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關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的報告

今年以來，我們局黨委按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見》和省、市國土部門的有關(guān)要求，結(jié)合國土工作的實際，堅持“兩手抓”方針，以深入開展“三個代表”學教活動、爭創(chuàng)滿意單位活動、行風評議工作為載體，以廉潔勤政為核心，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識，明確責任，落實措施，將黨風廉政建設(shè)責任制納入國土管理業(yè)務(wù)工作之中，以虛促實，虛實結(jié)合，在落實黨風廉政建設(shè)責任制、黨員干部廉潔自律和從源頭上防腐敗等方面取得了較好成效，保障了全區(qū)“兩年”建設(shè)的合理用地。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、自覺抓好學習，提高自身素質(zhì)。

我是今年4月從局長轉(zhuǎn)任為局黨委書記的，工作對象和工作內(nèi)容要求都發(fā)生了較大變化。區(qū)國土局作為政府的一個行政執(zhí)法單位，同時又是一個服務(wù)部門，具有執(zhí)法和服務(wù)的雙重性，又是獨立性、專業(yè)性和政策性較強的單位。為使自己的思想水平和業(yè)務(wù)能力與新崗位職責要求相適應(yīng)，盡快進入角色，在積極參加上級舉辦的政治、業(yè)務(wù)崗位培訓的基礎(chǔ)上堅持注意自覺抓好學習，努力做到：

一是認真學習領(lǐng)會鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論、十六大精神和同志“三個代表”重要思想，學書記有關(guān)重要講話，學習時事政治，積極組織參加黨委中心組和局組織的集體學習，同時還經(jīng)常利用節(jié)假日和早晚時間進行各種形式的學習，聯(lián)系實際改造世界觀，不斷提高思想認識和理論水平，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。自覺做到在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決議、決定。

二是學習國家法律法規(guī)和專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。在認真學習國土資源管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的同時，結(jié)合國土資源管理的新情況、新問題，積極探索工作新途徑，加強對國土管理新業(yè)務(wù)知識的學習，學土地、礦產(chǎn)專業(yè)知識，也學新的科學知識和工作技能。既向書本學習，也向內(nèi)行的同志學習，邊學習，邊實踐；不斷增強開拓創(chuàng)新意識，提高自己業(yè)務(wù)水平，較好地防止了業(yè)務(wù)工作中的重大失誤和行政行為不作為的出現(xiàn)。

三是學習黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，樹立國土工作者的良好形象?，F(xiàn)實生活正反兩方面的典型給我啟示，只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好心態(tài)，才能增強自身的免疫力。為此，我們深入學習黨的十六大精神和中紀委二次全會精神，認真貫徹執(zhí)行省市區(qū)有關(guān)黨風廉政建設(shè)規(guī)定，努力培養(yǎng)良好的從政道德，堂堂正正做人，踏踏實實干事。經(jīng)常告誡自己，在工作上要爭一流，在生活上堅持低標準。要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先做到。嚴格遵守黨紀國法和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)常以自重、自省、自警、自律要求自己，警鐘長鳴，自覺抵制不良思想的侵蝕。

二、加強班子建設(shè)，發(fā)揮整體效能。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)和完善，國土資源管理、監(jiān)察執(zhí)法的任務(wù)越來越重，涉及面越來越廣，對國土干部隊伍建設(shè)也提出了更高的要求。工作的實踐使我感到：要抓好黨風廉政建設(shè)工作，加強干部隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)，局班子自己建設(shè)是關(guān)鍵。為此，我們堅持不懈地抓好國土隊伍建設(shè)。

一抓組織建設(shè)。今年局班子調(diào)整后，我們多次召開黨委、局務(wù)會議進行研究，調(diào)整充實了局紀律檢查委員會工作人員和各國土所分管領(lǐng)導，以局文件形式，明確局領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)責任范圍和聯(lián)系科（室）所、中隊，對具體負責組織落實黨風廉政建設(shè)各項工作、檢查指導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體要求，為全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力的組織保證。使全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作按計劃、有步驟地進行。

二抓班子建設(shè)。要有一支好的隊伍，關(guān)鍵要有一個好的班子。作為一名局主要領(lǐng)導，在局黨委書記缺位的情況下，既當好局長，又積極主動做好日常書記工作。新局長到任后，我轉(zhuǎn)任局黨委書記，既轉(zhuǎn)換好角色，又積極當好配角。嚴格要求自己，做到了嚴于律己，誠以待人，團結(jié)協(xié)作，起好表率。尊重和發(fā)揮了班子其他成員的作用，團結(jié)協(xié)作，勤奮務(wù)實，廉潔自律，在其位，謀其政，理其事。堅持民主集中制原則，凡重大問題或敏感事項和大項經(jīng)費開支均由局黨委、局長辦公會議集體研究決定。對其它班子成員和中層干部，職責分明，有職有權(quán)，鼓勵和支持他們大膽創(chuàng)新，不搞個人專制，一般問題及時溝通。相互支持，相互尊重，相互補臺。達到了抓班子、帶中層，抓本級、管下級、帶全體的目的。

