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編者按：本文主要從科學發(fā)展新要求，催生干部考評新體系；述法考評新機制，激發(fā)科學發(fā)展新動力進行講述。其中，主要包括：市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境作支撐，將述法納入領(lǐng)導干部述職考評，有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展與法治建設(shè)齊頭并進、提升科學發(fā)展新水平，必須增強依法行政意識、樹立全面科學政績觀，必須強化干部學法守法用法、提高人民群眾滿意度，必須依法維護群眾利益等，具體材料請詳見：

*市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將述法列入領(lǐng)導干部述職考評的重要內(nèi)容，努力構(gòu)建“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的考評體系，引導各級領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，增強依法行政的緊迫感、責任感和使命感,為推動我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供了強有力的組織保證。

一、科學發(fā)展新要求，催生干部考評新體系

市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境作支撐，將述法納入領(lǐng)導干部述職考評，有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展與法治建設(shè)齊頭并進。

一是提升科學發(fā)展新水平，必須增強依法行政意識。近年來，*市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)騰飛的良好態(tài)勢。然而，與之伴隨的卻是涉及土地規(guī)劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發(fā)的行政爭議案件和上訪事件頻發(fā)。究其原因，主要是部分領(lǐng)導干部在一定程度上存在著重經(jīng)濟指標輕社會發(fā)展、重發(fā)展速度輕群眾利益的思想。對此，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，在全市組織了專題大討論，并最終形成“必須像考核經(jīng)濟指標一樣考核學法用法情況”的共識。

二是樹立全面科學政績觀，必須強化干部學法守法用法。領(lǐng)導干部是各項事業(yè)的組織者，具有決策權(quán)和社會資源的配置權(quán)，加強領(lǐng)導干部學法守法用法是推進法治建設(shè)的“著力點”，抓住了這個“龍頭”，就抓住了依法行政推動科學發(fā)展的根本。*市從“強化依法行政，建立法制政府”的要求出發(fā)，圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化，促進領(lǐng)導干部樹立全面科學的政績觀。

三是提高人民群眾滿意度，必須依法維護群眾利益。干部創(chuàng)造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間，由于少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強調(diào)“工作效率”，盲目追求“發(fā)展速度”，簡化法定程序，導致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們?yōu)槊裰\福祉的政績，反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評，把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，能有效地引導和鼓勵干部真正創(chuàng)造出社會認可、群眾得實惠的政績，實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益。

二、述法考評新機制，激發(fā)科學發(fā)展新動力

通過三個多月的調(diào)查研究和半年的反復統(tǒng)一認識，制定形成了《關(guān)于科級黨政領(lǐng)導干部述法工作的實施意見》、《關(guān)于進一步完善科級黨政領(lǐng)導干部述法考評機制的意見》等文件，正式將述法納入領(lǐng)導干部述職考評。