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20*年的黨建工作，在縣委的領導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真履行黨建工作“第一責任人”的責任，全面貫徹黨的十七大和十六屆五中、六中全會精神，以科學發展觀為指導，不斷加強黨的思想、組織、作風和制度建設，進一步增強了基層組織的戰斗力、凝聚力和創造力，緊緊圍繞經濟建設這個中心不動搖，較好地完成了年初制定的各項工作任務，實現了全鎮社會穩定，經濟協調持續發展的目標。20*年實現工農業總產值7610萬元，人均純收入2178.30元。

一、以鎮黨委“五個好”創建為龍頭，以“五個好”村黨組織創建為基礎，以“五個有”涉農鄉鎮站所創建為補充，以“三創三強”為載體，扎實推進基層黨建工作

1、加強鎮領導班子建設，建立學習型黨委。一是健全完善了中心學習組制度，定期組織班子成員認真學習中央和省、市、縣委有關方針政策，并結合農村工作實際展開討論，通過撰寫讀書筆記、心得體會或調研文章等方式，達到學以致用，不斷提高班子成員的政策理論水平和執政能力。二是嚴格執行民主集中制，加強集體領導下的個人分工負責制，既有明確分工，又相互協調配合，形成整體工作合力。三是進一步完善制度建設，重點完善了黨委、政府議事決策機制，班子成員工作實績考評機制和相互監督制度，用制度來調動班子成員的積極性、創造性和嚴格按制度辦事的自覺性。四是按照“為民、務實、清廉”和“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”的要求，大力弘揚求真務實精神，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，不斷強化群眾觀念，密切同人民群眾的血肉聯系。

2、加強村級組織建設，增強村級戰斗堡壘作用。一是以選好村支部書記為重點，扎實開展了村支兩委換屆選舉工作，使一批年輕有為、懂經營、有知識的社會青年被選進村支兩委班子。二是抓好“兩委”班子成員的教育培訓。新一屆“兩委”成員產生以后，鎮黨委不失時機地組織開展了為期兩天的培訓。在學習黨在農村的方針政策及國家法律法規的同時，結合當前工作及農村實際，從加強學習提高黨性，多做善事誠信為本，大膽工作體現價值、黨的組織原則、兩委關系等方面提出了嚴格要求，使新一屆班子成員不僅提高了認識，而且增強了工作的信心和決心，為促進農村經濟發展、推進社會穩定注入了新的生機活力。三是以“雙帶”即帶頭致富并帶領群眾致富為切入點，在組織“”、開展群眾工作過程中，關注黨員、群眾關心的思想問題和生產實踐問題，并給予解疑釋惑；采用豐富多彩的形式，吸引黨員、群眾的積極參與，使農村基層組織黨建工作與時俱進，在內容和形式上不斷創新，把黨建工作延伸到為發展農村經濟、帶領群眾致富服務的實際中去。把農村基層黨建工作開展得更鮮活，并體現出時代性和創造性，更具生命力。四是將村級組織辦公場所建設列入黨委的重要議事日程。按照“規范、節儉、實用”的原則，舉債借貸，多渠道籌資，建成村級組織綜合辦公樓7幢，累計建筑總面積1800余平方米,20*年新建的安龍村、和平村和改建的向陽村800平方米，累計項目總投資100余萬元。制定和規范了村級活動場所的使用和管理，充分發揮村級陣地建設的作用。

