民政局長廉潔奉獻述職報告
時間:2022-10-09 10:34:00
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主任、各位副主任、各位委員:
我是20**年4月被縣人大常委會任命為縣民政局局長的。三年來,在縣委、政府的正確領導下,在縣人大的指導和監督下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真履行職責,團結帶領全體民政干部,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以關心群眾疾苦為要務,以維護穩定為大局,以“上為政府分憂,下為百姓解愁”為宗旨,主動貼近群眾,深入基層扎實工作,為我縣經濟社會協調發展做出了不懈的努力。現將我任職以來履行職責情況報告如下,請予審議。一、個人主要職責
根據部門職責和班子分工的要求,自己應履行以下職責:
(一)貫徹執行黨和國家的方針、政策,學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及業務知識,不斷提高理論水平和業務能力。
(二)根據黨和國家有關方針政策,按照政府和上級主管部門的要求,負責制定本部門工作的具體規劃和計劃,并認真組織實施,抓好落實。
(三)領導和協調本部門政務工作,團結副職認真執行民主集中制和集體領導原則,對重大問題及時召開局務會議研究決定。
(三)受縣政府的委托,向縣人大常委會和縣政協委員會匯報本部門工作,承辦縣人大及縣常委會和政協委員會交辦的各種議案、意見和建議。
(四)定期向分管縣長匯報本部門工作情況,并積極提出意見、建議以及改進工作的措施和辦法。
(五)注重調查研究,全面把握本部門的基本情況,當好政府的參謀,協調好和其他部門的關系,配合搞好相關工作。
(六)加強本部門干部、職工的政治、業務學習,培養一支謙虛謹慎,嚴守紀律,廉潔奉公,業務精通的干部隊伍;搞好廉政建設,嚴厲查處各種違法違紀行為。
(七)認真閱處來信來訪,體察民情,實事求是。走群眾路線,堅持理論聯系實際,搞好調查研究。
(八)把握和治理好民政事業費的治理和分配,積極探索出新的使用辦法和細則。
(九)改革內部機制,理順工作關系,堅持依法行政,改進工作作風,提高辦事效率,不斷開拓本部門工作新局面。
(十)承辦縣政府及上級業務部門臨時交辦的其他事項。
二、履行工作職責情況
(一)抓職能工作,推動全縣民政工作快速發展
1、把救災救濟工作作為頭等大事來抓。我縣是一個自然災難多發地區,“十年九旱”,山體滑坡經常發生,給人民群眾的生命財產帶來重大損失,全縣救災救濟工作任務十分繁重,面對眾多的弱勢群體,工作絲毫不能含糊,否則一旦出現問題,后果不堪設想。我任職以來,始終保持清醒的政治頭腦,時刻把關心困難群眾的疾苦記在心上,切實把解決困難群眾吃、穿、住、醫等問題,作為民政工作的頭等大事和中心任務來抓。在具體工作中突出抓好以下五個方面:一是制定出臺了《西吉縣救災應急預案》、《西吉縣救災物資儲備實施方案》、《西吉縣農村特困戶基本生活、醫療、住房、項目、教育、就業、法律7項救助實施辦法》、《西吉縣救災款物治理使用暫行辦法及救助對象聯審、救災資金治理使用備案、公開公示、督查通報、監督舉報和責任追究6項制度》等。二是認真開展各種災情的調查核實和上報工作,積極聯絡和疏通各種關系,千方百計爭取上級各項救災經費的援助。我堅持做到有災第一時間到現場,千方百計為他們解決各種實際困難。每次災情發生后,我都親自到自治區民政廳和市民政局請示匯報,爭取上級在經費上的援助。三是認真核實和發放各種救濟款物,組織災民開展生產自救,重建家園。據統計,全縣20**年以來共發給災民和各類困難戶救災救濟資金2**5萬元,衣被18.9萬套,累計救助特困災民5.8萬戶30.5萬人,使災民有飯吃不挨餓,有衣穿不受凍。四是大力實施醫療、教育等社會救助制度,農村社會救助體系更加完善。解決大病醫療救助4300人次120多萬元;資助貧困大學生180人次,解決教育救助資金10多萬元。五是對農村特困災民救助對象進行了擴面提標,取消原來分類救助辦法,從20**年下半年起,對全縣24000名救助對象全部執行人均年補助200元的救助標準,并逐步實行“一卡通”發放。同時按照“一戶一檔一袋”的治理要求,逐戶建立了救助檔案,重新核發了全區新《農村特困災民救助證》,進一步規范了救助證件的治理。