三抓監(jiān)管檢查。在抓好思想教育的同時，我們結(jié)合行風建設(shè)，完善了監(jiān)督檢查機制有力的促進了全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。為加大監(jiān)督檢查力度，我們先后開展了“百、千、萬”和“學、塑、創(chuàng)”活動，廣泛征求社會各界意見和建議的同時，不斷強化人大代表和政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、公眾、內(nèi)部督查等“四位一體”的監(jiān)督檢查機制。一是認真做好人大議案、政協(xié)提案的辦理工作，走出去，請進來，認真研究，仔細聽取人大代表和委員的意見和建議，認真整改。二是聘請國土系統(tǒng)行風監(jiān)督員，定期向行風監(jiān)督員匯報工作、通報情況，不定期的組織行風監(jiān)督員檢查、視察活動，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員明察暗訪的監(jiān)督作用。三是暢通公眾監(jiān)督渠道，制訂和完善了局、所政務(wù)公開欄內(nèi)容，根據(jù)工作實際，局、所設(shè)立了意見和舉報箱，接受社會監(jiān)督。四是加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行局的工作人員廉政守則，“辦事廉潔制度”等一系列廉潔制度。加強局紀委、糾風辦對各單位黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督調(diào)處力度，經(jīng)常進行明察暗訪，督查各科室的辦文情況，通過上述一系列的監(jiān)督檢查，較好的促進了全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。

三、聯(lián)系國土實際，強化行風建設(shè)

國土資源工作涉及面廣，政策性、原則性強，用地供需矛盾突出，征地補償安置工作難度越來越大，群眾對征地行為對立性和補償要求越來越高的情況下，要做好國土資源保護保障工作，就必須強化行風建設(shè)，努力做好本職工作，優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率，具體抓了如下幾項工作：

一是完善制度，規(guī)范行為。為加強局機關(guān)內(nèi)外管理，理順內(nèi)外關(guān)系，提高辦事效率，先后制訂完善了一系列學習、工作、內(nèi)部管理等20余項制度，做到有章可循，提高了辦事的透明度。

二是突出重點，關(guān)口前移。我們結(jié)合國土資源工作實際，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國土資源管理政策，嚴格經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓和采礦權(quán)招拍掛有償使用制度，堅持大項經(jīng)費、用地性質(zhì)確定等重大事項集體決策制度，從源頭和制度上防止腐敗，切實加強黨風廉政建設(shè)。注重加強節(jié)日期間黨風廉政建設(shè)，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日局紀委都下發(fā)文件要求不準接受禮金、代幣券及公款宴請、賭博、色情、封建迷信等。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為國土資源各項工作的重要大事來抓，逢會必講，嚴格要求，管好隊伍、管好人，常提醒、常告誡，防微杜漸。由于管理嚴格，操作規(guī)范，既保障了建設(shè)資金，又促進了黨風廉政建設(shè)，保護了干部、職工。

三是清查審計，自查自糾。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們把認真抓好四項清查檢查工作，作為加強和完善國土資源管理工作的良好契機。通過土地市場秩序治理整頓，促進管理職能到位，落實了制度建設(shè)；對經(jīng)營性用地招拍掛工作清查，進一步規(guī)范了土地市場建設(shè)；對土地出讓金、征地補償費收支審計，既充分肯定了我局前幾年工作，又是指出應(yīng)該注意提高的問題，為今后政府規(guī)范行為，依法出讓、依法征收、依法補償提出了具體要求；開展土地衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了用地行為，保障了合理的建設(shè)用地。

實行黨風廉政建設(shè)責任制，是加強黨風廉政建設(shè)的一項具有全面性、根本性、基礎(chǔ)性的制度，我作為黨風廉政建設(shè)責任制的第一責任人，一年來，我認真、主動地抓好責任制的落實，使全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)各項工作真正落到實處。我?guī)ь^自覺遵守中央、省、市、區(qū)的一系列黨風廉政建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)常自我檢查，自我約束，培養(yǎng)自己良好的從政道德，努力實踐“三個代表”重要思想，作好全局干部的表率。以一名共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員的標準嚴格要求自己，注意維護自身形象。在工作上，自覺抓好分管工作，積極主動配合抓好行政業(yè)務(wù)工作，做到秉公執(zhí)法，不徇私枉法，不拿原則作交易，不批人情地，不發(fā)人情證。在生活上，能自覺做到廉潔從簡，牢記宗旨，不以權(quán)謀私，自覺執(zhí)行“廉政準則”和各項廉政建設(shè)規(guī)定。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導下，在國土局黨委的集體領(lǐng)導下，做了一些工作，取得了一些進步和提高，但離黨和人民的要求還有很大差距。一是對黨風廉政建設(shè)的長期性、艱巨性認識不足，還得進一步加深。二是存在吃、請等現(xiàn)象，如有的活動中發(fā)小紀念品也就接受了，對一些單位和同志的吃請，盡管力求避免，有時因礙于情面而未能完全杜絕。三是生活和工作在一定程度上存在安逸的思想，艱苦樸素的思想有所淡化，認為自從行政主管轉(zhuǎn)任黨內(nèi)主管，船到碼頭車到站，缺乏對自己的高標準、嚴要求，工作只求過得去，不求過得硬。四是服務(wù)意識有待加強，辦事效率有待進一步提高。

通過這次思想作風集中整頓的述職述廉和聽取各方面的意見，對自己存在的問題和不足有了全面深入的了解，決心通過自身的努力和領(lǐng)導同志們的幫助，聯(lián)系實際加強整改。一是進一步加強理論學習，堅定共產(chǎn)主義理想、信念。二是進一步完善各項廉政建設(shè)責任制，切實起好黨內(nèi)黨風廉政建設(shè)一把手的帶頭作用。三是進一步自覺遵守黨紀、國法和黨規(guī)，努力做到干凈干事，勤政為民。四是進一步完善制度，規(guī)范行政行為，加大經(jīng)營性用地和采礦權(quán)招拍掛工作，從源頭上防止腐敗。五是進一步加強國土隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力保障國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。