文執(zhí)行。二是突出村級(jí)財(cái)政進(jìn)出。統(tǒng)一運(yùn)用區(qū)農(nóng)經(jīng)局印制的收款收條，村級(jí)各項(xiàng)資金足額存入“中心”資金賬戶，執(zhí)行票款同業(yè)，制止坐收坐支，嚴(yán)禁公款私存；村級(jí)開(kāi)支必需在發(fā)生地實(shí)時(shí)獲得真實(shí)、正當(dāng)?shù)脑紤{證，嚴(yán)禁“白條”入賬，不然“中心”有權(quán)回絕入賬。三是突出開(kāi)支審批。村級(jí)日常開(kāi)支由村分擔(dān)指導(dǎo)一支筆審批，嚴(yán)重財(cái)政事項(xiàng)經(jīng)過(guò)村“兩委”班子集體審批，村級(jí)財(cái)經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況承受村民主辦財(cái)小組監(jiān)督，并按期張榜。四是突出村級(jí)民主辦財(cái)，應(yīng)用村級(jí)換屆之機(jī)，各街鎮(zhèn)要切實(shí)選好民主辦財(cái)小構(gòu)成員，并發(fā)揚(yáng)村級(jí)民主辦財(cái)?shù)谋O(jiān)督效果。

4、進(jìn)一步加速“三資”治理工作收集化建設(shè)。以創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制為中心，把鄉(xiāng)村“三資”監(jiān)督治理和村務(wù)財(cái)政公開(kāi)等工作嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建區(qū)、街、村監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)通明度，讓群眾參加“三資”治理，做到讓村民知曉、請(qǐng)村民參加、請(qǐng)村民監(jiān)督、讓村民評(píng)定，有用保證村民對(duì)“三資”占用、運(yùn)用、收益和分派的知情權(quán)、決定計(jì)劃?rùn)?quán)、治理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、進(jìn)一步增強(qiáng)“三資”治理工作隊(duì)伍建設(shè)。一是對(duì)新選舉的村班子成員進(jìn)行一次營(yíng)業(yè)輪訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三資”治理的自覺(jué)性和責(zé)任感；二是結(jié)合近年來(lái)村干部在財(cái)政治理方面的違紀(jì)違法問(wèn)題，進(jìn)行剖解分析，開(kāi)展警示教育，經(jīng)過(guò)誡勉說(shuō)話等方式，實(shí)時(shí)打招待、敲警鐘，做到監(jiān)督于事前、防患于未然。