推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作情況報(bào)告

時(shí)間:2022-03-17 11:38:00

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推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作情況報(bào)告

年4月,市被國(guó)家科技部批復(fù)為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市以來(lái),市委、市政府按照科技部關(guān)于建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的總體部署和要求,在省科技廳的具體指導(dǎo)和大力支持下,著力在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃布局,營(yíng)造政策人文環(huán)境,建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展等五個(gè)方面下功夫,全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市各項(xiàng)試點(diǎn)工作,并取得了初步成效,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、試點(diǎn)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)

1、健全組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)各項(xiàng)工作成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、市政府分管副市長(zhǎng)、省科技廳分管副廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市委宣傳部、市人保局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市科技局等市直有關(guān)部門及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)等25個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市建設(shè)創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在市科技局,負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。為了扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專題工作匯報(bào),就編制試點(diǎn)工作實(shí)施方案,制定出臺(tái)配套政策措施和召開全市創(chuàng)新型城市推進(jìn)大會(huì)等重大工作進(jìn)行專題協(xié)調(diào)。三是召開會(huì)議專題議。市委、市政府先后召開常委會(huì)和常務(wù)會(huì),專題討論研究《市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作方案》和《中共市委、市人民政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》。四是召開大會(huì)抓推進(jìn)。為了進(jìn)一步動(dòng)員全市智慧,凝聚全市力量,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作,8月30日,召開了建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市推進(jìn)大會(huì),對(duì)創(chuàng)新型城市工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。五是要求各縣(區(qū))參照做。明確要求各縣(區(qū))成立創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確一把手不光要親自掛帥還要親自抓。

2、精心謀劃,科學(xué)布局。一是搞好調(diào)研,找準(zhǔn)試點(diǎn)工作突破口。為了深刻理解領(lǐng)會(huì)國(guó)家科技部開展試點(diǎn)工作的意圖和方略,學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市開展試點(diǎn)的做法經(jīng)驗(yàn),全面了解掌握全市科技創(chuàng)新能力建設(shè)的基本情況,我市從有關(guān)部門抽調(diào)人員,聘請(qǐng)專家學(xué)者,組成學(xué)習(xí)調(diào)研組,先后赴長(zhǎng)春、大連、濟(jì)南、深圳、合肥、寧波等城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。深入本市高等院校、科研機(jī)構(gòu)、各類園(區(qū))和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。進(jìn)一步深化了開展試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí),全面摸清了我市科技創(chuàng)新能力的底數(shù)和特色優(yōu)勢(shì),為做好“國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作方案”、編制“國(guó)家創(chuàng)新型城市規(guī)劃”和全面推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是制定方案,確立試點(diǎn)工作著力點(diǎn)。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和兄弟城市做法經(jīng)驗(yàn),全面掌握全市創(chuàng)新能力建設(shè)基本情況的基礎(chǔ)上,我們組織人員編制了“國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案”。經(jīng)科技部組織專家咨詢,我們根據(jù)專家咨詢意見反復(fù)修改后已報(bào)科技部備案。三是編制規(guī)劃,科學(xué)布局。組織了規(guī)劃撰寫課題組,做好了前期調(diào)研工作。編制了《建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》,目前正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。《規(guī)劃》主要介紹建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的背景,科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展機(jī)遇,明確建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市2011年—2015年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)與保障措施。

3、搭建監(jiān)測(cè)平臺(tái),建立考評(píng)機(jī)制。一是搭建監(jiān)測(cè)平臺(tái),完善數(shù)據(jù)采集手段。根據(jù)國(guó)家科技部《創(chuàng)新型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》(試行),在市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、環(huán)保局、科技局等相關(guān)部門分別建立了創(chuàng)新型城市數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。二是建立考評(píng)機(jī)制。初步建立了創(chuàng)新型城市建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4、制定出臺(tái)政策,營(yíng)造人文環(huán)境。為了進(jìn)一步優(yōu)化有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境,激勵(lì)和調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推進(jìn)我市創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè),市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》、《全力支持工業(yè)發(fā)展的若干政策措施》和《市建設(shè)“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”的十項(xiàng)舉措》等政策措施。

