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在××區委、區法院黨組的正確領導和市中級人民法院正確指導下，在區人大的法律監督下，民一庭全體同志為××轄區的社會安定，經濟發展，人民群眾安居樂業做了大量的工作，在審判工作上、思想和學習中嚴格要求，自覺樹立全心全意為人民服務的思想，認真履行審判職能，嚴格依法辦案，較好地完成了區委、法院黨組交給的各項工作和審判任務。

一、“民一庭”簡介

我院民一庭現有十名干警;其中：審判員六名(庭長，庭黨支部書記、副庭長各一名)、書記員四名，大學本科學歷七人、法律專科二人、高中學歷一人，中共黨員七名，入黨積極分子三名;全庭同志以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀。在2008年度認真學習和總結工作經驗的基礎上，今年繼續深入實踐“司法為民、和諧法治××”的學習工作;全庭人員進一步解放思想、更新觀念、改進作風，進一步提高公司司法水平;為建設“繁榮文明生態和諧的新××”營造公正、高效、權威的法治環境。

在學習社會主義科學發展觀活動中，努力把全庭的業務工作做到最好，有大局意識和大局觀念，組織學習在穩步推進審判工作的過程中，在民一庭，對政治學習、業務培訓，都制定出計劃，同時制定了案件考評，法律文書評查制度，案件“質、效”考評措施，組織黨員同志參加“”的學習，自覺地樹立起全心全意為人民服務的大局意識，公正執法、廉潔辦案，全庭同志未出現違紀事件。我們全庭同志一起能夠緊密地團結在院黨組周圍，在分管院長帶領下，各司其職，庭長同副庭長和其他審判員團結一致，為民一庭的工作全面落實而努力，注重團結，大事講原則，小事講風格。

二、牢固樹立“司法為民”服務宗旨，認真履行職責

從2009年年初至今，民一庭共受理各類民事案件750件，審結案件651件，未結案件99件，平均審理天數41.89天，調解結案328件，撤訴結案141件，調撤率為72.27%，，上訴案件55件，上訴率為8.47%，被改判發回數4件，改判發回率僅為0.61%。今年所辦案件都能按照法律規定的審限辦理。特別是針對我轄區：相鄰關系、勞動爭議、侵犯人身、財產等案件，能夠依法做當事人的調解工作，使當事人息訴、服判。例如在處理一系列集團訴訟案件中，經本院主持調解，多次做雙方當事人的調解工作，使雙方當事矛盾得到緩和，致雙方自愿達成調解協議，使十多起案件全部調解解決。我庭審判人員能夠深入開展并推行"訴調對接"工作，切實提高審判人員自身和人民調解員的調解能力、協調能力和做群眾工作能力，充分發揮和延伸審判職能，探索調解與判決的最佳契合點，促進訴訟調解與大調解的有機對接。

三、為司法為民大力開展便民措施

1、重視民事案件調解工作。民一庭認真貫徹省高院《關于加強訴訟調解的若干規定》，對于能夠調解的案件都盡可能地通過調解解決。提高法官的調解技能，交流調解經驗，將法院的訴訟調解與人民調解、人大調解工作有機結合起來。并建立健全調解工作的規章制度和工作機制，確保調解工作在增強和諧司法能力活動中不斷前進。經過不懈努力，調解工作取得了顯著成效。

2、設立巡回法庭。深入到基層社區、煤礦、村設立巡回法庭，充分發揮自身的便利和優勢，就地辦案，依法護民權、解民困、排民憂。減少了當事人的訴訟成本和時間。以最終化解矛盾為目的，審調結合，妥善處理多起民事糾紛案件，并積極開展法律咨詢，展開對民調組織的培訓工作，受到了廣大人民群眾的歡迎。也為法院也處理案件中，進一步依托社會資源，努力做到案結事了、有效地把矛盾和糾紛化解在基層創新了方法，積累了經驗。

3、建立人民陪審員制度。我院高度重視人民陪審員工作，按照規定任選了多名人民陪審員，人民陪審員的參陪審率逐年增加，對提高民事案件的調解率發揮了積極的作用。如陳某某等三原告訴徐州市某某醫院醫療損害賠償糾紛一案，因雙方當事人在起訴前矛盾較大，陳某某還到處上訪，為化解雙方的矛盾，我院根據案件的實際情況，聘請了人民陪審員組成合議庭審理本案，通過給雙方做耐心細致的調解工作，最終使案件得到了圓滿的解決。

4、遇重大敏感案件，由院長、庭長親自參加指導調解。如在處理一起因近家族十余年積怨引發的財產損害案件，分管院長丁德臣、副庭長到原被告雙方，又請來了雙方當事人家中老人，在田間地頭便做起了調解工作。耐心得給家中老人及雙方當事人平衡雙方分歧，并從雙方當事人矛盾源頭分析，通過舉案例、述親情、講法理，談后果，并幫助他們謀劃將來的生活與前景。最終，原被告雙方冰釋前嫌，并對此案達成和解協議，一起糾紛數十年的家庭積怨，在院、庭長的調解下成功化解了。