3、扎實開展“四在農家、四人四村”示范帶創建規劃及實施。

“四在農家”創建工作，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標，精心組織，加強領導，合理規劃，統一布署，本著“突出重點，抓住亮點，抓好典型，抓出特色”的原則，扎實推進陽光村下馬田、*村瓦廠、洞灣村山頂上、九龍村青崗林、向陽村大杠、周家村街上、聯豐村大園子、安龍村大邊等8個點的“四在農家”創建工作。涉及全鎮8個村8個村民組670戶農戶2341人口。通過創建：全鎮硬化連戶路13.5公里，改廁351間，改灶363戶，通自來水328戶，通廣播電視564戶，建設沼氣池150口，建宣傳欄8個，參與創建的農戶全部參加了居住環境改善和“五亂治理”。“四人四村”示范帶建設工作。鎮黨委根據縣委《關于深入開展以“四人四村”為載體的農村基層組織建設工作意見》和縣委組織部《習水縣農村基層組織“四人四村”示范帶建設工作方案》文件精神，結合我鎮實際，制定了《*鎮20*年農村基層組織“四人四村”示范帶建設工作實施方案》，要求各基層組織要把“四人”培養作為一項十分重要的工作來抓，要充分發揮“四人”在農村各行業和領域中的示范帶頭作用。通過遠程教育、現場指導等方式，真正讓群眾掌握相應的知識和技術，全鎮共培養農村黨建責任人10人，科技致富帶頭人254人，市場流通經紀人38人，先進文化傳播人77人。“四村”建設上，“科技興村”方面：一是加強鄉土人才和科技人才兩支隊伍建設。二是建好“三室一校一專欄”。三是結合實際抓好農業產業結構調整。“民主管村”方面：一是民主選舉好村民委員會和村民小組長。二是充分發揮村民代表大會的決策作用。三是實行民主監督，抓好村務公開和財務公開。“依法治村”方面：一是抓好普法宣傳工作。二是利用遠程教育開展涉農法律法規培訓。三是做好民事糾紛的排處力度。四是抓綜治群防群控網絡和“平安村寨”建設。“文明塑村”方面：一是重點抓好“五通三改三建二化”為主的基礎設施建設。二是抓好先進文化的傳播工作，積極開展各種健康向上的文體活動。三是抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳工作，幫助群眾移風易俗。通過一系列的措施，全鎮實施“四人四村”創建的*、和平、陽光、九龍、向陽、周家、聯豐等7個村創建成效顯著。

4、進一步強化對干部的監督管理工作和干部學習教育培訓力度。一是進一步完善了干部監督管理辦法，嚴格執行干部上下班簽到制、干部下鄉工作預告證明制、“四個嚴禁”規定及干部工作實績考核獎懲制等，做到用制度管人。二是加強對部門、單位和各村（居）主要領導的監督管理工作，建立健全各項工作制度、監督管理制度，進一步規范“一把手”行為，充分調動了廣大干部的積極性，增強了各部門單位的凝聚力。三是對全鎮干部工作實績進行量化考核評分，用制度來調動干部的積極性、創造性、自覺性，制定了《*鎮干部職工考核量化評分的辦法》、《*鎮村（居）干部量化考核評分辦法》，按照《辦法》對干部職工工作、考勤情況進行量化考核評分，工作表現突出的得到了加分，工作滯后或遲到、早退、曠工等被扣分，并列入年終考核，加強了干部隊伍建設和管理。四是加大干部政治理論學習力度。根據鎮黨委年初制定的《20*年干部職工政治理論學習培訓計劃》，干部職工集中學習15次，學習做到了“四有”，即“有簽到、有材料、有筆記、有心得”，真抓實干，扎實開展。五是認真組織村干部利用鎮召開全體村干部會議時間學習和遠程教育學習。

5、落實黨風廉政建設責任制。堅持做到以“一把手”自律，從自身做起，定期組織召開廉潔自律民主生活會，并從升活接待、財務收支、車輛管理入手，嚴格按制度辦事，實行“責任追究”、“一崗雙責”。認真開展了“諾廉、踐廉”活動，著力解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題。進一步落實黨風廉政建設責任制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制。認真執行干部監督聯絡員制度，聘請干部監督聯絡員2人，充分發揮聯絡員的作用。堅持和完善干部談話、誡勉等制度，談話、誡勉干部1名。

二、以黨的基層組織先進性建設工程為重點，切實發揮好基層組織的先進性。

1、切實加強對先進性建設工程的領導。為加強對全鎮先進性建設工程工作的領導，鎮成立了以書記任組長的黨建工作領導小組，明確黨委副書記專抓此項工作，每一名黨委成員負責聯系一個村（居）的黨建工作。為進一步加強村級黨建工作力量，確保各項工作任務落到實處，鎮黨委還成立了掛包村黨建工作組，制定了《關于認真落實黨的基層組織先進性建設工程責任制的意見》，明確黨建工作責任人，對10個村（居）實施黨建幫扶，做到責任到人，任務到人，一級抓一級，層層抓落實。