二、創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯放大。經(jīng)過“十一五”時(shí)期的持續(xù)培育,特別是近年來(lái)的大力推動(dòng),我市以“汽車及零部件、光伏光電、大飛機(jī)及零配件、軟件和服務(wù)外包、生物和新醫(yī)藥”為主體的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),在規(guī)模化、鏈?zhǔn)交⒏叨嘶⒓刍l(fā)展方面取得了明顯突破,促進(jìn)了工業(yè)的快速發(fā)展。年,汽車及零部件、光伏光電、大飛機(jī)及零配件、生物和新醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入741.5億元,占全市工業(yè)比重達(dá)26.9%。二是產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。我市以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展“低碳、綠色、清潔、生態(tài)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主線,以技術(shù)升級(jí)為支撐,形成“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、推動(dòng)有力、成效顯著、持續(xù)走強(qiáng)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極構(gòu)建以高新區(qū)及金沙江LED特色產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群,以小藍(lán)工業(yè)園為核心區(qū)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群,以桑海開發(fā)區(qū)為主要載體的生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,以航空工業(yè)城(25平方公里)為核心區(qū)的航空制造產(chǎn)業(yè)集群,以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和紅谷灘新區(qū)為核心的服務(wù)外包(含文化創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)集群。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力逐步增強(qiáng)。擁有國(guó)際領(lǐng)先、具有自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在LED產(chǎn)業(yè)上游襯底和外延片生產(chǎn)工藝上,硅襯底藍(lán)光LED關(guān)鍵技術(shù)的突破,打破了日美兩國(guó)對(duì)上游核心技術(shù)的壟斷,形成了國(guó)際半導(dǎo)體照明上游技術(shù)三足鼎立的局面,對(duì)中國(guó)在國(guó)際LED產(chǎn)業(yè)中占據(jù)十分有利的優(yōu)勢(shì)地位。截止年底,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地?fù)碛惺〖?jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)76家,其中國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、企業(yè)技術(shù)中心4家;省級(jí)工程技術(shù)研究中心34家、企業(yè)技術(shù)中心19家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室18家。四是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范作用明顯。積極推進(jìn)“十城千輛”、“十城萬(wàn)盞”示范工程,截止年底,在全市各有關(guān)部門、示范應(yīng)用單位、相關(guān)企業(yè)緊密配合下,“十城千輛”工作完成了年度300輛示范推廣工作任務(wù)。首座充電站、100個(gè)充電樁、3個(gè)新能源汽車維修服務(wù)站已完成建設(shè),基本保障了首批新能源汽車的正常運(yùn)行。“十城萬(wàn)盞”工作先后完成陽(yáng)明路、紫陽(yáng)大道、贛江中大道、撫生路、大橋和八一大橋等17條道路半導(dǎo)體照明路燈應(yīng)用、100棟臨江建筑亮化、1000處景觀帶美化改造、10000盞LED應(yīng)用示范等工作任務(wù)。年2月2日,我市與國(guó)內(nèi)其他19個(gè)城市被國(guó)務(wù)院確定為“服務(wù)外包示范城市”。今年,我市又有9家服務(wù)外包企業(yè)被認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),對(duì)帶動(dòng)全市服務(wù)外包企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展起到了良好的示范帶動(dòng)作用。在生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面,一次性醫(yī)療器械制造規(guī)模居全國(guó)最大,醫(yī)療檢測(cè)儀器制造規(guī)模居全國(guó)第三,中成藥生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)第三。五是企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯。年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入占企業(yè)銷售收入比重為0.9%,消化吸收費(fèi)用支出占技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出的比重為0.1%,大中型企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比重為32.7%,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)為97家,占規(guī)模以上企業(yè)的比例為8.4%。六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯改善。新世紀(jì)以來(lái),工業(yè)增加值翻了四番,但能源消耗逐年下降。年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,萬(wàn)元GDP能耗由年的1.05噸標(biāo)煤/萬(wàn)元下降到年的0.76噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,下降了27.62%;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由年的92.9%提高到年的94.2%。七是產(chǎn)業(yè)支撐政策更加完善。出臺(tái)了工業(yè)發(fā)展“50”條、“23”條,去年又對(duì)工業(yè)發(fā)展“50”條和“23”條進(jìn)行了優(yōu)化,出臺(tái)了新的工業(yè)發(fā)展“23”條。及時(shí)兌現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展政策。