5、強化“訴調對接”工作。深入開展并推行"訴調對接"工作，切實提高調解能力、協調能力和群眾工作能力，充分發揮和延伸審判職能，探索調解與判決的最佳契合點，促進訴訟調解與大調解的有機對接。我庭在××交警大隊、蘇山社區、龐莊社區、昕昕社區都建立了巡回法庭聯系點，為解決糾紛，化解矛盾提供了幫助，受到了人民群眾的歡迎。如我庭審理的張某某訴其伯父的賠償款糾紛一案，考慮到雙方是很近的親威關系，為了便于給雙方做調解工作，主審法官決定到雙方當事人所在的昕昕社區巡回法庭去開庭，由于該社區的主任比較了解雙方的矛盾根源，法庭邀請其一起給原被告雙方做調解工作，最終案件以調解結案，雙方當事人均表示滿意。今年我院受理的勞動爭議案件有了大幅度的上升，如華潤電廠、徐州發電廠等單位的勞動爭議案件，考慮到這些案件如處理不好，很容易引起大規模的集訪，另外本著保護弱者的態度要慎重處理，主審法官多次給原被雙方做調解工作，并委托單位的工會組織進行調解，工會組織也非常配合法庭的調解工作，經過各方的不懈努力，案件最終得到了圓滿的解決。

6、建立和健全基層的人民調解組織，聘請優秀的人民調解人員。人民調解組織是廣大人民群眾自己的調解組織，有些案件人民調解組織更清楚當事人雙方的實際情況，并且有的當事人也更愿意將自己的問題告訴人民調解組織。我院還聘請有威望、品德好、作風正派的公民擔任人民調解員，并定期到基層給人民調解員授課介紹調解經驗，大力加強了對人民調解機構的指導工作。如今年孫銘、馮光兩位庭長分別到辦事處給人民調解員授課，并召開座談會，相互交流調解經驗，取得了很好的效果。為了更好的促進基層的人民調解組織工作，將××轄區的各個辦事處的人民調解組織與審判員結成對子，包干到戶，一個審判員負責兩個辦事處的人民調解組織，這種方式大大增加了調解組織處理糾紛化解矛盾的成功率。

四、注重案件質量效果,加強自身學習

認真組織安排審判人員邀請人民陪審員參加審理案件，認真聽取人民陪審員意見，發揮他們的積極作用，為案件審理創造和諧社會環境而努力。組織安排參與邀請區人大代表旁聽審案，并認真聽取他們的意見和建議，還將判決書報送代表、相關情況進行匯報。

注重全庭審判案件落實，堅持疑難案件、團體訴訟案件、涉府案件的審理、督促、檢查，經常組織討論、評查、實事求是的評查出現問題的審案過程和承辦人員。并且組織講評，以提高辦案水平和案件質量。認真參與對審判員開庭情況評查、考核活動，對全院審判員制作的法律文書進行評查。積極促進案件的調解、撤訴工作，能夠充分發揮獨任審判員，合議庭的職能作用，各司其職，全庭同志能夠做到不為當事人說情，并能夠拒吃請，拒送禮，牢固樹立司法為民宗旨，養成實事求是、認真負責的工作作風，增強廉潔、公正和效率意識，要秉公辦案，剛直不阿，抵得住金錢和美色的誘惑，做到一身正氣，清正廉潔的人民法官。

五、做好信訪上訪案件處理工作

針對民事工作中易造成社會不穩定的信訪上訪案件和可能侵害當事人及案外人合法權益的款物處理問題，民一庭予以高度重視，并結合案情和民一庭實際，創新一些做法。

1、我庭全體同志認真落實穩控措施。一旦接到上級法院、區政府、本院立案庭涉及民事糾紛案件信訪、上訪案件，馬上派人接訪，做好信訪上訪人的思想工作，了解信訪上訪原因，及時果斷處理，不使事態進一步擴大。同時及時聯系承辦人，了解案件情況，耐心做好解釋工作，承辦人能夠處理的應及時處理，處理不了的，由庭長召集全庭審判人員集體討論研究，制定解釋的解決方案，并積極請求黨委、政府等部門配合處理。

2、主動掌握動態。我庭庭長專門負責信訪、上訪案件接待工作，定期梳理舊存和新收民事案件，及時發現存在上訪信訪隱患案件，對于有上訪信訪苗頭或傾向的當事人做好說服教育工作，到電廠、水泥廠，下村組，針對涉訴當事人，了解相關情況，掌握當事人的思想動態和行蹤，將信訪上訪案件消弭在萌芽狀態。

3、加大調解力度。針對民一庭審理的大多數是民事糾紛，要求全庭的審判人員加大調解力度，耐心做好當事人的思想工作，為穩定社會的和諧作出最大的努力。

六、認真落實獎、懲措施，激發干警工作積極性

1、樹立和諧司法理念，將民間糾紛極力化解，減少矛盾發生，首先我庭干警牢固樹立和諧司法理念，向全國法院優秀法官馬秀云、宋魚水等同志學習，不但周五的政治學習時間學，而且在工作中積極實踐。

2、制定“辦案調解能手”的培養計劃，推選出“辦案調解能手”，今年有兩位審判員作為“能手”的候選人，增強信心、鼓足干勁，加任務、壓擔子給他們，

3、定期評選“法律文書”的制作質量，向本院和上級法院推薦，以促進責任心和相互交流學習經驗。

4、定期觀摩審判人員的開庭庭審程序情況;人大代表、政協委員聽我庭人員開庭已安排八次，有30人以上旁聽人員聽庭公開審理案件三次，通過庭審糾紛的處理而教育廣大的人群;

5、以上2、3、4項活動，做到有成績就評先，無成效就批評，激勵干警工作的積極性。

通過這次基層執法評議科室負責人述職活動，在總結民一庭工作的基礎上，認真學習兄弟科室的先進經驗，看到自己工作中的不足，在以后的工作中不斷改進完善，使民一的工作再上一個新臺階。