我談腐敗得到根本遏制的五個(gè)條件

時(shí)間:2022-06-07 09:45:00

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我談腐敗得到根本遏制的五個(gè)條件

學(xué)者:我談腐敗得到根本遏制五個(gè)條件 邵道生 我將中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型腐敗發(fā)展分為以下四個(gè)階段:第一階段是“腐敗萌生、發(fā)展期”,大致發(fā)生在上世紀(jì)七十年代末期到八十年代中后期,是腐敗的開(kāi)始、發(fā)展、蔓延時(shí)期;第二階段是“腐敗泛濫高峰期”,從上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始的到本世紀(jì)初的腐敗發(fā)展高峰期;第三階段是進(jìn)入21世紀(jì)后的“腐敗與反腐敗之間的相持、控制、治理階段”,也可以說(shuō)是“腐敗分子開(kāi)始受審的高峰期”;第四階段則是本世紀(jì)中期后進(jìn)入腐敗得到根本遏制階段,到了這一階段反腐敗斗爭(zhēng)才可以說(shuō)是取得了“決定性的勝利”。

于是有人就問(wèn)我,您說(shuō)的這個(gè)“腐敗得到根本遏制階段”的含義是什么?有哪些具體的條件可以得到衡量?為什么要等本世紀(jì)中期才能得到“根本遏制”?為什么第三階段到第四階段的時(shí)間要10到30年那么長(zhǎng)?是不是過(guò)于悲觀了一點(diǎn)?

關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)什么時(shí)候能得到“根本遏制”這個(gè)問(wèn)題,記得上世紀(jì)末就有人提出、爭(zhēng)論過(guò),但是,腐敗發(fā)展的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有隨一些人的“美好愿望”而向好的方向發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)仍是艱巨的、困難的,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍是很?chē)?yán)峻的。所以,“腐敗得到根本遏制”、“反腐敗斗爭(zhēng)取得決定性的勝利”這句話(huà)說(shuō)是好說(shuō),然而若是達(dá)不到幾個(gè)“關(guān)鍵條件”,那么,這種“好說(shuō)”不過(guò)是一種“自我安慰而已”。那么,什么是“腐敗得到根本遏制”的幾個(gè)“重要條件”呢?

首先應(yīng)該提出的是,這是一個(gè)仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的問(wèn)題,筆者所提的所謂幾個(gè)“重要指標(biāo)”也只是個(gè)人的“一孔之見(jiàn)”,無(wú)非是想活躍一下人們的思想,引起人們的爭(zhēng)論和供有關(guān)部門(mén)作一個(gè)參考罷了。

第一個(gè)“重要條件”:到了本世紀(jì)中期,腐敗只是腐敗官員的“單個(gè)的、零星的行為”,而不是像現(xiàn)在的那種“普遍的、集群性的、很有規(guī)律性的行為”。五十年代初期的社會(huì)腐敗也很?chē)?yán)重,為什么治理得那樣好?原因之一就是一個(gè)“三反”和“五反”將官員的腐敗壓縮到了“個(gè)體的、零星的、抓腐敗無(wú)規(guī)律可循的程度”,使腐敗不至于成為“社會(huì)的公害”,而我們現(xiàn)在的腐敗呢?用我們最高領(lǐng)導(dǎo)人的話(huà)來(lái)說(shuō),它已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的每個(gè)角落里去了,腐敗發(fā)展、泛濫到要亡黨、亡國(guó)、亡社會(huì)主義的程度了,成了共和國(guó)的“最大威脅”了,事實(shí)上,只要你認(rèn)真地、堅(jiān)決地按照中紀(jì)委布置的反腐敗要求去反腐敗,那么,你就一定會(huì)在一些最為“敏感的部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域”里找出腐敗大案、要案來(lái)的,而且各省市的反腐敗幾乎都能顯示出相同的腐敗特征來(lái),是很有“規(guī)律”可循的。筆者認(rèn)為,而要將當(dāng)今的“普遍的、集群性的、很有規(guī)律性的腐敗行為”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢蝹€(gè)的、零星的腐敗行為”,沒(méi)有10到30年的時(shí)間是不行的。