2、農村危房改造工程穩步實施。危房改造是縣人民政府20**年向全縣人民承諾的九件實事之一,也是區、市安排的重點民政工作。一是我對全縣農村危窯危房排查摸底工作進行了專門部署,抽調得力干部,利用近半年時間,對全縣的危窯危房進行了全面、具體的摸底登記,建立健全了各類危房圖片等基礎資料。據統計,全縣共有危窯危房6388戶11565間(孔),其中:危窯949戶1590孔,危房5439戶9975間。二是在實施階段,制定出臺了《西吉縣農村危窯危房改造實施方案》和《西吉縣20**年農村危房改造實施細則》等一系列文件,在施工期間,我經常下鄉檢查危房改造建設質量,督促加快危房改造進度,按工程進度及時安排危房改造補助資金,確保了危房改造工程的進度和質量。20**年全縣安排危房改造1150戶,配套危房改造補助資金460萬元,戶均解決危房補助款4000元。三是在檢查驗收階段,抽調紀檢、財政、殘聯、民政等部門干部,利用為期一個多月的時間,對全縣1150戶改造戶逐鄉、逐村、逐組、逐戶進行了全面驗收,確保了全縣危房改造工程保質保量地完成了任務,切實解決了農村危房戶的住房困難問題。
3、農村五保供養工作有新的進展。我始終沒有忽視和放松五保供養工作,在認真落實五保供養政策,不斷提高和改善五保戶生活待遇,完善敬老院治理制度等方面,做了大量工作,基本實現了應保盡保的目標。尤其是近兩年來,我把抓好農村敬老院建設作為做好五保供養工作的重點,按照“統籌規劃,合理布局、撤小并大、分步實施、建章立制、提高水平”的工作思路,狠抓農村敬老院建設。20**年將行政區劃調整后的原下堡鄉政府駐地改造為偏城中心敬老院。20**年投入資金87萬元,在興隆鎮單家集工業園區征地10畝,完成了我縣第一五保供養中心的新建、綠化、五保戶入院和集中供暖等工作,使敬老院的治理水平得到了進一步提高。我縣農村敬老院建設工作得到自治區民政廳和固原市民政局的充分肯定,并在20**年全區農村敬老院建設工作會議上對我縣敬老院建設與治理經驗進行了交流,被評為全市“敬老院建設先進單位”。
4、城鎮居民最低生活保障工作取得新的突破。全縣城鎮居民最低生活保障工作得到長足發展,各項規章制度逐步建立健全,整個低保工作的治理逐步走上規范化、制度化的軌道。一是全縣納入最低生活保障范圍的人數大大提高。由20**年全縣低保對象976戶2669人,增加到目前的2764戶6755人,基本實現了應保盡保的工作目標。二是城市低保資金投入逐年增加。由20**年全縣低保資金預算安排85萬元增加到現在的494萬元,增加了5倍多。三是低保資金治理更加規范。為保證低保資金發放的安全性,建立了低保資金專戶,實現了專戶存儲,專帳治理。從20**年開始,我們在縣農行為每個低保家庭發放了一個存折,使低保戶可憑折按月到縣農行和信用聯社各營業所領取低保金,實現了低保資金的社會化發放。三年來全縣累計發放最低生活保障金1084萬元,累計救助人數達到1.9萬人次。四是城市低保檔案治理更加完善。我認真貫徹落實城市低保政策,始終堅持“應保盡保,動態治理”的原則,嚴格實行“三級審批、三榜公示”制度。按照“一戶一檔一袋”的建檔要求,建立健全了低保檔案,低保數據實現了微機治理。五是社會監督面進一步拓寬。20**年9月份,在《今日西吉》公示了全縣低保對象,并在民政局、各鎮、居委會設立了舉報電話、意見箱,自覺接受社會各界對城市低保工作的輿論監督。同時,制定出臺低保對象評審辦法,修訂了《西吉縣城鎮居民最低生活保障辦法》,出臺了《西吉縣城市居民最低生活保障實施細則》和《西吉縣城市低保對象家庭收入計算標準》等政策性文件,增強了對低保工作的操作性。六是城市社會救助體系更加健全。為建立和完善我縣城市醫療救助體系,切實解決城鎮特困居民看病難問題,制定出臺了《西吉縣城鎮特困居民醫療救助實施辦法(暫行)》,進一步明確了醫療救助的對象、標準、申請審批程序、醫療救助的范圍和內容等,為實施城鎮醫療救助體系建設奠定了堅實的基礎。