2、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)日趨完善。一是創(chuàng)新科技投入計(jì)劃管理。為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理,先后制定并印發(fā)了《市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法(試行)》、《市技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》、《市科技償還性資助項(xiàng)目回收資金管理使用實(shí)施細(xì)則(試行)》等文件,加強(qiáng)了對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理,規(guī)范了對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金的使用管理。進(jìn)一步完善了科技計(jì)劃項(xiàng)目指南,規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的條件和程序。二是創(chuàng)新科技投入方式。年,地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重1.53%,全社會(huì)R&D投入占GDP比重的1.94%。年,進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置,創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。財(cái)政性科技投入多樣化格局初步形成。我市綜合運(yùn)用無(wú)償資助、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及后補(bǔ)助等方式引導(dǎo)金融資本和民間資本參與實(shí)施科技重大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等取得了明顯成效。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了地方金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,為高新技術(shù)企業(yè)、科技中小型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了多層次多元化的資金保障。三是強(qiáng)化科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托大學(xué)的國(guó)家硅基半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心和依托省農(nóng)科院的國(guó)家紅壤改良工程技術(shù)研究中心獲科技部批準(zhǔn)組建。至此,我市擁有的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至4家,充分表明我省科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)工作取得了突破性進(jìn)展。科技信息服務(wù)平臺(tái)不斷完善,有效助推企業(yè)創(chuàng)新。整合各類資源,建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù);進(jìn)一步完善了創(chuàng)新服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè);積極推進(jìn)科技服務(wù)平臺(tái)入縣(區(qū))、科技園區(qū)的應(yīng)用推廣,探索“科技入園”工作新模式,為入園企業(yè)提供各類創(chuàng)新服務(wù)。推進(jìn)低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。通過安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),扶持低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè);精心選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)地址,結(jié)合“低碳園區(qū)”建設(shè)性質(zhì),選擇高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心現(xiàn)有的服務(wù)樓,幫助科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);園區(qū)制定了低碳科技園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案,并已有相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)園服務(wù)制度、入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策扶持進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)。進(jìn)一步拓展了科技入園工作范圍,加強(qiáng)了科技入園組織領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)、園區(qū)建立多種形式的生產(chǎn)力促進(jìn)中心。組建了21個(gè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,其中國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心2家、省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心7家,已日益成為園區(qū)科技創(chuàng)新的主力軍和排頭兵;創(chuàng)新了科技入園模式,建立科技入園常駐機(jī)構(gòu),使科技項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等科技服務(wù)全面入園,實(shí)行“一站式”服務(wù);開展了形式多樣的科技入園活動(dòng),在積極征求園區(qū)企業(yè)的需求的基礎(chǔ)上,多次聯(lián)合開展科技入園活動(dòng),提高了服務(wù)的效率,滿足了企業(yè)多方面的服務(wù)需求,形成了各部門聯(lián)合科技入園的常態(tài)化工作機(jī)制。

3、科技創(chuàng)新產(chǎn)出效益明顯改善。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。年,我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值757.99億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的24.23%,與2007年的全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值423.53億元相比,實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)26%;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值174.05億元,占全省工業(yè)增加值的23.59%,與2007年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值132.57億元相比,增長(zhǎng)了31.29%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為7.89%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為26.74%。二是創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。年,我市11家國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值51.27億元,完成產(chǎn)品銷售收入134.22億元,實(shí)現(xiàn)利稅5.69億元,其中利潤(rùn)3.55億元。11家創(chuàng)新型企業(yè)累計(jì)投入科技經(jīng)費(fèi)4.54億元,其中研發(fā)(R&D)投入3.69億元,完成新產(chǎn)品銷售收入3.7億元,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售利潤(rùn)1.89億元。科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷售收入的比重為3.39%。三是創(chuàng)新成果成效凸顯。年,全市專利申請(qǐng)總量2517件,較去年同期增長(zhǎng)25.47%,其中專利授權(quán)量1636件,較去年同期增長(zhǎng)41.52%,發(fā)明專利授權(quán)數(shù)222件,每百萬(wàn)人44.2件。技術(shù)市場(chǎng)交易穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市技術(shù)合同認(rèn)定登記2057項(xiàng),成交額10.1億元,技術(shù)合同成交額較去年同期增長(zhǎng)15%。百萬(wàn)人擁有商標(biāo)注冊(cè)量為54.56件。技術(shù)市場(chǎng)交易總量繼續(xù)穩(wěn)步上升,實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額10.3億,技術(shù)合同成交總額2.54億元,其中技術(shù)交易額2.51億元。另外,做好了大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的組建和跟蹤服務(wù)工作。通過牽線搭橋下促成了19項(xiàng)校企業(yè)合作項(xiàng)目,總經(jīng)費(fèi)達(dá)1077.3萬(wàn)元,到款經(jīng)費(fèi)35.57萬(wàn)元。引進(jìn)了天津科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶。促成了江中集團(tuán)和天津科技大學(xué)簽訂100萬(wàn)元的科技合作項(xiàng)目協(xié)議,加速了科技成果和先進(jìn)技術(shù)在我市的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散。年,獲得省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)。其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。由我市“十一五”十大科技明星之一、西林科新材料有限公司董事長(zhǎng)教授為第一完成人的《高效汽油抗爆劑MMT的開發(fā)及應(yīng)用》項(xiàng)目,榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