2、認真組織學習貫徹中央、省、市、縣委有關先進性建設工程的文件精神。為抓好全鎮黨的基層組織先進性建設工程，從20*年12月份起，鎮黨委認真組織學習貫徹了中共中央辦公廳《關于印發〈關于加強黨員經常性教育意見〉等四個保持共產黨員先進性長效機制文件的通知》、《中共貴州省委關于實施黨的先進性建設工程的意見》“1+9”文件、《中共遵義市委辦公室關于印發遵義市農村社區開展黨員承諾和無職黨員設崗定責活動的實施意見等六個制度的通知》和縣委有關先進性建設工程的文件精神，熟悉領會先進性建設工程的工作內容和精神實質，明確了指導思想和具體要求，對如何抓好全鎮黨的基層組織先進性建設工程起到了積極的指導作用。

3、結合實際，認真研究制定20*年黨建工作計劃。按照省、市、縣委黨基層組織的先進性建設工程指導意見，結合*實際，召集全鎮黨員代表進行了認真的討論，研究制定了《中共*鎮委員會關于實施黨的基層組織先進性建設工程的意見》、《*鎮黨的基層組織先進性建設工程實施方案》、《中共*鎮委員會關于認真抓好基層黨組織先進性建設“示范點”工作的通知》、《*鎮20*年實施黨的基層組織先進性建設工程工作計劃》等工作方案和措施，為全鎮黨的基層組織先進性建設工程工作的順利開展奠定了堅實的基礎。各村（居）和機關支部先后召開了黨員大會討論通過了各自的黨建工作計劃。

4、扎實抓好黨員經常性教育培訓工作。認真制定《20*年黨員經常性教育工作計劃》、《20*黨委中心組學習計劃》和《20*年干部職工政治理論學習計劃》。按照計劃，黨委中心組每月開展集中學習一次，對20*年中央1號文件精神、國務院政府工作報告、構建和諧社會、上級黨委關于抓黨建的系列文件精神等4個專題進行了學習；機關黨員和干部職工每月第一個星期一集中學習1次，認真學習了〈〈中共中央關于全面構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〉〉、20*中央“兩會”精神和〈〈中國共產黨章程〉〉。同時，鎮黨委還充分發揮業余黨校作用，切實加大對基層黨務書記、入黨積極分子和農村黨員“四人”的培訓工作力度。到目前為止，培訓村（居）干部156人次，入黨積極分子145人次，“四人”282人次。

5、以活動為載體，切實做好黨員聯系和服務群眾工作。一是深入開展“進村訪戶”主題實踐活動，自5月11日至15日，鎮機關70名黨員干部結合計劃生育、民政貧困戶調查、殯葬制度改革、“四在農家”創建、農業“雙搶”等各項農業農村工作，深入全鎮10個村（居）150個村民組2000余農戶家中，認真開展“進村訪戶”主題實踐活動，填寫<問卷調查表>2000余份，書寫<民情日記>70余本，征求群眾意見5300余條，為下步鎮黨委政府研究部署全鎮農業農村工作提供了第一手重要資料。二是扎實開展“122”幫扶活動。即：1名機關黨員或村（居）兩委黨員，幫助2戶以上農村困難群眾，辦理2件以上實事。活動開展至今，取得了初步成效。全鎮58名機關黨員55名村（居）兩委黨員與277戶農村困難群眾結成幫扶對子，共辦理實事498件，處理矛盾糾紛34件，捐款捐物累計達8626元，切實幫助部分困難群眾解決了生產生活中的一些具體問題。

6、認真做好流動黨員管理工作。一是成立流動黨員服務機構。鎮成立流動黨員服務中心、10個村（居）成立流動黨員服務站，并將聯絡人員姓名、電話、辦公地點等對外公開。二是建立流動黨員管理臺帳。春節后，鎮黨委在對全鎮流動黨員進行摸底調查的基礎上，建立了《*鎮流動黨員管理臺帳》，對全鎮流出、流進黨員進行動態管理，做好了情況清、底數明。三是做好《流動黨員活動證》的登記發放和檢驗工作，全鎮53名外出流動黨員100%發放了《流動黨員活動證》。四是做好流動黨員聯系和幫扶工作。各支部定期與外出流動黨員進行聯系，了解流動黨員外出思想、工作和生活情況。同時，對困難流動黨員家屬進行幫扶，幫助解決生產生活中的一些困難，讓外出流動黨員安心在外工作。

