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同志們：

今天，們在這里召開區委議軍暨街道黨工委（鎮黨委）書記述職報告會，主要目的是認真貫徹落實黨委議軍會議制度和市委議軍暨人武部黨委第一書記述職報告會議精神，專題研究解決加強區部隊和民兵預備役建設問題，對于進一步提高全區國防后備力量建設水平，促進國防建設與經濟社會各項事業協調發展，維護社會安全穩定，具有重要意義。

剛才，自由辦先鋒辦黨工委書記和黨委書記分別就黨管武裝工作進行了述職；人武部吳部長總結了區近年來國防后備力量建設情況，部署了下一步工作任務；王政委對各街道、鎮黨管武裝工作進行了講評。一會兒，還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，先講三點意見。

一、切實增強抓好國防后備力量建設的政治責任感

加強國防動員和后備力量建設，是新形勢下推動經濟社會各項事業又好又快發展的必然要求，是維護社會穩定的堅強保障。多年來，區高度重視國防后備力量建設，始終堅持經濟社會發展與國防建設統籌兼顧，實現了國防建設與經濟社會相互促進、協調發展的良好局面。駐區部隊官兵和民兵預備役人員，在搞好自身建設的同時，積極參加地方經濟社會建設，承擔了大量急難險重任務，在促進全區繁榮穩定方面發揮了重要作用，羸得了人民群眾的廣泛贊譽。在此，代表區政府向在座的部隊領導，向駐區部隊全體官兵和民兵預備役人員，表示誠摯的感謝！

當前，國際形勢復雜多變，霸權主義、強權政治、恐怖主義的威脅依然存在，國內外安全環境發生著深刻變化。青山區作為包頭市主城區之一，戰略地位十分重要，在新形勢下，加快發展的同時，加強國防后備力量建設，顯得尤為迫切。一方面，國防后備力量建設是軍隊和國防建設的重要內容，是保持地區經濟快速發展和社會穩定的重要保障，責任重大，影響深遠。另一方面，隨著經濟社會各項事業的發展，影響社會穩定的各種因素不斷增多，駐軍和民兵預備役的應急保障和突擊隊作用發揮更加明顯。因此，全區各單位、各部門要站在戰略的、全局的高度，認真履行好職責，努力形成做好武裝工作和國防后備力量建設的整體合力；要將區國防后備力量建設納入經濟社會發展總體規劃，作為加快經濟社會發展和鞏固基層政權的重要內容，確保民兵預備役各項工作在各單位議事謀劃中有位置，工作部署上有要求，組織領導上有人管，經費投入上有保障；要進一步強化“忘戰必危”意識，切實增強抓好國防后備力量建設的責任感和使命感，自覺把國防后備力量建設作為構建“和諧青山”、實現經濟社會跨越發展的重要內容來謀劃和落實，不斷改善軟硬件條件，確保區國防后備力量建設得到持續、長足發展，努力實現國防建設與經濟社會同步發展、共同提高。

二、切實在加快經濟社會發展中推進國防后備力量建設

隨著國際國內形勢的發展變化，應對非傳統安全威脅、加強非戰爭軍事行動能力建設，已逐步成為國防動員能力建設的重點。平戰結合、軍民融合發展是新的歷史條件下，統籌國防與經濟社會建設，實現相互促進、共同發展的重要戰略思想。因此，各相關部門要切實找準經濟社會建設與國防后備力量建設的結合點，從中獲取國防后備力量建設的豐富資源和強大支撐，把富民強區與興武強兵結合起來，推進“軍民結合、寓軍于民”實踐創新。

一要加強動員指揮體系建設。結合戰時組織動員、平時服務經濟建設和急時應對重大突發事件的需要，將國防后備力量建設納入全區信息化建設總體規劃，抓好軍民通用技術潛力調查、軍民通用人才儲備、軍民通用技術培訓，吸納民用信息資源向國防后備力量建設轉化，為國防動員與應急管理實現信息共享、隊伍共建、物資共儲、設備共用奠定堅實基礎，努力推進國防動員機制與政府應急管理機制的有效銜接。進一步加強國防動員信息網絡建設，按照自治區國防動員“兩縱三橫”信息化總體規劃和全市統一部署，做好區動員辦公室專網與綜合指揮網的互聯互通。按照上級要求，結合區實際，進一步修訂完善綜合動員、后備動員、城市防空、交通保障、反恐維穩、應急處突等預案和保障計劃，做到人員定崗、裝備定位、行動定案，努力實現指揮控制、力量運用和協調保障一體化。