第二個(gè)“重要條件”:到了本世紀(jì)中期,位高權(quán)重官員的腐敗已經(jīng)不是社會(huì)腐敗重要關(guān)注的對(duì)象,而不是像現(xiàn)在那樣,不僅“腐敗了的地方高級(jí)干部‘第一把手’”占所有腐敗官員中的腐敗比例是那樣的高,而且每年都有一定數(shù)量的“省部級(jí)腐敗高官”自己主動(dòng)地“闖入”中紀(jì)委所設(shè)下的反腐敗的“伏擊圈”而落了馬的。我從來(lái)都不認(rèn)為現(xiàn)在將“腐敗了的地方性高級(jí)干部(‘第一把手’)”和“一定數(shù)量的省部級(jí)腐敗高官”送上歷史的審判臺(tái)是件不好的事,相反地,在其背后所凸現(xiàn)的是“胡溫新政”中反腐敗的決心、從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)和黨內(nèi)監(jiān)督的加強(qiáng),但這是一個(gè)必經(jīng)的階段,然而要將位高權(quán)重的官員腐敗“壓縮”到只是官員的“個(gè)體行為”,亦不是很容易的,它的大前提有三個(gè):一是民主政治的加快實(shí)施;二是對(duì)“第一把手”的監(jiān)督已經(jīng)越過(guò)了紙上談兵階段;三是絕大多數(shù)的當(dāng)官者真正恢復(fù)了對(duì)共產(chǎn)主義的信仰,真正地將“為共產(chǎn)主義奮斗一生”作為自己的當(dāng)官的“座右銘”,并轉(zhuǎn)化為鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞、宋魚(yú)水、張?jiān)迫顦I(yè)功、侯祥麟等那樣的領(lǐng)導(dǎo)干部,從現(xiàn)在的情況來(lái)看,要達(dá)到這三個(gè)前提,沒(méi)有10到30年的“痛苦過(guò)程”恐怕是不行的。

第三個(gè)“重要條件”:到了本世紀(jì)中期,反腐敗斗爭(zhēng)不會(huì)像現(xiàn)在這樣顯得如此艱巨、困難,反腐敗的阻力不會(huì)顯得如此巨大,作為“貫徹危機(jī)”的反腐敗“中間梗阻”現(xiàn)象將會(huì)得到最大的克服。的確,只要你是尊重現(xiàn)實(shí)你就會(huì)發(fā)現(xiàn),經(jīng)過(guò)上世紀(jì)九十年代的“腐敗的原始積累”,在一些地方、部門(mén)、領(lǐng)域、行業(yè)的“既得利益集團(tuán)”的形成決非再是一個(gè)“理論問(wèn)題”了,它是實(shí)實(shí)在在存在的一個(gè)“實(shí)體”,而且應(yīng)該說(shuō),在一些地方這個(gè)“既得利益集團(tuán)”已經(jīng)具有能影響“地方政治生態(tài)”的“政治能量”,形成了“一定的氣候”,有了“一定的勢(shì)力”,因而“屁大一點(diǎn)的事”都要中央領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)發(fā)話(huà)、作指示,“稍大一點(diǎn)的事”都要中央進(jìn)駐“工作組”,而帶有一些“傾向性的問(wèn)題”必須要刮出一股“什么什么風(fēng)暴”,對(duì)一些“腐敗了的地方性高級(jí)干部”還要來(lái)一個(gè)“異地審判”,所以,如今社會(huì)反腐敗的成果都是在“高成本”下取得的。當(dāng)然,從反腐敗者和腐敗者都將反腐敗斗爭(zhēng)視作為一場(chǎng)“生死存亡的斗爭(zhēng)”來(lái)看,出現(xiàn)這種現(xiàn)象也是社會(huì)為反腐敗的“根本好轉(zhuǎn)”所必須付出的一種“代價(jià)”,因?yàn)椤凹鹊美婕瘓F(tuán)”是從來(lái)不肯輕易退出歷史舞臺(tái)的。從總體上來(lái)說(shuō),要徹底打垮“腐敗勢(shì)力”和“既得利益集團(tuán)”沒(méi)有10到30年的時(shí)間是無(wú)論如何不行的。

