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為進一步加強法治政府建設，規范行政執法行為，大力推進依法治林，創建最優林業發展環境，提高我局行政管理和服務效能，我局對本機關及局屬相關執法機構這段時間的行政執法工作進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、行政執法工作開展情況

（一）行政執法主體資格規范情況。

1、我局是法定的縣級林業行政主管部門，擁有法定的行政執法主體資格，經縣人民政府審核頒發了《行政執法主體資格證》。資格證在我局（綜合執法機構）林政稽查大隊公開懸掛，使行政相對人充分了解我局的行政執法范圍和執法依據。

2、對局屬派出機構，嚴格以《行政處罰法》和林業有關法律、法規、規章的規定為依據進行依法委托，并且制作委托書，明確委托范圍和委托權限，杜絕“亂委托”現象，以確保不出現越權執法現象。

（二）行政處罰規范情況。

1、嚴格依照法律、法規授權的行政管理職能和行政處罰管轄權受理、查處各類林業行政案件，對不屬我局查處的行政處罰案件及涉嫌刑事犯罪案件及時移送，杜絕越權處罰，以罰代刑現象。

2、規范執法行為，嚴格執行行政處罰程序，所有林業行政處罰案件必須由執法機構在事實清楚、證據充分的情況下，依據現行有效的法律依據及《省林業行政處罰自由裁量權參照執行標準》，提出初步處理意見，經法制機構對案件的違法事實、證據材料、行為定性、處罰依據、裁量標準及執法程序進行審查后，再經領導或集體討論決定后由執法機構制作符合法定形式的行政處罰決定書，再憑決定書編號由財務部門出具罰沒收據。

3、嚴格按照《市行政執法案卷制作規范》及《林業行政處罰案件文書制作管理規定》的要求制作、整理歸檔林業行政處罰案卷。

（三）行政強制行為方面實施情況

林業行政機關執法實務中涉及的行政強制主要有暫扣形式的行政強制措施和代履行形式的強制執行措施，因暫扣這一形式的行政措施是《森林法實施條例》這部行政法規設定的，而《森林法》等上位法未作明確，因此我局在執法中普遍采用證據保全的做法，目前也還未執行過代履行這一行政措施，因此未出現強制不當引發投訴和群體性事件。至目前為止，我局行政執法行為也未發生因行政訴訟或行政復議被認定為違法的情況。

二、存在問題及整改措施

經過對自查自糾和社會各界對我們工作的意見和建議進行了梳理，我局林業行政執法工作作風建設工作中存在的主要問題集中在三個方面：

（一）林業法律法規知識宣傳工作不夠到位。還有些部門、企業和群眾對林業部門的職責、建設成果了解不深，對林業發揮的作用認識不足，整個社會主動參與林業建設的意識還不夠強。

（二）部分執法人員執法水平有待進一步提高。少數執法人員業務水平較低，對法律法規的學習、理解、掌握不夠，不能夠獨立開展好各項執法工作。目前，一部分人民群眾法律意識和環境保護意識還比較淡薄，對林業行政執法還存在一些不正確的認識或看法。從內部看，個別工作人員對林業行政執法的認識還不夠到位，有時對執法工作的支持配合尚不夠默契。

（三）案卷文書制作有的不夠規范。自查中也發現了極少部分案卷文書制作不夠規范、自由裁量權的實施不夠規范等問題。

我局對此采取了一系列積極有效的整改措施：

一是加強對林業行政執法人員的業務培訓，著力提高執法人員對涉林法律、法規和規章的學習理解能力以及分析判斷能力；

二是完善整個執法程序，明確立案、調查、告知、處罰決定、執行等程序，規范案卷制作。

今后，我局將進一步規范執法行為，嚴格執法程序加強對行政執法行為的審查和監督。今后將繼續抓好法制培訓，使學習制度化，常態化，努力提升執法水平和執法質量，確保依法行政。