5、優撫安置和雙擁工作得到進一步落實。我高度重視優撫安置和雙擁工作,加強組織領導,完善各項規章制度,使雙擁工作步入了法制化、制度化的軌道,進一步發展和鞏固了“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系。一是每年以節日為載體,開展走訪慰問活動。進一步加強了軍政、軍民的血肉聯系,有力地支持了國防軍隊建設,為縣武裝部、縣中隊和縣消防隊送去彩電、音響、微波爐及各種生活用品等,價值6萬多元,使駐地官兵工作在外,生活在家,安心服役。二是建立健全了重點優撫對象檔案,對全縣547名重點優撫對象重新進行了建檔立卡,嚴格落實優撫資金“兩個增長”的工作機制,及時兌現各項優撫資金和農村現役軍人優待金,確保了定補對象的優撫優待政策得到有效落實。三年來,累計安排優撫及農村優待金260多萬元,生活困難補助金20多萬元。三是狠抓了安置工作。近年來接收城鎮退役士兵185名,按照分級負責、屬地治理原則和系統安置、社會統籌安置政策,對20**-20**年待業的162名城鎮退伍軍人全部給予臨時安置。同時主動配合征兵工作,從20**年起,實行了《優待安置證》制度,分別簽訂了優撫安置協議,夯實了優撫安置工作的基礎。四是堅持作好雙擁工作,與駐地部隊開展形勢多樣、豐富多彩的共建活動,全縣“軍愛民、民擁軍”慰然成風,全國雙擁模范縣創建活動不斷得到鞏固和發展。
6、基層民主政治建設得到進一步加強。認真貫徹執行《村民委員會組織法》,20**年和20**年分別圓滿完成了全縣第五屆居委會和第六屆村委會換屆選舉工作,推進了農村基層民主政治建設。并以村(居)委會換屆選舉為契機,在全縣深入開展村民自治工作,完善了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》等18項工作制度,幫助村上建立健全了治安保衛、人民調解等5個基層組織,實現了村務公開、民主治理工作的制度化、規范化。
7、各項社會事務治理工作正常開展。一是規范婚姻登記治理。認真貫徹新的《婚姻登記治理條例》,嚴格依法辦事,三年來共辦理結婚登記5800多對,離婚登記38對。二是收養程序更加嚴密。為防止假收養、真超生的違法行為發生,我堅持會同計生、公安等部門加強對收養人的資格審查、審批及跟蹤調查工作,避免出現遺棄、虐待被收養人現象發生,確保收養工作依法有序開展。三年來共接受收養登記咨詢28人次,符合收養條件的8件,辦理收養登記8件。三是加強對生活無著的流浪乞討人員的救助治理。結合我縣實際及時出臺《西吉縣生活無著的流浪乞討人員救助實施意見》,明確了相關部門的職責,切實按照自愿受助、無償救助的原則,依法實施救助工作,自20**年救助站成立以來,先后救助不同對象138人,并將6名殘疾棄嬰送區兒童福利院收養。四是認真貫徹執行《國務院地名治理條例》,認真組織實施了全縣行政區劃調整工作,開展了縣界勘定、撤鄉并鎮后的鄉級界線聯檢和地名設標工作。五是民間組織治理工作再上新臺階。針對我縣社團組織、民辦非企業單位少,各類行業協會、專業協會尚處在發展階段,我堅持一手抓培育,一手抓治理,做到依法成立、規范運作。三年來,審批成立了西吉縣馬鈴薯“三粉”加工銷售協會、中藥材協會、單家集清真牛羊肉協會、吉強鎮蔬菜協會等7個農村經濟協會和西吉縣體育俱樂部等3個民辦非企業組織,充分發揮民間組織在促進全縣經濟社會發展和為“三農”服務中的積極作用。
(二)加強自身建設,堅持廉潔從政
1、加強理論學習,提高自身素質。我能夠堅持不懈地認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大報告和十六屆三中、四中全會精神等,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強全心全意為人民服務的宗旨意識,用實際行動努力實踐“三個代表”重要思想。同時,加強對民政業務知識的學習,做到勤學、勤思、勤寫,每年都能寫3萬字左右的讀書筆記和2篇心得體會文章。其次,經常進行黨風、黨紀和黨性教育,及時傳達黨的各項方針政策,帶頭開展批評與自我批評,提高領導班子的戰斗力和凝聚力。另外,在保持共產黨先進性教育活動中,我充分發揮黨員領導干部的帶動示范作用,帶頭學習,認真進行黨性分析,并根據自身存在的問題和征求到的意見和建議,全面落實整改措施,使自己的黨性行到進一步的鍛煉。
