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*年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟外向度達到了32.85%，高于全省平均水平近20個百分點，其中外貿(mào)出口也取得了較好成績，出口總值占全市國民生產(chǎn)總值的8.2%，比上年提高了3個百分點，超出全省平均水平近1個百分點。下半年，我市預(yù)計還將完成出口1億美元，全年預(yù)計共完成出口總值2.5億美元，同比增長47%。

一、我市*年至今年1-7月份外貿(mào)出口情況

㈠*年-2004年以來我市外貿(mào)出口情況

自1993年獲得進出口自營權(quán)后，我市外貿(mào)由原來的“二傳手”供貨轉(zhuǎn)變?yōu)樽约褐苯映隹冢_始走向了自營出口之路。當(dāng)時在只有市外貿(mào)公司有進出口自營權(quán)的條件下，外經(jīng)貿(mào)局實施了“一頂帽子”大家戴的經(jīng)營策略，使進出口自營權(quán)發(fā)揮了應(yīng)有的作用，出口渠道、出口規(guī)模、出口效益都得到了較快的發(fā)展。本屆政府以來，各進出口企業(yè)紛紛走向國際市場，主動參與國際競爭，我市外貿(mào)事業(yè)開始進入興盛時期，在全省位次也呈逐年上升之勢。

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㈡*年1-7月全市出口情況

1-7月份，我市完成外貿(mào)進出口總值7.21億美元，比去年同期增加2億美元，同比增長36.48%，列全省第2位，比列第3位、第4位的銅陵市和蕪湖市分別多出0.74億美元和3億美元，已完成年度目標(biāo)數(shù)的72.1%。出口總值1.8億美元，列全省第3位，比去年提高1個位次，同比增長98.12%，增幅居全省第1位，已完成全年目標(biāo)的94.74%。7月份當(dāng)月出口2324萬美元，同比增長68.86%，雖仍保持高速增長態(tài)勢，但增長步伐已有所放慢。

二、我市出口近期基本特點

㈠總量不算大，但增速較快

我市外貿(mào)出口雖列全省前列，但距長三角末端城市仍有較大差距。1-7月份，我市出口總值低于長三角排名最后的舟山市出口5.29億美元較大幅度，但進出口總值超過該市8600萬美元，且增速在長三角16城市排名靠前。這表明，一是我市外貿(mào)出口事業(yè)相對水平較低，需要尋找新的發(fā)展思路和突破口；二是外貿(mào)出口潛力大，如能有效結(jié)合“東向戰(zhàn)略”，外貿(mào)出口事業(yè)將會出現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

㈡結(jié)構(gòu)不算優(yōu)，但調(diào)整步伐明顯加快

上半年全市機電產(chǎn)品出口比重為17%，只達到全省平均水平的50%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重為5%，連全省平均水平的三分之一還不到。但上半年機電產(chǎn)品出口2728萬美元，同比增長74.31%,凈增加額1163萬美元，占全市出口增加額的15%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口779萬美元，同比增長45.15%，其中：新材料出口642萬美元，同比增長41.72%。今年上半年新批外商投資企業(yè)中，通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、化妝品和家用影視設(shè)備制造各有1家企業(yè)，外商投資結(jié)構(gòu)也得到了進一步優(yōu)化。

㈢涉外稅收比重不算大，但增長勢頭迅猛

2004年全市共組織涉外稅收6957萬元，同比增長183.8%，創(chuàng)歷史最好水平。1至7月份，全市涉外稅收突破億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高，達1.28億元；進出口環(huán)節(jié)稅收入庫總額為1.2億元，同比增長76.68%。雖然所占財政收入份額依然很低，同長三角一般城市相比差距仍然很大，但由于“十五”以來我市不斷發(fā)展的優(yōu)良投資環(huán)境，涉外企業(yè)在我市得到了充分發(fā)展。隨著它們的不斷壯大，我市涉外稅收也將不斷增長。

㈣經(jīng)濟外向度不算低，但抗風(fēng)險能力不強

2004年我市經(jīng)濟外向度為27%，今年上半年經(jīng)濟外向度達到了32%，高于全省平均水平近20個百分點，在長三角地區(qū)也排名中游。但由于全市中小企業(yè)出口1000萬美元以上的幾乎沒有，500萬至1000萬美元之間的只有2-3家，出口總值在全省領(lǐng)先的地位仍然以馬鋼為絕對主體，外貿(mào)進出口過分偏重于單個企業(yè)，一旦遭遇宏觀調(diào)控，則呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，而長三角地區(qū)民營企業(yè)所占比重很大，生產(chǎn)經(jīng)營具有很大的靈活性，抵御風(fēng)險能力較強。

