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2014年，在縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，以促進鎮(zhèn)發(fā)展為中心，以服務(wù)群眾為切入點，著眼于加強基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強黨組織的造創(chuàng)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面加強黨的建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的政治保證和組織保證。下面將我鎮(zhèn)黨建工作自查情況匯報如下：

一、措施及成效

（一）責(zé)任落實

年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委組織工作安排部署，及時調(diào)整黨建思路，結(jié)合實際，制定黨建目標(biāo)責(zé)任書，同各支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，支部書記為黨建第一責(zé)任人。

（二）整改深化工作

我鎮(zhèn)認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，對作風(fēng)之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除。同時，對存在問題進行歸納總結(jié)，深入剖析根源，認真制定整改方案，抓好整改落實。堅持不折不扣地落實中央和省、市、縣確定的專項整治任務(wù)，切實把活動成效體現(xiàn)在干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，為民解困，群眾滿意上。整改群眾反映突出的問題4條，關(guān)系群眾切身利益的問題269條，重點解決了干部走讀問題，修改了《入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展制度》、《公務(wù)接待制度》、《公車使用制度》、《便民服務(wù)管理監(jiān)督制度》、《村（社區(qū)）干部值班坐班制度》，新建《鎮(zhèn)會議制度》、《簡報信息發(fā)行制度》、《群眾走訪制度》。為群眾辦實事，立行立改解決村群眾向市群教辦反映的問題。完成村2.5公里“U”型渠建設(shè)和5社安子溝山坪塘、2社朱興偉山坪塘防漏防滲整治，實現(xiàn)450畝農(nóng)田用水有效保證；積極向交通局反映，爭取解決4.1公里三峨至高家鎮(zhèn)的斷頭路問題，村新建2.1公里村到各社的路；全鎮(zhèn)（除村）實現(xiàn)道路硬化10公里；全面引進黑安全飲水工程，解決2000余人安全飲水問題；加快水利建設(shè)，維修村、村灌站共6座，維修加固橋梁3座，整治渠系20公里，整治山坪塘4口；要解決拆遷群眾安居問題，今年回龍灣新村一期入住居民660戶1666人。

（三）軟弱渙散村黨組織整頓工作

一是派干部添活力。強化駐村力量。調(diào)整駐村干部增強村級班子工作能力。特調(diào)整分管信訪穩(wěn)定的副書記同志、司法所同志、紀(jì)委同志、安辦同志任勤儉村駐村干部。對口分類指導(dǎo)。下派黨政辦同志指導(dǎo)聯(lián)系勤儉村黨的群眾路線教育實踐活動，確保活動開展充分、資料完善、效果明顯。下派黨政辦主任、紀(jì)委副書記同志任勤儉村第一支部書記，整頓班子作風(fēng)，完善黨建工作，參與并監(jiān)督檢查日常工作。

二是找問題尋突破。制定了問題清單制，針對勤儉村查找出的問題及群眾反映急切的問題，制作處理清單，一件一件落實責(zé)任人，限期解決。主動化解制，就信訪難題，變收到信訪再回復(fù)為主動化解信訪難題。主動查問題，按群眾路線教育實踐活動要求，認真開展上門征求意見、座談?wù)髑笠庖姟l(fā)放問卷征求意見等，還廣泛開展群眾代表、黨員代表大會面對面提問題。面對群眾的“辣味”批評，村干部真誠道歉并承諾改正。上門服務(wù)制，通過發(fā)放干群連心卡、便民服務(wù)手冊等措施，解決群眾辦事難問題。特別是向空巢老人發(fā)放干群連心卡，老人一個電話，村干部便能上門服務(wù)。

三是學(xué)先進促轉(zhuǎn)化。為抓好集中整頓建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委十分重視發(fā)揮先進典型的幫帶作用，針對勤儉村班子軟弱渙散的狀況，組織后進村兩委成員到先進村慶祝村觀摩學(xué)習(xí)，利用先進村在村務(wù)管理、經(jīng)濟發(fā)展、制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢，請先進村黨支部書記陳根良同志到后進村現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗、具體指導(dǎo)，發(fā)揮“幫”和“帶”的作用，整頓工作呈現(xiàn)出比學(xué)趕幫超的良好局面。

（四）發(fā)展黨員和黨員教育管理工作

嚴格按照規(guī)定發(fā)展黨員，牢把黨員學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)、政治關(guān)。全面提升黨員素質(zhì)，集中開展黨員培訓(xùn)4期，認真督促各支部開展三課一會制度，把黨員培訓(xùn)作為隊伍建設(shè)的重點。建立流動黨員管理辦法，對流動黨員建卡、建群，保持聯(lián)系，保持教育。

（五）處置不合格黨員

根據(jù)上級要求，我鎮(zhèn)制定了《不合格黨員處理辦法》，并嚴查不合格黨員，堅持發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，絕不縱容黨員違法亂紀(jì)行為。