2、認真落實民主集中制原則。作為部門主要負責人,我能夠積極協調班子成員共同抓好班子建設,注重發揮帶頭作用,以身作則,身體力行,自覺維護班子的團結和集體權威,凡是要求班子成員做到的,首先自己做到,要求別人不做的,自己首先不做。在工作中帶頭堅持民主集中制原則,做到重大問題集體討論決定,重大經濟開支、重大項目安排和重要工作部署,都要召開局務會議,與班子成員間相互溝通,相互交流,在廣泛聽取班子成員意見的基礎上進行民主決策。
3、加強黨風廉政建設,注重廉潔自律。我能認真履行單位廉政建設第一責任人的職責,嚴格按照縣委《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的意見》、《廉正準則》的規定,能克制欲望,廉潔自律,自覺做到既不借集體的利益換取個人的私利,也不拿手中之權亂搞以權謀私,帶頭做到防得住誘惑、管得住小節。在工作和言行上始終與縣委、政府保持高度一致,始終以一個共產黨員的標準要求自己,做到自重、自省、自警、自勵,不為人情所動,不為金錢所惑,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。在資金治理上,堅持專款專用及時撥付。在經費使用上,嚴格按照財經治理制度和《西吉縣救災款物治理使用暫行辦法》執行。
(三)執行人大常委會的決定、決議,自覺接受人大監督
我對縣人大及其常委會每年通過的決定和決議提出的要求和任務,都要進行認真地學習,并且結合部門的業務,認真抓好落實。對每年人大代表提出的意見和建議,我都把它列入民政工作的重要議事日程來抓,親自審閱,親自組織辦理,并按規定時間認真給予答復,能辦得到的,立即組織有關人員予以落實,一時辦不到的也要派人深入調查研究,積極創造條件,有計劃地分期分批辦理。對于人民群眾的來信來訪,我一直把它作為了解民情,傾聽群眾呼聲的一個重要渠道,在思想上予以高度重視,行動上做到滿腔熱情,有問必應、有應必果。三年來,辦理人大常委會建議案5件,辦結5件。
近幾年來,我為發展西吉民政事業做了一定工作,單位也曾多次受到全國、區黨委、政府、民政廳、市民政局和縣委、政府的表彰獎勵,曾榮獲“全國雙擁模范縣”;自治區級“社會捐助先進集體”、“擁軍優屬先進單位”;區廳級“民政工作先進集體”、“社會救助工作先進集體”、“民政系統行風建設先進單位”、“創新經濟發展環境先進單位”、“農村特困戶救助工作先進集體”;市級“社區建設工作先進集體”、“敬老院建設先進集體”;縣級“文明單位”、“定點幫扶先進單位”等20多項榮譽。但與縣委、政府和上級業務部門的要求相比,還存在一定差距,自己也清醒地看到工作中還存在著一些困難和問題,一是全縣救災救濟形勢仍然嚴重,災民生活困難還需下大力氣解決;二是城鄉救助體系建設還不夠健全,有待進一步完善和規范。三是對政治理論和業務知識的學習在深度和廣度上還需進一步加強,與形勢發展的需要還有較大差距。四是對干部的治理還不夠嚴格,有重業務治理,輕思想教育的偏向。
三、今后工作思路及方向
今后,我要按照新時期民政工作的新要求,抓住重點、突破難點、明確出發點、選準切入點,努力做好各項民政工作,全面加強民政干部的自身建設和素質培養,從能力、意識、觀念、作風等方面把握提高民政隊伍的整體綜合水平。
一要提高三個能力。即調查研究能力、依法行政能力、處理事務能力。
二要增強三個意識。即大局意識、政治意識、憂患意識。
三要樹立三個觀念。即群眾觀念、服務觀念、求是觀念。
四要倡導三種作風。即團結協作的作風、扶正祛邪的作風、克已奉公的作風。
五要發揚三種精神。即敢于負責的主人翁精神、勇于創新的開拓者精神、善于吃苦的“孺子牛”精神。
六要起到三個作用。即穩定器的作用、及時雨的作用、金鑰匙的作用。
七要做好三個服務。即更好地為廣大人民群眾服務,為最需要幫助的困難群眾服務,為改革開放穩定的大局服務。
主任、各位副主任、各位委員,我愿意誠懇地接受縣人大常委會對我任期工作的評議,虛心聽取意見和建議,將盡自己的最大努力,認真抓好整改,力爭把今后的各項工作做得更好。我將時刻牢記黨和人民的重托,決心以這次述職評議活動為動力,在縣委、政府的領導和縣人大常委會的監督下,嚴格要求自己,加倍努力工作,團結領導班子和全體干部職工,進一步解放思想,更新觀念,發揚成績,糾正缺點,努力把民政局建成一個高效廉潔,扎實干事,讓群眾滿足的政府職能部門,為全縣經濟社會發展做出新的貢獻。
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