㈤縣、區(qū)外貿(mào)出口處于起步階段，但發(fā)展不均衡

今年1-7月，縣、區(qū)出口增幅依次為雨山區(qū)（512.5%）、市直企業(yè)（116.61%）、當(dāng)涂縣（96.06%）、金家莊區(qū)（85.57%），開發(fā)區(qū)有所下降（降幅41.54%）。

㈥對重點市場出口快速增長，但對日出口下降

1-7月，我市對亞洲主要出口市場出口繼續(xù)保持快速增長，向這四大主要出口市場累計出口12966萬美元，占出口總額的72%，其中：香港（6764萬美元，同比增長152.29%），韓國（3129萬美元，同比增長105.18%），新加坡（2117萬美元，同比增長286.31%）,對日本出口956萬美元，同比下降17.59%。

三、近一段時期出口增長主要因素分析

㈠世界經(jīng)濟繼續(xù)保持增長，國際貿(mào)易增勢不減。

㈡美元對世界其他主要貨幣的匯率持續(xù)走軟，因我國匯率機制采取人民幣緊盯美元的方式，導(dǎo)致人民幣對其它主要貨幣也相應(yīng)貶值，出口貨物價格更具優(yōu)勢。

㈢由于受到在紡織品配額全面取消、市場預(yù)期人民幣升值和企業(yè)對出口退稅政策調(diào)整擔(dān)憂等因素影響，企業(yè)加快出口步伐。

㈣國家去年以來的宏觀調(diào)控導(dǎo)致國內(nèi)鋼材價格下跌，但國際市場價格相對平穩(wěn)，馬鋼公司抓住機遇擴大了出口。

四、出口對我市的貢獻率

㈠直接貢獻

1、稅費貢獻

8月1日，國務(wù)院批準(zhǔn)核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分中央與地方按照92.5:7.5的比例共同負(fù)擔(dān)。在新的退稅負(fù)擔(dān)機制下，我省生產(chǎn)性企業(yè)超基數(shù)出口每美元地方財政承擔(dān)退稅0.08元(8.11×13%×7.5%)。不考慮所得稅因素，只要生產(chǎn)性企業(yè)出口產(chǎn)品環(huán)節(jié)的增值率與本地料件配套率達到16%，其超基數(shù)每美元出口對地方財政的增值稅、城建稅與教育附加貢獻(8.11×17%×16%×25%+8.11×17%×16%×10%=0,08元)即可滿足相應(yīng)的地方超基數(shù)退稅負(fù)擔(dān)需要。而我市生產(chǎn)性企業(yè)出口產(chǎn)品主要以鋼材為主(1-7月馬鋼鋼材出口占到81%)，本地原材料使用比重超過20%，每美元貨物出口平均盈利可達0.20元以上。綜合測算，我市生產(chǎn)性企業(yè)基數(shù)內(nèi)出口每美元可對地方財政貢獻達到0.27元以上，超基數(shù)出口每美元地方財政凈得0.19元(0.27-0.08)以上。*年我市出口可望實現(xiàn)2.5億美元，預(yù)計對財政相應(yīng)的凈貢獻率約為5000萬元。

2、就業(yè)貢獻

經(jīng)測算，*年出口事業(yè)能為我市相應(yīng)帶動6.87萬人就業(yè)，按照人均工資每月收入1048元計算，1年可直接增加城鄉(xiāng)居民收入8.6億元。

㈡間接貢獻

隨著后配額時代的到來，發(fā)展出口事業(yè)能為我市更大范圍、更深層次融入世界經(jīng)濟，充分利用“國內(nèi)、國外”兩個市場創(chuàng)造條件。因此發(fā)展出口貿(mào)易，一是能參與國際競爭大循環(huán)，促使企業(yè)努力擴大產(chǎn)品外銷力度，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是能學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)營和管理理念，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，加快企業(yè)發(fā)展；三是能迎合潮流發(fā)展，促使企業(yè)自覺轉(zhuǎn)變增長方式，加大科技含量，提高產(chǎn)品附加值；四是能促使企業(yè)加強產(chǎn)品品牌和認(rèn)證意識，努力提高產(chǎn)品知名度，樹立城市形象。

五、當(dāng)前我市出口工作面臨的問題

㈠短期匯率影響

自7月21日19時人民幣對美元匯率上調(diào)2%后，也就是每出口1美元減少0.16元人民幣收益，短期內(nèi)我市外貿(mào)企業(yè)出口將受到一定影響，特別是主要依靠價格競爭和數(shù)量擴張的服裝企業(yè)將會受到一定的沖擊。但由于我市進口總值遠遠大于出口總值的現(xiàn)狀，我市外貿(mào)業(yè)將從此次匯率上調(diào)中獲益，并有利于外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)測算，今年下半年出口及匯兌損失0.29億元，進口及匯兌收益0.912億元。