（六）黨費使用情況

我鎮(zhèn)各支部黨費均按時交到黨政辦，黨政辦將全鎮(zhèn)黨費如數(shù)交到縣委組織部，無截留使用。

（七）落實黨建工作保障

已實現(xiàn)10個村（社區(qū)）活動場所全部達到規(guī)范化建設(shè)；每個村（社區(qū)）辦公經(jīng)費達到3萬元、農(nóng)村公共服務(wù)運行經(jīng)費不少于5萬元；10個村（社區(qū)）支部書記在去年換屆調(diào)整后，均能服眾、有帶頭力、有執(zhí)行力。

（八）村集體經(jīng)濟發(fā)展情況

我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展較薄弱，經(jīng)2014年摸排后，各村（社區(qū)）已制定切實可行的村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，預(yù)計2015年，10個村（社區(qū)）均能擺脫集體經(jīng)濟空殼村。

二、存在問題及原因分析

（一）存在問題

1、基層組織集體經(jīng)濟薄弱。黨組織沒有集體經(jīng)濟收入，為群眾辦實事、辦好事乏力。50%的村沒有村級集體經(jīng)濟，其他村集體經(jīng)濟收入均未超過5000元。對于活動開展和關(guān)懷貧困戶，黨支部心有余而力不足。

2、黨組織的地位和作用弱化。一是個別村（社區(qū)）對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，支部書記黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗雙責(zé)”落實不到位。二是支部書記不愿意抓黨務(wù)工作，主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。比如，支部書記認為黨建工作做的都是虛，不容易做出成績，對于抓黨建也成了應(yīng)付性的工作，突擊做資料的工作。三是基層黨組織權(quán)威弱化。村級黨組織說話無人聽，行動無人跟，安排無人落實，群眾對其不信任、不尊重，疑惑多，一旦他們做出錯事或一遇問題，群眾就上訪問個明白。

3、黨員干部教育管理虛化。黨織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“”制度堅持不好，個別存在著工作部署、業(yè)務(wù)會與支部會不兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅；在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把經(jīng)濟工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準(zhǔn)確的評價考核；鎮(zhèn)黨政辦工作人員和村（社區(qū)）支部書記從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（二）原因分析

1、思想認識不到位。在處理抓黨建和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系上重經(jīng)濟輕黨建，對基層黨組織建設(shè)的重要性和必要性認識不足，重視不夠。沒有認清新形勢給黨建和黨員管理帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，沒有帶頭處理好黨建和經(jīng)濟建設(shè)之間的關(guān)系。

2、綜合能力不到位。有的村干部對農(nóng)村政策掌握不多，不懂農(nóng)村基層工作程序，遇到問題不知如何處理；有的對有關(guān)政策理解片面，把握不準(zhǔn)，斷章取義；有的對如何依法履行職責(zé)不清楚，憑經(jīng)驗和主觀臆斷開展工作；個別村干部自律意識差，方法簡單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差；有的村干部宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀(jì)，影響了村干部在群眾心目中的形象。

3、機制管理不到位。一方面制度不健全；另一方面管理機制不配套，對不履行職責(zé)和存在這樣那樣問題的黨員多是進行批評教育，對那些經(jīng)教育不改卻又達不到違法亂紀(jì)處理的束手無策

三、具體措施

（一）壯大村級集體經(jīng)濟。理清發(fā)展思路，大力開發(fā)集體資源。村土地和林地資源比較豐富的村可以對機動田、機動山進行統(tǒng)一開發(fā)，鼓勵對外承包、租賃，或本村組織經(jīng)營，以增加村集體經(jīng)濟收入。

（二）加大黨建培訓(xùn)力度。特別是村（社區(qū)）黨支部書記進行黨務(wù)工作培訓(xùn)，通過集中授課、討論交流、觀摩教學(xué)等形式，規(guī)范支部換屆選舉、發(fā)展黨員、民主評議黨員、民主生活會、黨員匯報思想等活動的程序和組織方法，切實提高組織開展黨日活動的具體能力。

（三）增強對黨建工作的重視。帶頭轉(zhuǎn)變思想，嚴格落實黨建第一責(zé)任人職責(zé)，與基層黨黨組織書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書，支部書記為基層黨黨組織黨建工作第一責(zé)任人。在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，要把黨建工作放在首位，要促使黨建成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展，群眾滿意上。

（四）解決組織生活和工作的矛盾。正確處理落實組織生活與其他工作之間的關(guān)系，緊跟形勢任務(wù)和工作實際，選好“切合點”，合理安排組織生活的時間和內(nèi)容，通過利用重大任務(wù)前后、敏感時期重點組織與平時落實相結(jié)合的方式，使組織生活切實成為推動實際工作開展的“助推器”。如，在三岔湖景區(qū)項目推進過程中，組織黨課和黨員思想?yún)R報，可以把教育內(nèi)容與支持項目推進相結(jié)合，提高黨員的開發(fā)積極性。

（五）重視黨員隊伍教育。加強黨員隊伍培訓(xùn)教育，既要把黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)重要思想作為當(dāng)前和今后一個時期黨員教育的根本內(nèi)容，又要加強實用科技的培訓(xùn)，2015年力爭培訓(xùn)50個年輕黨員掌握一門以上實用技術(shù)，提高帶頭致富的本領(lǐng)。重視發(fā)展黨員工作，認真貫徹發(fā)展黨員工作方針，把好“入口關(guān)”，成熟一個，發(fā)展一個。