7、切實抓好村干部學歷培訓教育工作。要求年齡在40歲以下，學歷沒有達到中專或高中以上學歷的村干部必須參加學歷培訓學習。目前全鎮中專學歷以上的村干部達到25人，參加縣委黨校大專班學習的2人，并對中專以上文化程度的村干部予以每人每月5元的知識分子補貼，極大地調動了村干部的學習積極性。積極推進“一村一名大學生工程”，在全鎮各村的報名青年中，結合所在村實際情況，本著“個人素質較高，群眾反映較好”的原則，選出了4名青年參加“一村一名大學生”工程的考試，有三名同志獲得了錄取通知書。

8、抓好“示范點”創建工作。鎮黨委將*村、洞灣村、和平村、陽光村、九龍村、向陽村、聯豐村確定7個村黨支部確定為黨的基層組織先進性建設工程鎮級“示范點”，明確了7個班子成員聯系掛幫，創建工作進展順利。

9、創新工作思路解決疑難問題。在開展黨的先進性建設工程工作中，按“三有一落實”的要求，鎮黨委把全鎮村、組公路占地遺留問題的處理和解決，作為黨的先進性的一項重要工作來抓。制定了《關于調解處理村、組公路占地補償遺留問題的辦法》，成功破解了這一難題。

三、黨員隊伍建設取得新成效。

1、認真開展入黨積極分子、發展對象的培訓。鎮黨委為切實保證新發展黨員的質量，根據發展對象沒有經過培訓不能發展入黨的規定，各基層黨組織對入黨積極分子和發展對象認真開展培訓，培訓結束后鎮黨委統一命題進行了考試。通過學習培訓，入黨積極分子和發展對象的覺悟和黨性明顯提高和增強。

2、黨員發展。鎮黨委嚴格按照黨章規定，堅持十六字方針，嚴把黨員入口關，將干部職工、企事業單位員工、村（居）群眾中有知識、有能力、思想進步的人員培養為入黨積極分子，全年共發展黨員26人。

3、黨費收繳。嚴格按照《黨章》規定的標準按月收繳黨費，全年收繳18500元。

4、黨員教育管理。在全體黨員中扎實開展《中國共產黨黨內監督（試行）條例》和《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹活動，加強黨員的黨性修養，增強黨員的自律性和拒腐防變能力，保持黨員在農村基層建設建設中的先進性和示范帶頭作用。

5、認真開展了民主評議黨員工作，參加民主評議的黨員達480余人，經評議，受表彰獎勵的黨員10名。

6、開展黨員“致富幫困”活動，積極支持有能力的黨員發展生產，增加收入，起好帶頭示范作用，幫助發家致富的黨員近100名。同時，認真落實黨員“一幫二”活動，幫扶黨員180人，被幫扶對象360余人，幫扶效果明顯。

7、開展無職黨員設崗定責試點工作。按照“按需設崗、因事設崗、以崗定責、責任到人、自愿擇崗、支部定崗”的原則，有45名農村無職黨員走上了科技示范崗、村務監督崗、政治法規宣傳崗等10個崗位，增強了黨員意識，樹立了農村黨員新形象。

四、以黨建促經濟，加快產業結構調整，真正讓群眾得實惠

立足鎮情，結合實際，堅持以市場為導向，按照縣委、政府提出的“六個萬戶工程”為載體，以政府的扶持和引導作為動力，加快了農業產業化進程。

1、緊緊圍繞建設“畜牧業大鎮”的目標，大力發展生豬養殖業，成功走出了一條“自繁自養自發展”的路子，發展了陽光、洞灣、水利、巖桑、和平、九龍六個外三元商品豬養殖小區，養殖大戶420余戶。盡管20*年遭受高致病性豬藍耳病疫情，全鎮還是可實現年末生豬存欄36420頭，出欄35110頭，生豬養殖總收入達3400余萬元，農民人均可增收290元以上。20*年生豬養殖大戶將達到650戶，可實現畜牧業產值4300萬元。繼續發展養殖黔北麻羊大戶、林地養雞專業戶、養鴨專業戶、長毛兔養殖戶、花卉種植戶等一批特色產業，推進村級經濟的多元化。實現畜牧業發展與沼氣池建設配套工程，逐步形成豬、沼、廁、糧、蔬（果）的良性發展軌道。

2、因地制宜發展有機紅糧8000畝，產量2000余噸，產值300余萬元，使紅糧生產成為我鎮的種植主導產業。認真抓好了500畝經果林和3600畝退耕還林撫育管護工作，組織實施了5000畝優質“洞灣米”工程，使全鎮近二千余戶農民獲得實惠。同時加強對脫毒馬鈴薯，稻田免耕洋芋、免耕油菜、中藥材種植等一批科技項目的組織實施，取得了良好效果。

