農委糧食補貼工作意見

時間:2022-04-25 03:40:00

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農委糧食補貼工作意見

為鼓勵農民多種糧、種好糧,從****年起,本市實施了種糧直接補貼等一系列強農惠農政策,有效地調動了農民種糧積極性,穩定了本市糧食種植面積,促進了農民增收和糧食規模經營的發展。但是,在糧食生產補貼政策落實過程中,少數地區存在著虛報種植面積或種植規模以及資金管理不規范等問題。為確保補貼資金安全有效,充分發揮政策效應,現就進一步完善糧食生產補貼政策提出如下意見:

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導,依據《國家糧食中長期規劃綱要(****-****)》有關主銷區要穩定現有糧食自給率的要求,按照基本穩定、適當調整、更趨完善的原則,完善糧食生產補貼政策,體現政策的科學性和合理性,進一步調動農民種糧積極性,確保本市糧食生產能力。

二、補貼對象

1、在本市范圍內種植水稻的農戶;

2、在本市從事水稻種植的農業生產經營組織。

三、補貼標準和方式

1、從****年起,市級財政對水稻種植每畝定額補貼現金80元。

2、為鼓勵發展糧食規模經營,切實增加純農戶家庭收入,對本市糧食專業合作社(或合作農場)、家庭農場等的扶持政策另行規定。

3、各區(縣)應繼續加大扶持糧食生產力度,區縣財政用于糧食種植補貼資金不得少于上年補貼總額。

四、操作程序

1、規范公示。各村按水稻種植面積進行分戶造冊,并做好公示工作。公示選擇在村委會公示欄和各村民小組等醒目地方,公示時間不少于15天,公示內容要詳實具體,應包括補貼對象姓名(單位)、糧食種植面積、補貼標準和補貼總金額等要素。同時,必須將相關補貼政策、舉報聯系部門、人員以及舉報電話等內容進行公示。公示后將分戶匯總的明細表,以村委會名義加蓋公章后上報鎮有關單位。

2、嚴格核實。有關鄉鎮對村上報的內容進行匯總造冊,并做好檢查核實工作。鄉鎮政府是補貼資金監管的責任主體,要組織人員對村上報的補貼資料與村公示文書進行實地逐一核查,確保上報與上墻內容一致,核查覆蓋面需達到100%。核查后以鄉鎮政府文件形式將本鄉鎮糧食生產補貼申請表和申請報告上報區(縣)農業部門,抄送區(縣)財政部門。

3、加強抽查。區(縣)農業、財政部門按照不少于10%農戶比例對鄉鎮上報的種植面積和補貼資金組織抽查核實。核查無異議后,于每年8月10月前將補貼報告上報市農委,抄送市財政局。市農委對上報資料進行審核、匯總,并組織力量會同市財政部門開展抽樣檢查。

4、資金撥付。每年上半年,市財政按上年種植面積預撥付補貼資金到區(縣)財政,由區(縣)財政負責本區縣的補貼資金發放。待面積審核確定后,市財政再與區(縣)財政結算。

5、規范補貼。補貼資金支付一律實行“一卡通”、“一折通”或國庫直撥。發放資金前各村委會再次公示,將公示結果報鄉鎮政府;鄉鎮政府再將公示等情況上報區(縣)農委和財政部門;區(縣)農委會同財政,將補貼資金直接通過銀行“一折通”撥付到種糧農民。對有銀行賬戶的農民專業合作社或農場采用國庫直撥方式,通過財政直接撥付到種植單位,減少資金發放的中間環節。

五、其他事項

1、強化政策宣傳告知。隨著種糧政策的不斷加強,補貼力度逐步加大,各級政府部門要利用各種有效途徑、方式方法,強化政策宣傳告知,讓廣大農民真正了解政策,確保補貼資金規范撥付,提高補貼資金的有效性。

2、實行補貼資金動態管理。農業部門要及時了解掌握種糧農戶相關信息,實行對補貼資金的動態管理和信息共享。

3、實施舉報獎勵制。本市設立舉報獎勵資金,鼓勵舉報涉農補貼違法違紀行為,并實行舉報獎勵,切實維護廣大農民群眾利益。舉報獎勵按照市農委《關于獎勵舉報騙取涉農補貼資金有功人員的實施辦法(試行)》有關規定執行。

4、本意見自****年1月1日起實行。原市農委、市財政局《關于印發〈關于完善本市糧食生產補貼政策的若干意見〉的通知》文自行廢除。