㈡國家宏觀調(diào)控影響馬鋼出口

隨著今年4月1日鋼坯等鋼鐵初級產(chǎn)品的出口退稅政策取消、5月1日20類鋼材的出口退稅率從13%下調(diào)為11%、5月19日5類鋼鐵初級產(chǎn)品被列入加工貿(mào)易禁止類商品項目和國家對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控措施加劇了國內(nèi)鋼材價格下跌等宏觀因素影響，馬鋼下半年出口額預(yù)計將直接損失近300萬美元，形勢不容樂觀。

㈢主動接軌國際市場的意識不強

一些中小企業(yè)走向國際市場的積極性不高，主要表現(xiàn)在中小企業(yè)參加各類國際性展銷會、博覽會積極性不高，境外商標(biāo)注冊、出口產(chǎn)品認(rèn)證及品牌意識淡薄。目前我市外貿(mào)企業(yè)中只有金姿紡織裝飾用品有限公司在日本和德國完成商標(biāo)注冊，這是馬鞍山市第一家獲得國際注冊證的企業(yè)。

㈣中小企業(yè)走向國際市場進程緩慢

中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟實力弱，抵御市場風(fēng)險能力不強,在現(xiàn)有商業(yè)銀行體制下，很難通過銀行解決融資問題，隨著出口規(guī)模的擴大，所需資金較多，融資困難的問題越來越嚴(yán)重，影響出口。另外中小企業(yè)還普遍存在外貿(mào)專業(yè)人才稀缺的困難，很難主動適應(yīng)國際市場變幻，把握商機、規(guī)避風(fēng)險能力較差。

六、下一步工作打算

㈠搭建國際貿(mào)易平臺，開拓國際市場

我局將積極搭建國際貿(mào)易平臺，鼓勵企業(yè)、特別是中小企業(yè)參加國內(nèi)外各類交易會，努力開拓國際市場。下半年我市將組團參加的國內(nèi)外重點展覽、展示會主要有：“9·8”廈洽會、深圳高交會、南寧東盟博覽會和秋季廣交會以及東歐、非洲和中東地區(qū)的交易會。

㈡加強市場信息和貿(mào)易政策的宣傳

由于歐美對我紡織服裝設(shè)限和人民幣匯率的上升，我市服裝出口企業(yè)都不同程度的受到影響，但從長遠來看將有利于外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，有助于提升產(chǎn)業(yè)層次，有利于企業(yè)長遠發(fā)展。我局將通過會議指導(dǎo)、印發(fā)材料、舉辦風(fēng)險管理培訓(xùn)班等一系列措施，指導(dǎo)企業(yè)采取切實有效的措施，減少人民幣升值可能給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失，尤其重視指導(dǎo)紡織服裝出口企業(yè)適應(yīng)多變的紡織品出口管理政策；促進企業(yè)集中精力研發(fā)高科技、高附加值和高成長性產(chǎn)品，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

㈢進一步推動加工貿(mào)易的發(fā)展

這是加快我市對外貿(mào)易發(fā)展的重要方式，既可以提升我市進出口貿(mào)易總量，減少退稅率下調(diào)給企業(yè)帶來的負(fù)面影響，又可減輕擴大出口與地方財政負(fù)擔(dān)有限的壓力。

㈣全力爭取政策扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)擴大出口

隨著出口退稅分擔(dān)機制的重新調(diào)整，地方負(fù)擔(dān)超基數(shù)退稅由25%降至7.5%(*年8月1日實行)，企業(yè)多出口對我市財政不會產(chǎn)生太大負(fù)擔(dān)。我局將積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，努力擴大出口。鼓勵用足用活中小企業(yè)國際市場開拓資金、各級政策鼓勵出口促進資金和今年新增的中部發(fā)展資金等國家對外貿(mào)中小企業(yè)開拓國際市場的各項促進政策，積極推動中小企業(yè)技術(shù)改造、質(zhì)量認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊、境外廣告宣傳、境外業(yè)務(wù)培訓(xùn)及信息化建設(shè)等工作，為出口企業(yè)管理上水平、產(chǎn)品上檔次、市場上規(guī)模提供深層次服務(wù)。

我局將堅決貫徹落實市委、市政府實施的東向發(fā)展、加快融入長三角戰(zhàn)略，積極主動地承接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的資本外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用這一機遇，充分發(fā)揮出口作為促進經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一的作用，進一步促進我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展，確保*年我市外經(jīng)貿(mào)各項目標(biāo)任務(wù)完成。