第四個(gè)“重要條件”:到了本世紀(jì)中期“弱勢(shì)群體”的數(shù)量被縮小到最小的范圍內(nèi),社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不是像現(xiàn)在那樣呈富少窮多的“洋蔥頭形態(tài)”,而是富少窮少中間多的“橄欖型”,到這時(shí),廣大的老百姓共同分享到了改革的成果,“共同富裕”已經(jīng)不是政治家的宣傳口號(hào)。是啊,像上世紀(jì)九十年代進(jìn)行的一些“具體改革”是“變了形、走了樣的改革”,一個(gè)“農(nóng)村的圈地運(yùn)動(dòng)”再加上一個(gè)“工廠的所謂轉(zhuǎn)制”,一下子將近一億人變成了“弱勢(shì)群體”,還冒出了一個(gè)“暴富”暴得怪怪的“暴富群體”,其中相當(dāng)一部分人一不辦企業(yè),二不懂計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等“現(xiàn)代文明”,三亦沒(méi)有像外國(guó)資本主義早期那樣的“原始積累”,只是通過(guò)“權(quán)力”和“資本”之間的“權(quán)力資本腐敗”,對(duì)國(guó)家財(cái)富、集體財(cái)富和公民個(gè)人財(cái)富(農(nóng)民、工人和城市居民)進(jìn)行“瘋狂的掠奪性”,因而“突然暴富”起來(lái)。所以,我可以這樣武斷地認(rèn)定:社會(huì)要將上世紀(jì)九十年代少數(shù)人的“暴富群體”的模式“轉(zhuǎn)變”為全社會(huì)公民“共同富裕”的這種模式,是不會(huì)輕而易舉的,盡管“胡溫新政”是在堅(jiān)實(shí)的、一步步地向這個(gè)方向努力,但是,沒(méi)有10到30年的時(shí)間是無(wú)論如何不行的。

第五個(gè)“重要條件”:到了本世紀(jì)中期“民主政治”有了長(zhǎng)足的發(fā)展,對(duì)腐敗的黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的功能發(fā)展到了最大的效果,從某種意義上說(shuō),它都將會(huì)在“法制”的范圍中進(jìn)行,將不會(huì)發(fā)生現(xiàn)在在有些地區(qū)發(fā)生的那種不正常現(xiàn)象:讓你監(jiān)督什么你就監(jiān)督什么,讓你監(jiān)督到什么程度就只能監(jiān)督到什么程度,不讓你監(jiān)督的你無(wú)論如何不能進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然,監(jiān)督的“民主政治”的發(fā)展亦需要一定的過(guò)程,要將人們習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那種監(jiān)督方式轉(zhuǎn)化為適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督方式,我想是不會(huì)少于10到30年的時(shí)間的。

總之,由于“胡溫新政”的“新政”,社會(huì)再也不會(huì)發(fā)生像上個(gè)世紀(jì)九十年代腐敗泛濫、呈現(xiàn)高峰的那種特點(diǎn),再加上中紀(jì)委對(duì)反腐敗措施的“步步升溫”,整個(gè)社會(huì)已經(jīng)從“摸著石頭過(guò)河”反腐敗轉(zhuǎn)化為“制度反腐”,各個(gè)部委亦出臺(tái)了各種反腐敗的具體舉措,應(yīng)該說(shuō),當(dāng)今的反腐敗盡管仍有不盡人意之處,但是腐敗發(fā)展、泛濫的勢(shì)頭已經(jīng)得到了初步的遏制,腐敗分子的日子越來(lái)越不好過(guò),反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入了“相持、控制、治理階段”,然而誠(chéng)如同志在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)的“現(xiàn)階段我國(guó)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性”,現(xiàn)在還沒(méi)有進(jìn)入“腐敗得到根本遏制”的階段,在這個(gè)問(wèn)題上既急不得,亦松不得。