4、科技惠及民生工程成效顯著。一是重點(diǎn)推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家科技特派員工作精神,我市印發(fā)了《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行的實(shí)施意見》。組織市本級(jí)及縣(區(qū))從駐昌高校、科研院所、或者其它事業(yè)單位中選聘具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的科技人才129名科技特派員深入到科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、種養(yǎng)專業(yè)大戶服務(wù)。二是實(shí)施好“國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程”和“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃”。年,我市縣、進(jìn)賢縣繼續(xù)承擔(dān)實(shí)施“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”項(xiàng)目,建立“核心試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)”三級(jí)示范體系,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收。三是實(shí)施一批社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技項(xiàng)目,提升醫(yī)療水平。圍繞人口健康、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等領(lǐng)域共性關(guān)鍵難題開展聯(lián)合攻關(guān),同時(shí)結(jié)合市的“名院、名科、名醫(yī)”工作,開展的疾病防治新技術(shù)、新方法科技研究與開發(fā)工作。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)。大力開展“愛我美好家園千場(chǎng)萬(wàn)戶畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng)”,積極推行清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)糞污減量化、無(wú)害化和資源化,建立畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系;大力推廣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、良種良法推廣、水稻免耕直播、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù),不斷提高農(nóng)民種養(yǎng)水平。五是科技提升生態(tài)文明,建設(shè)英雄花園。以科技創(chuàng)新發(fā)展為支撐,加強(qiáng)科技與環(huán)保的融合,全面提升生態(tài)文明水平。改善城區(qū)能源結(jié)構(gòu),改善城市和城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,大力促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、花園”建設(shè)。

三、下一步工作思路

(一)編制出臺(tái)規(guī)劃,科學(xué)有序推動(dòng)。盡快編制《建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市發(fā)展規(guī)劃》,將建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解到各單位落實(shí)責(zé)任,形成各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,相互配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)的局面。

(二)建立日常工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制。建立創(chuàng)新型城市建設(shè)主要成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議在市創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,每個(gè)季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位調(diào)度會(huì)。具體承擔(dān)全市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)督促各職能單位小組會(huì)議議定事項(xiàng)的具體落實(shí),保證創(chuàng)新型城市建設(shè)工作有序地開展。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造環(huán)境。召開建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市工作推進(jìn)大會(huì),充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等新聞媒體,加大建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市規(guī)劃、實(shí)施方案和具體政策措施的宣傳力度,采取多種形式,加大對(duì)我市創(chuàng)新能力建設(shè)的情況和創(chuàng)新成果等進(jìn)行系列報(bào)道。進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,形成創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的社會(huì)氛圍。

(四)建立創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)機(jī)制。以國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作為契機(jī),把創(chuàng)新型城市建設(shè)工作納入各級(jí)政府和部門的任期目標(biāo)考核,將創(chuàng)新績(jī)效作為各縣(區(qū))工作考核成績(jī)重要內(nèi)容,強(qiáng)化考核監(jiān)督,形成良好的創(chuàng)新型城市建設(shè)工作管理機(jī)制。各級(jí)各部門要明確在建設(shè)創(chuàng)新型城市過程中的工作目標(biāo)和責(zé)任,扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作,確保創(chuàng)新型城市建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)。

(五)籌建科技創(chuàng)新服務(wù)中心。積極籌劃好科技創(chuàng)新服務(wù)中心的前期準(zhǔn)備工作。籌備科技創(chuàng)新服務(wù)中心的前期工作經(jīng)費(fèi),選擇中心所建地址,爭(zhēng)取拿到中心建設(shè)的有關(guān)批件。中心的功能布局包括科技成果轉(zhuǎn)移孵化平臺(tái)、技術(shù)資本市場(chǎng)交易平臺(tái)、科技信息交流平臺(tái)、高端人才工作平臺(tái)、科技能力建設(shè)展示平臺(tái)、科技創(chuàng)新合作平臺(tái)、科技創(chuàng)新培訓(xùn)和教育基地、科學(xué)決策支持服務(wù)等8大系統(tǒng)。使之成為面向社會(huì)開放,為科技創(chuàng)新提供公共服務(wù)的載體。