3、以小集鎮建設拉動鎮域經濟、帶動二、三產業快速發展。小集鎮建設，第一期工程總投資250萬元，完成了“飛龍路”、“興龍路”兩條長525米的“十字型”街道；第二期工程總投資360萬元，興建新區農貿市場和客運車站。全鎮累計完成城鎮化建設總投資4000余萬元，新增建筑面積60000平方米，新增各類個體工商戶320余戶，城市化水平由2003年的18%上升到28%，小城鎮建設發展吸納農村剩余勞動力到集鎮經商辦企業，從業人員達800人；增加集鎮人口2200余人。扎實推進“整臟治亂”工作，創建“市級衛生集鎮”。對鎮域經濟的發展帶動效應日漸明顯，極大地帶動了非公有制經濟和第三產業的發展，促進人流、物流和信息流等各種經濟要素的流動，形成了較強的規模效益和市場效益，為繁榮*經濟起到了積極的作用。

五、社會各項事業取得全面進步

1、認真開展“三關”工程工作。關心外出民工方面：一是認真組織全鎮各級干部開展外出民工底數的調查摸底并登記造冊；二是聯系相關部門對250名農民工在進行技能培訓，并為免費外出民工提供法律咨詢；三是建立外出民工工會小組1個，發給外出民工新年賀卡80張。關愛留守兒童方面：一是認真組織全鎮各級干部對全鎮留守兒童調查摸底并登記造冊；二是社會力量幫扶留守學生70人，為留守學生捐贈書本、文具20套，捐贈衣物、現金等折合人民幣7000元；三是聘請相關干部、學校教師、有關村干部為家長制，規定家長必須做到五個一（每月談一次心、每月面批一次作業、每月進行一次輔導、每學期為結對留守兒童辦一件實事）。關懷空巢老人方面：一是認真組織全鎮各級干部對全鎮空巢老人調查摸底并登記造冊；二是建立老年人互助協會10個，解決活動經費2000元；三是民政救濟空巢老人23個，發放用煤補助21人，每人80元，生活補助12人，每人100元，現金共計2880元，結對幫扶空巢老人74對，分別幫扶化肥30包，折合現金3700元。

2、敬老院建設管理有序。“關心今天的老人，就是關心明天的自己”，敬老院建設是體現黨的溫暖，推進計生工作的有效途徑。通過加強管理制度建設，健全了財務規范，強化了院務管理，提高了院民素質，營造了良好環境，發揮了敬老院綜合功能作用，使*敬老院逐步成為一間設施完善、功能齊備、管理有序的敬老院,讓院民老有所樂、老有所為。市民政局評估驗收為“二星級敬老院”。

3、老體協工作有聲有色。鎮黨委高度重視老體協工作，把老年體育工作列入黨委政府的重要議事日程，專題研究老年體育工作，組織老同志積極參與學習健身操、老年跑步、柔力球比賽等活動,身體力行響應全民健身的號召,以實際行動迎接20*年奧運盛會。解決老年體育工作腰鼓隊各項設備及表演服裝等經費7000余元。

教育、計生、綜治、安全、民政、衛生、武裝各項工作全面進步。

存在的問題和不足：1、全鎮基層組織建設還需不斷加強，多數村集體經濟比較薄弱，缺少發展后勁和可行的增收路子。2、干部隊伍素質還需進一步提高，以適應當前市場經濟的需要。3、黨員老齡化和“兩偏”問題還沒能得到根本解決。4、在黨員先進性教育問題上還需探索更好、更有效的方法。

20*年黨建工作思路：在縣委縣政府的正確領導下，以踐行“*”重要思想為動力，以加強執政能力和黨員先進性為突破口，以實現全鎮“三個文明”協調發展為根本目的，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，準確定位，科學規劃，認真實施，保證*經濟社會的健康協調發展。一是找準差距、理清思路、精心謀劃抓部署，做到心中有數；二是轉變作風、沉下身子、主攻重點抓提高，重點抓好“三級聯創”“雙帶”和先進性建設工程；三是積極探索、大膽實踐、立足創新抓特色，把特色體現在工作優勢、工作重點和典型培育上；四是強化責任、加強領導、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現在踏踏實實的工作之中。