二要完成好多樣化任務動員準備工作。當前，要按照軍委總部和上級軍區的部署要求，突出抓好非戰爭軍事行動能力建設。要抓好民兵預備役隊伍建設。加強搶險救災、維穩處突、衛生防疫等專業技術民兵隊伍建設，動員民兵預備役人員積極投身經濟社會各項事業，堅持“抓在手中、建在平時、用在關鍵”，充分發揮民兵預備役組織健全、動員快速、紀律嚴明、突擊力強的優勢，主動承擔急難險重任務，積極參與自然災害、公共衛生等重大突發事件的處置。結合區承擔任務，加強重點專業裝備器材配備，努力形成以應急維穩、應急指揮通信器材為基礎的應急裝備建設新格局。要抓好全民國防教育。深入開展形式多樣的國防教育活動，通過電視、廣播、報刊等各類媒體扎實推進國防教育進基層相關活動，進一步豐富內涵、創新形式，不斷提高全區廣大干部群眾的國防意識，增強關注國防、支持國防的自覺性和責任感，努力營造全社會愛國擁軍的良好氛圍。要抓好戰備物資儲備。充分發揮區軍工企業多、經濟效益好、產品技術含量高的優勢，增強戰備物資儲備實力，努力實現企業發展與國防需求的雙贏。

三要落實好軍民融合式發展戰略。在國家經濟社會發展“十二五”規劃中，首次將軍民融合列入其中，并且提出了“國家主導、制度創新、市場運作、軍民兼容”的發展原則。實現軍民融合，是推動國防建設和經濟建設協調發展的必然要求。因此，大家一定要強化融合意識，在經濟建設和部隊建設過程中，堅決克服相互封閉、各自發展的模糊認識，牢固樹立二者良性互動、協調發展的思想觀念，在政策引導、資源配置等方面統籌安排，形成相互融合、相互協調、相互促進的發展格局。按照軍地通用、軍民兼容的原則，依托區大型軍工企業，在推動包頭裝備制造產業園區發展過程中，拓寬思路、創新方法，努力拓展融合領域，在更大范圍、更高層次上把部隊建設與經濟建設結合起來。同時，要創新融合形式，今后，區在產業結構調整、園區、重大項目、民用基礎設施和城鄉一體化建設等各項工作實施過程中，都要兼顧國防功能，充分考慮是否可以與軍事需求相銜接，實現社會效益、經濟效益與軍事效益的有機統一。

三、切實做好各項服務保障工作

積極關心支持部隊和國防建設是各級黨委、政府的使命所在、職責所在。多年來，區委、區政府始終把支持部隊建設和民兵預備役建設作為義不容辭的政治責任，想方設法幫助部隊解決基礎設施建設、干部子女入學和家屬就業等問題，在全社會營造了軍愛民、民擁軍、軍民團結的濃厚氛圍。

目前，區正在爭創第五次自治區雙擁模范區和包頭市雙擁模范區九連冠。各單位、各部門要切實加強對雙擁工作的領導，把雙擁工作納入重要議事日程，動員各方面力量，齊抓共管，密切配合，形成合力。要堅持議軍會、走訪慰問、定期例會等相關工作制度，積極協調解決部隊、民兵預備役建設和涉及軍民關系的問題。民政、財政、人事和社會保障等相關部門要認真貫徹執行好上三級關于優撫對象的各項優惠政策，進一步加大優撫工作力度，切實落實優待撫恤標準與居民生活水平同步提高的自然增長機制。人武部要積極協調、安排駐區部隊和民兵組織大力開展擁政愛民活動，做好扶貧幫困工作，積極支援青山區經濟建設，在搶險救災、處理突發事件、維護社會穩定等工作中，充分發揮好職能作用。

同志們，新的形勢任務對部隊和民兵預備役建設提出了新的更高的要求。全區上下和駐區部隊要科學統籌部隊建設與經濟建設的關系，為維護地區安全穩定，促進經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。